二手車(chē)市場(chǎng)活躍，但交易問(wèn)題頻發(fā)，專(zhuān)家呼吁——

曝光“黑車(chē)商” 嚴(yán)懲沒(méi)商量

本報(bào)記者 王軼辰

“買(mǎi)新不買(mǎi)舊”是多數(shù)中國(guó)人的購(gòu)車(chē)?yán)砟?。與發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者熱衷購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)不同，中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展滯后。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，支持購(gòu)置新能源汽車(chē)，促進(jìn)二手車(chē)流通。專(zhuān)家表示，良好的市場(chǎng)秩序是促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，必須構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)車(chē)況透明化，大力推動(dòng)二手車(chē)品牌化經(jīng)營(yíng)及交易誠(chéng)信體系的建立。

與新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)放緩相比，當(dāng)前我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)十分活躍。數(shù)據(jù)顯示，從2001年至今，中國(guó)二手車(chē)交易量已經(jīng)連續(xù)18年持續(xù)增長(zhǎng)，全國(guó)交易量從37萬(wàn)輛增長(zhǎng)至1382萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了37倍。

不過(guò)，在二手車(chē)交易呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)也充斥了大量“黑車(chē)商”，“野蠻生長(zhǎng)”后的諸多亂象與弊端也愈發(fā)凸顯。比如，隱性收費(fèi)、銷(xiāo)售事故車(chē)、里程數(shù)據(jù)造假、惡意賺取暴利、服務(wù)承諾難以?xún)冬F(xiàn)等，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者了解到，“一車(chē)一況”“一車(chē)一價(jià)”是二手車(chē)與生俱來(lái)的非標(biāo)品特質(zhì)，由于買(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，“黑車(chē)商”通過(guò)混淆車(chē)況、隱瞞車(chē)況等手段低買(mǎi)高賣(mài)賺取差價(jià)，使得二手車(chē)市場(chǎng)劣幣驅(qū)逐良幣，長(zhǎng)此以往，不僅嚴(yán)重影響交易信任，也會(huì)使市場(chǎng)逐步萎縮，影響市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

傳統(tǒng)二手車(chē)市場(chǎng)亂象由來(lái)已久，由于傳統(tǒng)車(chē)商大部分起家于街邊攬客賺取差價(jià)模式，加之入行門(mén)檻低，導(dǎo)致大量閑散人員進(jìn)入，為賺取快錢(qián)，滋生了非法經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、有損消費(fèi)者利益的“黑車(chē)商”。

目前，“黑車(chē)商”不法行為被曝光較少，有業(yè)內(nèi)人士透露，這是因?yàn)?ldquo;黑車(chē)商”多為分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或小商戶(hù)，缺乏經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，加之買(mǎi)賣(mài)雙方被騙金額較低或舉證困難，導(dǎo)致警方或工商部門(mén)受理困難。買(mǎi)家無(wú)奈只能向法院、消協(xié)等部門(mén)投訴“黑車(chē)商”，但大多用戶(hù)因勢(shì)單力薄，承擔(dān)不起時(shí)間成本和起訴費(fèi)用，只能放棄維權(quán)。

數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至2018年3月，北京市第二中級(jí)人民法院共審結(jié)因購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)引起的消費(fèi)者維權(quán)案件25件，從2018年以來(lái)的情況看，此類(lèi)案件呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

就成熟二手車(chē)市場(chǎng)而言，早期的美國(guó)也存在“黑車(chē)商”亂象，后來(lái)經(jīng)過(guò)美國(guó)政府和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的共同努力，以及《二手車(chē)保護(hù)法》、“檸檬法”等措施陸續(xù)出臺(tái)，并逐步建立起一套完善的舊車(chē)認(rèn)證、置換、拍賣(mài)、收購(gòu)和銷(xiāo)售體制，這使得成熟的二手車(chē)市場(chǎng)保護(hù)了購(gòu)車(chē)者的權(quán)益，美國(guó)的二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)始邁入有序經(jīng)營(yíng)時(shí)代。

北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)楊曉軍表示，我國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)中存在著較為普遍且嚴(yán)重的侵害消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象，主要原因在于車(chē)況信息不透明。消費(fèi)者作為二手車(chē)的買(mǎi)方，享有消費(fèi)知情權(quán)，依法有權(quán)了解車(chē)輛出廠后產(chǎn)生的維修、保養(yǎng)、碰撞、事故記錄，信息生成及保存部門(mén)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件公開(kāi)及提供。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家呼吁，應(yīng)建立車(chē)商準(zhǔn)入制度和“黑車(chē)商”信息曝光制度，讓黑車(chē)商無(wú)處遁形。同時(shí)，展開(kāi)更大范圍針對(duì)黑車(chē)商的二手車(chē)集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，完善管理辦法；認(rèn)可品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的二手車(chē)經(jīng)紀(jì)企業(yè)，從根源扼制黑惡勢(shì)力滋生蔓延，構(gòu)建健康規(guī)范的良好營(yíng)商環(huán)境，為消費(fèi)者營(yíng)造更為安全安心的二手車(chē)交易環(huán)境。