李治國(guó)  王化亭  王衛(wèi)東  文／圖

上蔡縣工商局局長(zhǎng)武浩善（右三）在基層工商所檢查指導(dǎo)工作。

      為推進(jìn)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，上蔡縣工商局投入巨資強(qiáng)化基層工商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圖為該局局長(zhǎng)武浩善（左一）為剛剛落成的華陂工商所揭牌。

４月１０日上午，上蔡縣工商局機(jī)關(guān)大院，２１０名工商管理干部在明媚的春光下，面對(duì)鮮艷的五星紅旗莊嚴(yán)舉行創(chuàng)建省級(jí)文明單位宣誓，表達(dá)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位志在必創(chuàng)、創(chuàng)在必勝、增輝紅盾、服務(wù)上蔡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。

上蔡縣工商局以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精神文明單位為目標(biāo)，統(tǒng)攬全局工商管理工作，從班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)、工商文化建設(shè)、工商管理服務(wù)建設(shè)方面著手，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展省級(jí)精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全局上下呈現(xiàn)人人奮發(fā)向上、勇于參與、敢于作為的大好局面，推進(jìn)工商管理服務(wù)百尺竿頭，更上一層樓。

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位貴在動(dòng)力，動(dòng)力來(lái)自于創(chuàng)建目標(biāo)的鎖定。咬定青山不放松，上蔡縣工商局上下形成堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)建合力

上蔡縣文明辦主任寇杰在談到上蔡縣工商局爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位工作力度時(shí)，曾發(fā)出這樣的感言：上蔡縣工商局黨組爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精神文明單位意識(shí)強(qiáng)、認(rèn)識(shí)高、定位準(zhǔn)。一旦鎖定目標(biāo)，志在必創(chuàng)、創(chuàng)在必勝，有股創(chuàng)建豪志。

上蔡縣工商局黨組一直高度重視精神文明建設(shè)工作。今年初在市級(jí)文明單位到屆符合申報(bào)省級(jí)文明單位條件后，鎖定創(chuàng)建省級(jí)文明單位的目標(biāo)。在全局工商管理干部大會(huì)上，向全局人員明確爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位目標(biāo)，表明黨組爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位決心，要求全局人員人人重視創(chuàng)建工作、人人參與創(chuàng)建工作，并兩次組織全局人員進(jìn)行創(chuàng)建宣誓，激發(fā)全局人員的創(chuàng)建熱情。

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位貴在動(dòng)力，動(dòng)力來(lái)自于創(chuàng)建目標(biāo)的鎖定。上蔡縣工商局咬定青山不放松，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位志在必創(chuàng)、創(chuàng)在必勝，以創(chuàng)建促進(jìn)工商管理服務(wù)，以工商管理服務(wù)推進(jìn)創(chuàng)建。

創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位的關(guān)鍵在于班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。上蔡縣工商局按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。首先是抓好局黨組班子和工商管理干部隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，打造一支政治牢靠、思想過(guò)硬、作風(fēng)一流、心靈優(yōu)美的工商管理隊(duì)伍。科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)做到內(nèi)容落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。其次是抓好全局工商管理干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全局人員工商管理業(yè)務(wù)能力。他們組織全局人員對(duì)工商行政管理相關(guān)法律條文進(jìn)行再學(xué)習(xí)，開(kāi)展了工商行政管理崗位大練兵活動(dòng)，評(píng)選出１０名工商管理業(yè)務(wù)標(biāo)兵，全局人員從事工商管理服務(wù)能力更強(qiáng)。再次是狠抓了全局工商管理干部的職業(yè)道德修養(yǎng)，努力構(gòu)建和諧上蔡工商。他們結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位工作和工商行政管理工作特點(diǎn)，制定了上蔡縣工商行政管理干部職業(yè)道德行為準(zhǔn)則２０條，規(guī)范全局人員的管理服務(wù)行為。講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講創(chuàng)建，勤奮工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)。前不久，省工商管理局一位負(fù)責(zé)同志來(lái)上蔡縣工商局調(diào)研，看到上蔡縣工商局全局上下心往一處想、勁往一處使，爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢拼敢搏的精神，夸贊上蔡縣工商局管理干部政治強(qiáng)、作風(fēng)硬，無(wú)愧一支過(guò)硬的工商管理隊(duì)伍。

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位需要有機(jī)制做保證。為推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，他們建立起獨(dú)具上蔡縣工商特色的爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化了上蔡縣工商局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)武浩善任組長(zhǎng)的同時(shí)，分工一名副職專抓精神文明建設(shè)。各基層所也都相應(yīng)成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各基層所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。從局黨組班子到各基層所班子做到了逢會(huì)必講爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位工作，日?；竟ぷ麟x不開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位工作。建立起創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位周講、月評(píng)、季總結(jié)制度，經(jīng)常坐下來(lái)研究分析創(chuàng)建形勢(shì)，總結(jié)成績(jī)，找出不足。他們積極邀請(qǐng)市工商局領(lǐng)導(dǎo)和縣文明辦的同志到該局檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作向深層次發(fā)展。二是激勵(lì)機(jī)制。為使創(chuàng)建工作落到實(shí)處、形成動(dòng)力，他們?cè)谌址秶鷥?nèi)開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“文明科室”、“文明個(gè)人”、“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，每周一初評(píng)，每月一總評(píng)，為文明科室掛“創(chuàng)建優(yōu)勝紅旗”，為文明個(gè)人和文明家庭掛大紅花，有效地激勵(lì)了全局同志參與省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的熱情。三是投入機(jī)制。他們巧借基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)東風(fēng)，加大了精神文明建設(shè)投入，提出具體的建設(shè)目標(biāo)。四是人文關(guān)懷機(jī)制。局黨組積極關(guān)心基層一線人員的工作生活，為各基層所建起了小伙房、小浴房、小圖書(shū)室、小健身場(chǎng)。實(shí)行困難家庭經(jīng)濟(jì)救助制度，凡干部職工生病，局領(lǐng)導(dǎo)都要前往看望。凡干部職工家庭遇到紅白事，局里都要派人幫助料理，把人文關(guān)懷落到實(shí)處，讓干部職工從具體實(shí)事中感受和諧上蔡工商的溫暖。

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位需要硬件，硬件打造來(lái)自于實(shí)干。立足工商管理服務(wù)，使上蔡縣工商局各種硬件好上更好

“創(chuàng)建省級(jí)文明單位需要有過(guò)硬的硬件環(huán)境，過(guò)硬的硬件環(huán)境靠的是全局工商管理干部的團(tuán)結(jié)拼搏?！鄙喜炭h工商局黨組及每個(gè)工商管理干部對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位的硬件建設(shè)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。今年初，上蔡縣工商局黨組確立爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位工作目標(biāo)后，把２００９年作為精神文明建設(shè)創(chuàng)建年在全局上下擂響。他們自我加壓，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)重干，提出基礎(chǔ)設(shè)施上水平、制度建設(shè)上標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)上層次的硬件目標(biāo)。

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，讓上蔡工商局更靚更美。上蔡縣工商局黨組認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅反映著一個(gè)單位的對(duì)外形象，同時(shí)也反映著一個(gè)單位內(nèi)在管理素質(zhì)和人文元素。因此，該局黨組在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位中十分重視局機(jī)關(guān)和各基層所的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是投資２０余萬(wàn)元扮靚局機(jī)關(guān)。投資３６０多萬(wàn)元打造一流標(biāo)準(zhǔn)化基層工商所。在基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，他們按照省級(jí)精神文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)行透綠、植綠，建設(shè)中突出靚、美，使每個(gè)基層所都形成有小綠地、小園林、小書(shū)廊、小健身場(chǎng)所等景點(diǎn)。三是實(shí)施“三小”建設(shè)工程，完善文化硬件設(shè)施。投資７０余萬(wàn)元為各基層所建起了小圖書(shū)室、小活動(dòng)室、小榮譽(yù)室等，全局工商管理干部足不出所就可以閱覽、娛樂(lè)、健身。

完善制度建設(shè)，讓上蔡工商管理服務(wù)更加科學(xué)規(guī)范。他們于年初對(duì)全局各項(xiàng)工商管理制度進(jìn)行規(guī)范和完善，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)范整合，具體分解為行政理論建設(shè)、行政道德建設(shè)、行政能力建設(shè)、行政環(huán)境建設(shè)、行政行為建設(shè)，明確了２００多條工商管理制度，涵蓋了文明執(zhí)法、廉政服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、“三農(nóng)”服務(wù)、文明執(zhí)法用語(yǔ)、接人待物。在此基礎(chǔ)上狠抓制度的落實(shí)，一是抓決策規(guī)則建設(shè)，為依法行政提供平臺(tái)。二是抓行政許可、行政處罰規(guī)則建設(shè)，堅(jiān)持將精神文明建設(shè)與依法行政相結(jié)合，規(guī)范行政許可行為，減少審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審批責(zé)任，提高辦事效率。三是抓內(nèi)部制度建設(shè)。修訂督察辦法，落實(shí)省、市局禁令，形成了新的局規(guī)及政務(wù)督察實(shí)施細(xì)則；成立專職督察隊(duì)，有針對(duì)性地開(kāi)展行政許可、行政處罰、年檢驗(yàn)照、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)及辦公秩序、紀(jì)律作風(fēng)等專項(xiàng)督察，下發(fā)工商所建設(shè)管理規(guī)范和考核實(shí)施辦法，對(duì)服務(wù)環(huán)境、辦公秩序、內(nèi)務(wù)工作和基層干部執(zhí)法形象、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

強(qiáng)化管理服務(wù)硬件建設(shè)，讓上蔡縣工商管理服務(wù)功能更全面。他們認(rèn)為，工商行政管理就是服務(wù)，創(chuàng)建省級(jí)文明單位的目的就是推進(jìn)工商管理服務(wù)。他們把強(qiáng)化工商管理服務(wù)硬件建設(shè)、提高工商管理服務(wù)能力作為創(chuàng)建重要環(huán)節(jié)來(lái)落實(shí)。一是加大工商管理檢測(cè)設(shè)備投入。購(gòu)置了先進(jìn)的食品檢測(cè)、肉類(lèi)檢測(cè)、化肥檢測(cè)、農(nóng)藥檢測(cè)設(shè)備，配置了先進(jìn)的檢測(cè)車(chē)輛。二是設(shè)立村級(jí)“３