穗聽證的士調(diào)價起步價或10元。逾八成代表支持方案二，修改完善方案15個工作日后公布

●方案一：車用液化石油氣零售價格4.5元/升為基準氣價，其對應(yīng)的出租車基準起步價為9元/2.3公里；營運時速低于12公里收取營運候時費31元/小時，晚上12時至次日早上6時加收夜間附加15%(臨時修改)。

●方案二：車用液化石油氣零售價格4.8元/升為基準氣價，其對應(yīng)的出租車基準起步價為10元/2.5公里。同時建立運價與燃料價格聯(lián)動機制。

　　在昨日的聽證會上，不少代表都認為，這兩個方案都還需要作修改，有代表直言，方案一中起步價漲到9元/2.3公里就可以了，其余的漲價因素應(yīng)該全部剔除。

　　方案一得2票：

　　修改有道理 公布太倉促

　　“之前我是不同意任何一個方案的，但今天方案一修改了，調(diào)整了夜間收費的內(nèi)容，所以我還是支持方案一。”華南理工大學(xué)的靳文舟是方案一的兩個支持者之一。另一位有條件支持方案一的代表是來自廣州市職業(yè)學(xué)院的黃志寧，其條件就是去掉其中關(guān)于夜間附加費和候時費增加的條款。“所有漲價的因素我都不贊成。”黃志寧說。

　　不過聽證代表、廣州建材企業(yè)集團劉蓮香表示“只要是夜間漲價就不贊成，所以對方案一及時修改后也完全不考慮。”

　　不少代表都認為，方案一的改進值得贊賞，但修改決定拖到聽證會開始才宣布，時間太過倉促，有些代表即使想改變選擇，也沒功夫去仔細思考和比較了。

　　方案二得21票：

　　該不該加候時費惹爭議

　　在昨日的聽證會中，絕大部分代表都傾向于方案二，認為其簡單易行，操作性強。但多個來自出租車企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的代表建議將低速行駛時的候時費加入方案二。

　　出租車企業(yè)代表關(guān)紹華說，目前廣州出租車候時費是每小時26元，與司機正常運營時每小時43元的收入有較大差距，造成司機不愿意去擁堵路段，因此有必要在方案二中加入候時費調(diào)整到每小時31元的內(nèi)容，司機代表朱勝利、出租車協(xié)會秘書長吳宏剛等都提出了類似的建議。

　　但彭浩中對這一提議表達了反對———“收這么高的候時費，真的塞車時，如果乘客下車不坐了，司機怎么辦？”他認為這部分支出不應(yīng)該由消費者承擔(dān)。

　　代表PK

　　該不該由政府補貼？

　　出租車行業(yè)是屬于公益性公共交通的一部分，還是屬于中高端收入者的高價消費？這關(guān)系到政府是否應(yīng)該用納稅人的錢給予這個行業(yè)高額補貼。多個聽證代表提出了針鋒相對的意見。

　　廣州市出租車協(xié)會秘書長吳宏剛說，從里程單價來看，乘坐出租車的費用貴過飛機和輪船，而且是直達目的地，在乘客使用期間具有排他性，因此是個高端的公共交通工具，并不具備完全的公益性。因此要政府拿出太多補貼不可行，價格必然要與市場掛鉤。這一定位也得到了市政協(xié)委員蔡錦鷺、華南理工大學(xué)交通學(xué)院教授靳文舟等代表的認同。

　　但也有代表提出不同意見，比如劉蓮香就認為，出租車具有一定的公益性，政府角色不應(yīng)該馬上退出，如果按照這次提出的聯(lián)動機制，政府補貼不但不會增加，還可能下降。彭浩中也認為，從廣東省價格聽證目錄來看，出租小車與公共汽車、地鐵、輪渡是屬同一范疇的基本公共交通，且均是實行政府定價，這表明出租車行業(yè)是有公益性的。其表面看起來是少數(shù)人的享用，實際上每個人都有隨時乘上的機會，它關(guān)系到每一個人的切身利益。對于成本的上漲，政府、企業(yè)、司機、消費者都有責(zé)任共同承擔(dān)，而不是誰享用誰承擔(dān)。

　　企業(yè)利潤到底高不高？

　　出租車企業(yè)的利潤空間究竟有多大，也是昨日聽證會上的焦點之一。多個出租車企業(yè)代表及來自政府主管部門的代表都表示，按照監(jiān)審報告，出租車企業(yè)利潤率并不高，沒有多少壓縮空間。彭浩中等多個代表認為事實并非如此。

　　廣達出租汽車有限公司代表關(guān)紹華說，政府2008年下調(diào)了車輛承包費，但出租車企業(yè)辦公場所、停車場租賃、管理人員工資等成本都在增加。交通事故等引發(fā)的風(fēng)險也較大。黃迎進與吳宏剛都同意這一觀點，并稱如果繼續(xù)要求企業(yè)向司機讓利，難免企業(yè)為了節(jié)約成本而疏忽對司機的管理，造成出租車服務(wù)水平的下降。

　　彭浩中等代表則對出租車企業(yè)利潤率不高的結(jié)論表示了質(zhì)疑，他說，同樣是出租車企業(yè)，上海的強生控股和大眾交通都是上市公司，他們的公開資料顯示，其利潤率都不錯，尤其是強生，去年利潤率達到28.08%。衣建明認為，廣州出租車企業(yè)有不少都經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)，比如洗車、修車、加油，有的還要求旗下出租車司機必須去這些地方消費，這些業(yè)務(wù)的盈利也應(yīng)該計算在出租車企業(yè)的利潤中。劉蓮香則說，即使是按照平均8.69%的利潤率來算，也比一年期貸款利率高出不少，企業(yè)仍有讓利空間。

　　監(jiān)審報告是否真實可靠？

　　由廣州市物價局價格成本調(diào)查隊撰寫的《廣州市出租汽車運營成本監(jiān)審報告》，是此次聽證會提出運價的重要依據(jù)。但這份報告中材料的真實性，卻受到了聽證代表的質(zhì)疑。來自消費者委員會的代表衣建明認為，為了保證監(jiān)審報告的真實可靠，物價部門應(yīng)該聘請中立的第三方財務(wù)公司對企業(yè)成本進行財務(wù)審查，再就審查結(jié)果進行監(jiān)審，但是目前監(jiān)審報告中有關(guān)出租車企業(yè)成本的數(shù)據(jù)全部來自企業(yè)自己提供，其客觀性和真實性值得懷疑。

　　對于代表的質(zhì)疑，列席會議的物價局價格成本調(diào)查隊功能工作人員解釋，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《客運出租汽車運營定價成本監(jiān)審辦法》以及省的有關(guān)實施細則，出租車行業(yè)的成本監(jiān)審報告由價格主管部門的調(diào)查機構(gòu)組織實施，此次撰寫成本監(jiān)審報告，正是物價局價格成本調(diào)查隊的職責(zé)所在。