□ 陶秉禮

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從我們黨長期執(zhí)政的偉大實踐中，總結(jié)出加強黨的建設(shè)的六個方面的寶貴經(jīng)驗。其中重要一條經(jīng)驗就是：堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。也就是說，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)，為實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供根本保證。這是黨的建設(shè)必須遵循的根本指導(dǎo)原則。對于一個經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)來說，貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，要深刻理解圍繞黨的中心任務(wù)，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心任務(wù)開展黨的建設(shè)的重要意義，并在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中付諸行動。

圍繞中心任務(wù)開展黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞土地改革、建立新的政權(quán)等任務(wù)，強調(diào)黨的一切工作都要圍繞這一中心來展開；以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一切工作緊緊圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟加快發(fā)展這一中心任務(wù)，為實現(xiàn)共同富裕來展開；以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，強調(diào)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會這一中心任務(wù)來開展工作；以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力開展黨的先進性建設(shè)。實踐證明，圍繞黨的中心任務(wù)開展黨建工作，是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達的一條基本經(jīng)驗，既有利于用黨的建設(shè)實際成果來促進和保證黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的完成，也有利于依托黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)所提供的實踐平臺，為黨的建設(shè)注入強大的生機和活力，從而達到黨的偉大事業(yè)與黨的偉大工程互相促進的雙重效應(yīng)。

一、圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心開展黨建工作。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。正如鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)做中心，離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險?！痹诟母镩_放歷史新時期，黨的建設(shè)要緊密聯(lián)系社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)來進行，說到底要緊密聯(lián)系發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行。新中國成立60年來特別是改革開放以來，我們黨的一條基本經(jīng)驗，就是一定要始終把促進發(fā)展作為第一位的任務(wù)，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，任何時候、任何情況下都不能動搖。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，從大的方面講，要站在完成黨的執(zhí)政興國使命的高度來謀劃黨建工作；從小的方面講，要站在一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾富裕安康的高度來思考黨建工作，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢，把黨建成果轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的成果。對于駐馬店市來說，黨的建設(shè)就是要按照“全部工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以項目建設(shè)為重點，項目建設(shè)以工業(yè)項目為主導(dǎo)”的發(fā)展思路和要求，牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為全市黨建工作的根本出發(fā)點，把黨建工作放到發(fā)展大局中去考慮、去部署，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，使各級黨組織成為帶領(lǐng)群眾抓經(jīng)濟、謀發(fā)展的堅強集體，使廣大黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁。

二、圍繞改革開放開展黨建工作。黨的十一屆三中全會制定的以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線，其中一個基本點就是改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進行的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了舉世矚目的偉大成就，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)，為黨的建設(shè)注入新的活力，也使黨的建設(shè)面臨著許多新情況和新問題。從我市發(fā)展情況看，2008年人均生產(chǎn)總值超過1500美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為11306元和3900元，可以說已進入快速發(fā)展階段。但經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題。這就需要我們以改革創(chuàng)新為動力，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措，用改革的辦法去解決前進中的問題，以改革創(chuàng)新推動我市各項工作的開展。在開放方面，我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，體制還不夠創(chuàng)新。特別是拉動經(jīng)濟增長的進出口總額只有14579萬美元，只占全市生產(chǎn)總值的1.2%，極大地制約了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，破除不適應(yīng)發(fā)展的體制機制，不斷推進我市經(jīng)濟體制、文化體制和社會事業(yè)等方面的改革。要按照市委、市政府關(guān)于“學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗、加快科學(xué)發(fā)展”的決定要求，切實抓好以招商引資為重點的對外開放工作，堅持以招商引資論本領(lǐng)，以招商引資工作的突破實現(xiàn)項目建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的突破，推動以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作的開展。

三、圍繞全面建設(shè)小康社會開展黨建工作。新世紀(jì)新階段，我們黨的中心任務(wù)就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，又好又快地實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的歷史階段性要求，黨的建設(shè)只有緊緊圍繞這個中心任務(wù)展開，才能實現(xiàn)新的歷史飛躍，才能展現(xiàn)更大的時代意義和價值。對于我們駐馬店這個農(nóng)業(yè)大市來說，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，沒有農(nóng)民的小康就沒有全市人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化。當(dāng)前，加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我市黨建尤其是農(nóng)村黨的建設(shè)的中心任務(wù)。要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求來謀劃黨的建設(shè)，把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)和黨建工作的首要任務(wù)，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上下工夫；把生活寬裕作為目標(biāo)要求，在引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入上用氣力；把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為重要內(nèi)容，在提倡健康、文明、科學(xué)的生活方式上有進步；把村容整潔作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境上有新成效；把管理民主作為有力保障，在村務(wù)公開、民主決策、增強戰(zhàn)斗堡壘作用上有新舉措。因此，我們要緊緊圍繞新時期全面建設(shè)小康社會黨的中心任務(wù)和中心工作開展黨的建設(shè)，使黨建工作更具有生命力和創(chuàng)造力，以此贏得廣大黨員干部的衷心擁護，贏得人民群眾的信賴和支持。

四、圍繞應(yīng)對金融危機開展黨建工作。圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作的基本規(guī)律和內(nèi)在要求，也是新形勢下黨建工作的根本任務(wù)。如何應(yīng)對金融危機，努力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，是當(dāng)前和今后一個階段壓倒一切的中心工作和首要任務(wù)。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，就是要堅持與時俱進，把黨的建設(shè)融入當(dāng)前黨的中心任務(wù)中去，把黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和保證，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)危機、保增長的強大力量。一是自覺把做好黨建工作的思想統(tǒng)一到服務(wù)于應(yīng)對危機的行動中。受國際金融危機對全球經(jīng)濟和我國經(jīng)濟增長的影響，我市經(jīng)濟發(fā)展中也遇到了一定的困難。要引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，增強大局意識、憂患意識，增強應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟增長的緊迫感和責(zé)任感。同時，要充分認(rèn)識我市經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，我市擁有的資源和區(qū)位優(yōu)勢，增強克服困難、戰(zhàn)勝危機的信心和決心。二是努力提高黨員干部運用科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對危機、促進增長的能力。能否應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我市黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實加強理論武裝，從理論和戰(zhàn)略的高度提高觀察思考和處理問題的能力，提高運用科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對危機保增長的能力，提高招商引資、推進項目建設(shè)的能力，在推動科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展中作出積極貢獻。三是提高黨員干部服務(wù)于應(yīng)對危機、加快發(fā)展的能力。服務(wù)于科學(xué)發(fā)展是黨建工作的根本任務(wù)。要結(jié)合我省、我市開展的企業(yè)服務(wù)年活動，深入企業(yè)尤其是困難企業(yè)中，調(diào)查情況，研究對策，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。如我市開展的“黨組織幫助扶持中小企業(yè)發(fā)展、黨員干部幫助扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)、黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)”的“兩幫一帶”活動，充分發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，支持黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，使550多家企業(yè)擺脫困境，近10萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)，有效促進了全市經(jīng)濟的發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。（作者系市委政研室主任）