一、2025年預算執(zhí)行情況

2025年，全市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“兩高四著力”，圍繞“593460”久久為功，堅持頂壓前行、聚力攻堅，著力開源節(jié)流、挖潛增收、防化風險，全市財政運行總體平穩(wěn)。全市一般公共預算收入實現(xiàn)214.04億元，規(guī)模居全省第八位，增長1.5%。全市一般公共預算支出641.18億元，下降3.4%，規(guī)模排名穩(wěn)步提升至全省第五位。

落實市人大決議和主要財政工作情況：

1.高效落實更加積極的財政政策。扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，支持全市重點項目建設。扎實落實穩(wěn)經(jīng)濟促消費政策，帶動消費。持續(xù)落實減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負擔。激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展動能，深化惠企政策落實。

2.推動科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化。支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設，聚焦“9+15+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，做好“中國藥谷”、高純石英新材料等重點項目資金保障。優(yōu)化支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，更加注重強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

3.不斷提升民生保障水平。堅決兜牢基層“三保”底線，完善社會保障和就業(yè)體系建設，做好公共醫(yī)療衛(wèi)生服務保障，促進教育水平穩(wěn)步提升，推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展，推動完善住房保障體系，高水平實施平安駐馬店建設。

4.加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。推動鄉(xiāng)村全面振興。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極統(tǒng)籌各級資金，支持高標準農(nóng)田建設、耕地地力保護和糧食生產(chǎn)，不斷加強水利基礎設施建設和水資源保護。堅決做好農(nóng)業(yè)水利防災減災救災。支持農(nóng)業(yè)抗旱救災和水利基礎設施防災建設。提高重大動物疫病防控能力。加強應急救援演練、安全生產(chǎn)和防震減災，及時下達自然災害救災和冬春救助資金，確保受災群眾安全溫暖過冬。

5.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，提升人民生活品質(zhì)。堅持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與拓寬資金渠道并舉，為生態(tài)環(huán)境治理提供堅實財力支撐。

6.扎實抓好重大風險防范化解。嚴格落實“1+6”化債方案，發(fā)行償還“630”政府拖欠企業(yè)賬款化債債券。加力推進融資平臺退出，督促市管國有企業(yè)落實“631”償債機制，嚴守“不爆雷”底線。積極推進存量PPP項目延本降息，切實緩解政府資金壓力。

7.深化財政管理改革，推進管理科學化精細化。加大財會監(jiān)督力度，嚴肅財經(jīng)紀律。全面強化預算績效管理。堅持黨政機關(guān)過更緊的“緊日子”。積極盤活國有資產(chǎn)。

二、2026年預算草案

2026年全市一般公共預算收入預期增長目標為4%。

2026年財政政策和財政工作：

1.持續(xù)發(fā)力落實更加積極的財政政策。堅持抓扭提用力、逆跨順用策、準實效用心，打好積極財政政策“組合拳”，促進消費和投資、供給和需求良性互動。促進釋放消費潛力。持續(xù)增強投資效能。強化惠企政策落實。優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

2.加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。支持建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化完善創(chuàng)新體系。更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。一體推進教育科技人才改革發(fā)展。

3.加強民生保障，切實辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉。支持就業(yè)優(yōu)先。健全多層次社會保障體系。鞏固提高教育經(jīng)費保障水平。推動文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.全力推進鄉(xiāng)村全面振興建設。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，加快建設農(nóng)業(yè)強市?？咐渭Z食安全責任。繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進鄉(xiāng)村發(fā)展和建設。

5.推進生態(tài)文明建設，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支持高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。

6.著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進新型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實城鄉(xiāng)治理能力。

三、改進和加強預算管理的主要措施

（一）持續(xù)提升財政治理效能。

（二）加強預算執(zhí)行管理。

（三）嚴格落實過“緊日子”要求。

（四）兜牢“三保”底線。

（五）防范化解地方政府債務風險。

（六）全力推動高效盤活國有資產(chǎn)。

（七）進一步嚴肅財經(jīng)紀律。

（記者 張 錕 整理）