□傅大成 段曉波

近年來，上蔡縣政法綜治戰(zhàn)線圍繞中心，服務(wù)大局，堅持科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)工作創(chuàng)特色，整體工作上臺階，群眾信訪量明顯下降，公眾安全感指數(shù)大幅提升，榮獲全市平安建設(shè)先進(jìn)縣“三連冠”，受到了市委、市政府的表彰，連續(xù)兩年被省委、省政府表彰為信訪工作先進(jìn)縣。日前，上蔡縣委常委、縣委政法委書記郭東明在接受采訪時說：“上蔡縣的平安建設(shè)工作之所以能取得跨越式的進(jìn)步，最根本、最重要的原因就是各級黨委、政府統(tǒng)一認(rèn)識、高度重視，形成了齊抓共管的平安創(chuàng)建局面?！?/SPAN>

２００９年，上蔡縣平安建設(shè)和政法工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，著力深化平安上蔡建設(shè)，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，著力加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，著力推進(jìn)縣委政法委規(guī)范化建設(shè)，著力提高公眾安全感指數(shù)和群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度，緊緊圍繞市委政法委和縣委確定的重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作思路，提升工作水平，繼續(xù)爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的政法保障。

多元機(jī)制 有效維護(hù)穩(wěn)定

對擁有１３９萬人口的農(nóng)業(yè)大縣來說，如何做好新時期群眾工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定？郭東明指出：“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是做好群眾信訪工作的主題。要進(jìn)一步完善信訪工作長效機(jī)制，落實維穩(wěn)措施，務(wù)求實效?！崩^續(xù)深入開展縣委書記、縣長大接訪活動，堅持實行縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、公檢法司“四長”聯(lián)合接訪制度，傾聽群眾呼聲，批辦處理群眾反映的實際問題。開展千名干部“進(jìn)千村、訪萬戶”集中排查化解矛盾活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時了解社情民意，掌握群眾疾苦，主動排查化解矛盾問題，帶著感情做好群眾工作，切實防止矛盾積累、激化。堅持“兩查一訪一滿意”工作機(jī)制，著力抓好對涉法涉訴信訪案件逐案進(jìn)行督辦、評查，對發(fā)現(xiàn)問題的案件堅決給予責(zé)任追究，進(jìn)一步提高此類案件的息訴率。

打防并重 確保群眾滿意

群眾是否滿意是衡量平安建設(shè)和政法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。如何增強(qiáng)群眾安全感，提高群眾滿意度？郭東明談到：應(yīng)著力從以下七個方面下工夫，進(jìn)一步深化平安上蔡創(chuàng)建活動。一是在夯實基層基礎(chǔ)上下工夫。全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，以“平安之星”創(chuàng)建為載體，深化平安村組、平安校園、平安單位等系列創(chuàng)建活動，夯實平安根基。二是在深化“三個排查”上下工夫。繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解，健全落實各項制度，確保群眾切身利益不受侵害。三是在推進(jìn)技防體系建設(shè)上下工夫。在繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)化防控、群防群治等防范工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)技術(shù)防范工程建設(shè)。到今年９月底，９５％以上的村（居）安裝以“平安互助”為主的實用技防設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、主要街道、公共場所、居民小區(qū)、商場、超市、集貿(mào)市場和案件高發(fā)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，縣、鄉(xiāng)兩級技防監(jiān)控平臺全部建成。四是在依法打擊犯罪上下工夫。認(rèn)真開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，努力提高破案率，繼續(xù)堅持“命案必防、命案必破”，確保治安大局平穩(wěn)。五是在強(qiáng)化政法隊伍建設(shè)上下工夫。堅持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，堅持深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進(jìn)一步提高政法干警執(zhí)法能力。六是在宣傳輿論引導(dǎo)上下工夫?？h委政法委建立政法綜治宣傳獎勵基金，加大宣傳力度，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，提高宣傳水平，增強(qiáng)宣傳實效。七是在健全工作機(jī)制上下工夫。對重點(diǎn)工作逐項分解細(xì)化，明確目標(biāo)任務(wù)，跟蹤督察問效，充分發(fā)揮三條督察線和平安建設(shè)巡視員的作用，形成一級抓一級、層層抓落實的平安創(chuàng)建格局，力爭今年全縣公眾安全感提升到全市前列。

創(chuàng)新發(fā)展 強(qiáng)化政法委建設(shè)

郭東明介紹，上蔡縣被市委政法委確定為“縣級黨委政法委規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)縣”，這關(guān)系到縣委政法委的創(chuàng)新發(fā)展和政法干警的切身利益。２００９年，縣委政法委將以此為契機(jī)，切實抓好政法委機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，切實提高黨委政法委對政法部門和政法工作領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、監(jiān)督、管理的能力和水平，為全市縣級黨委政法委規(guī)范化建設(shè)探索新路子。