強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，營造“關(guān)愛女孩行動”的濃厚氛圍。在開展“關(guān)愛女孩行動”中，上蔡縣堅持把宣傳教育放在首位，采取多種形式，利用多種渠道，大力宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造全社會關(guān)愛女孩、尊重女性的輿論氛圍。一是先后投資９６萬元，構(gòu)建“一點五線”的戶外宣傳格局。在城區(qū)主要街道設(shè)置７２塊燈箱廣告牌，建成“關(guān)愛女孩行動”宣傳一條街。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要公路兩側(cè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立２８塊大型公益性廣告牌，刷寫“關(guān)愛女孩行動”宣傳標(biāo)語及墻體廣告標(biāo)語１３２８條。二是利用新聞媒體宣傳。在縣電臺、電視臺開辦《關(guān)愛女孩行動》專題欄目，宣傳一批發(fā)奮成才、脫貧致富、巾幗建功的先進(jìn)典型；在上蔡信息港制作“關(guān)愛女孩行動”網(wǎng)頁；在全縣舉辦“關(guān)愛女孩行動”有獎?wù)魑幕顒?，大力報道關(guān)愛女孩的人和事。三是印制高質(zhì)量的宣傳品。全縣共制作發(fā)放關(guān)愛女孩宣傳圍裙８萬件、宣傳門簾４萬個、中小學(xué)生使用的宣傳作業(yè)本１２萬本，印刷宣傳年歷２萬本、彩色宣傳折頁１８萬份，依托潛移默化的宣傳轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。四是運用文藝形式進(jìn)行宣傳。該縣組織力量創(chuàng)作了一批反映男女平等、女性成才等內(nèi)容的文藝作品，由縣人口計生委送親情藝術(shù)團(tuán)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出。同時，鼓勵、引導(dǎo)民間藝人編演以“關(guān)愛女孩行動”為主題的文藝節(jié)目，自娛自樂，寓教于樂，提升宣傳效果。２００７年，上蔡縣自編自導(dǎo)自演的反映關(guān)愛女孩、關(guān)注弱勢群體的小品《關(guān)愛》被評為中華人口文化獎三等獎。五是在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中舉辦“關(guān)愛女孩”圖片展覽、“關(guān)愛女孩行動”萬人簽名活動和計生技術(shù)人員拒絕“兩非”千人簽名活動。六是組織巾幗英才演講團(tuán)，讓獨女戶、雙女戶中的致富典型現(xiàn)身說法，巡回演講，弘揚巾幗不讓須眉的動人事跡。七是利用重大節(jié)日，組織集中性宣傳活動，舉辦“關(guān)愛女孩”杯長跑比賽、“笑對未來”攝影展覽、“關(guān)愛女孩行動”知識競賽，開展“婦女致富能手”和“十佳女孩”評選活動?？h四個班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭慰問特困女孩戶活動等，形成全社會關(guān)愛女孩成長、關(guān)注女孩成才的良好氛圍。

創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，推動“關(guān)愛女孩行動”深入開展。在認(rèn)真落實國家各項計劃生育優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，通過開展五項行動，落實五項保障，逐步形成有利于女孩及其家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策和綜合保障體系，真正使計生女孩家庭在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障。

一是開展“助學(xué)行動”，落實就學(xué)保障。該縣對計生女孩家庭九年義務(wù)教育、女童入學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)收入等情況全部登記造冊，每年跟蹤隨訪其就學(xué)情況，確保不讓一個女童失學(xué)；對計生女孩家庭女孩及獨生子女，升入本縣高中或職業(yè)中專的，照顧１０分錄取；對計生女孩家庭女孩被大中專院校錄取的，由縣“關(guān)愛女孩行動”辦公室、縣工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)采取籌資等形式進(jìn)行資助，每人資助３０００元，形成全社會“關(guān)愛女孩”的良好環(huán)境。

二是開展“幫困行動”，落實就業(yè)保障。該縣采取提供貼息小額貸款及社會募捐等形式，對困難計生女孩家庭進(jìn)行重點幫扶，幫助其發(fā)展種、養(yǎng)、加工等投入少、見效快的項目；采取“三聯(lián)三幫”的形式為計生女孩家庭提供服務(wù)。一個單位聯(lián)系幫扶一個貧困村，一名科級干部聯(lián)系幫扶一個計生貧困戶，一名有能力的農(nóng)村黨員聯(lián)系幫扶一個貧困計生女孩家庭，使他們逐步擺脫貧困；計生女孩家庭待業(yè)青年在招錄公務(wù)員、招工時，同等條件下，優(yōu)先錄用；在民營企業(yè)中開展“關(guān)愛女孩”模范單位評選活動，對被評為模范單位的，在政策、資金、技術(shù)、稅收等方面予以傾斜和扶持，從而為計生女孩家庭女孩學(xué)有所用、干有所為提供了廣闊的空間。

三是開展“維權(quán)行動”，落實醫(yī)療保障。該縣教育部門在全縣中學(xué)設(shè)立“親情服務(wù)室”，為女孩提供生理、心理關(guān)懷和咨詢。縣共青團(tuán)、婦聯(lián)會設(shè)立“女子熱線”。司法部門建立“青少年法制熱線”，為青少年提供法律服務(wù)和援助，維護(hù)女孩的權(quán)益?？h計生服務(wù)中心每年為計生女孩家庭女孩及其父母免費進(jìn)行一次健康檢查。計生女孩家庭到醫(yī)療衛(wèi)生部門就醫(yī)時，憑證免去掛號費，手術(shù)費、醫(yī)藥費減免１０％。

四是開展“扶老行動”，落實養(yǎng)老保障。該縣通過進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老保障機(jī)制，為農(nóng)村計生獎扶對象在衣、食、住、行、樂、醫(yī)、保等方面提供可靠保障。該縣計生獎扶老人入住敬老院除享受敬老院提供的衣、食、住、行等優(yōu)惠政策外，其責(zé)任田、宅基地不變；除享受國家６００元獎勵扶助金外，還可享受每年１５００元的五保老人待遇。該縣還組織由縣農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障辦公室為入住敬老院計生獎扶對象統(tǒng)一辦理“計生健康綠卡”，憑卡每年到縣計生服務(wù)中心免費享受一次健康檢查。該縣計生獎扶對象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療時，參合費由縣財政負(fù)擔(dān)，對不愿入住敬老院的獎扶對象每人每年再給予３００元的生活補(bǔ)貼。該縣還組織“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)，每年巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院演出，為計生獎扶對象提供精神關(guān)愛。該縣計生部門還為每個敬老院配備了彩電、洗衣機(jī)等設(shè)備，滿足老人生活需求。至目前，該縣入住敬老院老人已達(dá)２１６人。此舉進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，推動了“關(guān)愛女孩行動”健康深入開展。

五是開展“脫貧行動”，落實致富保障。全縣各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在開展駐村幫扶和“一幫一”結(jié)對幫扶活動時，優(yōu)先安排計生女孩家庭。對人均收入低于全村平均水平的貧困計生女孩家庭落實“五個一”幫扶措施，即幫助制訂一套發(fā)展計劃，選擇一個脫貧項目，指定一名幫扶責(zé)任人，提供一筆啟動資金，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。通過“五個一”幫扶措施的落實，現(xiàn)在已有６０％的計生女孩家庭脫貧，培育巾幗致富標(biāo)兵８６名。

如今，計生女孩家庭的社會地位在上蔡縣得到提升，他們的經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善，生活條件逐步提高，解除了計生女孩家庭養(yǎng)老的后顧之憂。