丁振 夏學(xué)軍 趙文濤 崔保軒 李季軍 文/圖

縣委書記聶曉光（左三）等縣領(lǐng)導(dǎo)在西平縣水利局黨組書記、局長(zhǎng)焦春平(左一)陪同下，調(diào)研河長(zhǎng)制工作。

水韻西平，勝似江南。

生態(tài)水系，大美西平

人水和諧，如詩(shī)如畫。

水系修復(fù)，潤(rùn)澤民生。

河湖兩岸繁花似錦、濕地廣場(chǎng)幽深寧?kù)o、公園綠地林茂草豐、休閑步道曲徑通幽……初秋的西平，河暢、湖清、水凈、岸綠、景美，沖淡了都市喧囂，盡顯人水和諧。

來(lái)橡膠壩約會(huì)、去嫘祖河垂釣、到小洪河遛彎……酷熱的天氣，每逢周末，這些地方早已成為很多西平市民休閑避暑的好去處。

近年來(lái)，西平縣堅(jiān)持走生態(tài)文明建設(shè)之路，全力推進(jìn)“四水同治”，傾心構(gòu)筑民生水利，同步打造生態(tài)水利，努力實(shí)現(xiàn)人水和諧，以赤誠(chéng)的膽識(shí)、勇氣和智慧，繪就了一幅治水興河、惠澤民生的恢宏畫卷。

高屋建瓴謀劃 黨旗獵獵擂響四水同治戰(zhàn)鼓

9月4日下午，夕陽(yáng)斜下，20多只野鴨正在西平縣小洪河里游弋嘻戲，蕩起一陣陣漣漪。附近，一些不知名的水鳥不時(shí)掠過(guò)，不時(shí)發(fā)出清脆的鳴叫。

在跨河大橋上，幾位憑欄休閑賞景的退休老干部連連感嘆：很多年沒(méi)有見到這樣的景象了。

一滴水折射一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，一條河反映一個(gè)地方科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐。

西平缺水，雖然境內(nèi)有6條河流穿過(guò)，但由于西高東低的地形地貌和年際降雨量分布不均的現(xiàn)狀，這些河流往往汛期洪水一泄而過(guò)，其他時(shí)間河道大多干涸斷流。

一提到水，幾乎每個(gè)“老西平”都有揮之不去的痛——汛期一來(lái)，要不就是抗洪搶險(xiǎn)、擔(dān)驚受怕；汛期一過(guò)，要不就是污水溝、臭氣熏天。

缺水少水，已成為西平發(fā)展的最大短板；治水興水，已成為西平市民的最大期盼。

“問(wèn)題繞不開，也躲不過(guò)。只有敢于擔(dān)當(dāng)，勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于直面問(wèn)題、善于解決問(wèn)題，西平才能真正實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次的發(fā)展！”西平縣委書記聶曉光的語(yǔ)氣鏗鏘有力。

經(jīng)過(guò)大量走訪調(diào)研論證，西平縣委、縣政府果斷決策，著手謀劃城市生態(tài)水系建設(shè)，全面啟動(dòng)“兩河”（小洪河、引洪河）生態(tài)治理工程，提高城市防洪能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市建設(shè)品質(zhì)、塑造西平品牌形象。

這是一部治水興邦的鴻篇巨制，其項(xiàng)目之多、投資之大、檔次之高，在西平治水和城建史上規(guī)模空前。

“城市水系建設(shè)是真正的提升工程、形象工程、親民工程，項(xiàng)目早一天建成，群眾就早一天受益。要加快運(yùn)作，早建成、早投用！”西平縣委副書記、縣長(zhǎng)李全喜如是強(qiáng)調(diào)。

為切實(shí)抓好水系修復(fù)生態(tài)治理工程，西平縣成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的指揮部。領(lǐng)導(dǎo)事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，全縣上下眾志成城、合力攻堅(jiān)，項(xiàng)目責(zé)任單位和參建大軍爭(zhēng)先恐后、蓄勢(shì)競(jìng)發(fā)。一系列大擘畫、大動(dòng)作，正逐漸勾勒出生態(tài)西平建設(shè)的清晰輪廓。

砥礪奮進(jìn)實(shí)干 碧水繞城繪就花海新城畫卷

2015年9月22日，西平縣“兩河”生態(tài)治理工程正式開工，拉開了波瀾壯闊的治水興邦大幕。

在工程實(shí)施過(guò)程中，該縣圍繞“防洪、景觀、生態(tài)”三大目標(biāo)，依托西平歷史文化資源，以“水、花、橋、路”為載體，融合“海綿城市”建設(shè)理念，按照“海棠為主、三季有花、四季常綠、樹種優(yōu)良”綠化思路，全方位籌劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工。

該縣通過(guò)實(shí)施“兩河”水利整治、蓄水閘壩設(shè)置、沿線景觀綠化、景觀河和人工湖開挖、主題公園打造、濱河路橋建設(shè)、人文景觀場(chǎng)館建設(shè)等工程，形成“一環(huán)、三帶、六區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”景觀布局。同時(shí)，實(shí)施幸福渠、龍坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、羅成湖、鳳鳴湖“一渠六湖”治理工程，進(jìn)一步貫通城區(qū)水系，實(shí)現(xiàn)河湖渠互聯(lián)互通，形成循環(huán)型水系網(wǎng)絡(luò)，打造出“生態(tài)休閑、濱水體現(xiàn)、城景互融、特色旅游”優(yōu)美城市環(huán)境。

此外，該縣在縣級(jí)河流、鄉(xiāng)村級(jí)河流兩側(cè)宜林宜綠土地營(yíng)造護(hù)岸林，還在水庫(kù)、田間坑塘周邊營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、環(huán)庫(kù)防護(hù)林、生態(tài)景觀帶，打造水系綠色走廊道防護(hù)林體系，實(shí)現(xiàn)河流、水庫(kù)、坑塘綠化全覆蓋。

通過(guò)一系列水系工程建設(shè)，西平縣極大地提高了河道行洪能力和防洪搶險(xiǎn)能力，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇提高為20年一遇；通過(guò)蓄水閘壩設(shè)置、景觀河及人工湖的開挖，直接增加城區(qū)生態(tài)蓄水量1000多萬(wàn)方，相當(dāng)于建設(shè)了一座中型水庫(kù)；通過(guò)河道生態(tài)修復(fù)、引洪河沿線帶狀景觀綠化、小洪河點(diǎn)狀主題公園打造，直接增加300萬(wàn)平方米綠化面積，被林業(yè)廳命名為省級(jí)濕地公園。

藍(lán)圖已繪就，夢(mèng)圓終有期。如今，小洪河、嫘祖河、南城河、龍坑湖、皇坑湖……幾條碧波蕩漾的河湖，如同藍(lán)色的飄帶擁抱著西平；嫘祖植物園、“兩河”沿岸主題公園、人民公園、寶嚴(yán)寺公園、南城河公園……眾多綠樹繁花的公園，如同靈動(dòng)的碧玉翡翠鑲嵌在西平。

“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁。”西平，這個(gè)曾經(jīng)因水而困、因水而憂的北方城市，如今正因水而興、因水而美，邁上了生態(tài)轉(zhuǎn)型、跨越騰飛之路。

“實(shí)踐證明，只要把握機(jī)遇、遵循規(guī)律，謀劃發(fā)展始終緊跟政策導(dǎo)向、緊貼發(fā)展實(shí)際、緊扣群眾期盼，各項(xiàng)工作就一定能富有創(chuàng)意、干出實(shí)效！”西平縣水利局黨組書記、局長(zhǎng)焦春平如是感慨。

決戰(zhàn)決勝筑夢(mèng) 大興民生水利助力脫貧攻堅(jiān)

星羅棋布的田間水渠、一股股清澈水流暢達(dá)田間、一項(xiàng)項(xiàng)飲水工程潤(rùn)澤萬(wàn)家……初秋時(shí)節(jié)，行走在西平縣廣大農(nóng)村，處處都能感受到民生水利工程建設(shè)帶來(lái)的巨大變化。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，暢水興農(nóng)自有其道。

近年來(lái)，西平縣搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，大手筆投入，先后實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、中小河流治理項(xiàng)目、抗旱和水土保持項(xiàng)目等，切實(shí)抓好“工程標(biāo)準(zhǔn)化、灌溉節(jié)水化、排水暢通化、道路平整化、農(nóng)田林網(wǎng)化、耕地田園化”的水利示范園區(qū)建設(shè)。

目前，西平縣新增有效灌溉面積90.18萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積26.95萬(wàn)畝，治理易澇面積26.01萬(wàn)畝，治理水地流失面積62平方公里，極大地改善了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力，保證了農(nóng)業(yè)豐收和糧食安全。

“飲水安全，是農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題之一，解決農(nóng)村飲水安全，就是最大的民心工程。”這是西平縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的話語(yǔ)，并要求科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格施工，確保這一民心工程辦好、辦實(shí)，讓廣大群眾放心、滿意。

數(shù)字為證：近年來(lái)，西平全縣已累計(jì)投入資金近2.57億元，興建農(nóng)村集中供水工程160處，其中大型水廠9處，解決農(nóng)村安全飲水人口66.2萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%。

江河沒(méi)有安瀾無(wú)以談發(fā)展，江河沒(méi)有安瀾也無(wú)以話民生。

西平縣有譚山、康山、黃灣、竹園、任三樓等10座中小型水庫(kù)，以及楊莊、老王坡兩大滯洪區(qū)。

為了治水，擺脫水患“束縛”，西平縣千方百計(jì)抓防汛、抓工程，近三年來(lái)已累計(jì)投資近1.8億元，加大重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，有力地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，奏響了一曲“江河安瀾、百姓安康”的樂(lè)章!

齊心合力呵護(hù) 推行河長(zhǎng)制綠水潤(rùn)城留鄉(xiāng)愁

“西平縣緊抓全省‘百城建設(shè)提質(zhì)’的機(jī)遇，積極實(shí)施水生態(tài)治理工程，推動(dòng)洪河水清、河暢、岸綠、景美，造福當(dāng)?shù)匕傩?，成?jī)喜人！”不久前，副省長(zhǎng)、洪汝河省級(jí)河長(zhǎng)霍金花深入西平調(diào)研指導(dǎo)防汛和河長(zhǎng)制工作，對(duì)時(shí)下西平縣開展的河長(zhǎng)制巡河活動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)四水同治所取得的顯著成效給予高度評(píng)價(jià)。

這一贊譽(yù)的背后，是西平縣全面落實(shí)河長(zhǎng)制、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影，更彰顯出西平對(duì)一切破壞水環(huán)境、水生態(tài)行為的“零容忍”態(tài)度和決心。

“全面推行河長(zhǎng)制是惠民工程，也是政治任務(wù)，要立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)河暢、水清、坡綠、岸美的目標(biāo)而努力奮斗。”聶曉光在全縣河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)上的講話，既是一道催人奮進(jìn)的動(dòng)員令，更是一份慷慨激昂的挑戰(zhàn)書。

黨政同責(zé)，西平縣建立縣級(jí)河長(zhǎng)機(jī)構(gòu)體系，縣委書記任第一總河長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任總河長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副總河長(zhǎng)。同時(shí)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，全縣共設(shè)縣級(jí)河長(zhǎng)20個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)130個(gè)、村級(jí)河長(zhǎng)441個(gè)，橫向到邊、縱向到底，確保每條河、每個(gè)湖、每座水庫(kù)都有直接負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制全覆蓋。

為促進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作的落實(shí)，今年以來(lái)，李全喜簽發(fā)3次總河長(zhǎng)令，并就巡河制落實(shí)情況督促檢查，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，壓實(shí)各級(jí)政府和各部門的職能職責(zé)。

為接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，該縣還在主要河流、水庫(kù)顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，公布河段范圍、河長(zhǎng)名單和聯(lián)系方式，形成了全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的水系生態(tài)保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制。

上下協(xié)同，左右發(fā)力?？h領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、親力親為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊隨縣委、縣政府的工作步伐，全面吹響了河長(zhǎng)制工作“集結(jié)號(hào)”。一系列大擘畫、大動(dòng)作，正逐漸勾勒出西平四水同治的清晰輪廓——

開展入河排污口排查與治理，拉網(wǎng)式對(duì)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、生活和混合入河排污口進(jìn)行排查，為改善水生態(tài)、提升水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)；

開展河流清潔百日行動(dòng)，清理河道412.3公里、清理違建1829平方、清理河道淤泥2943噸，初步改善了河流面貌；

開展河湖“清四亂”行動(dòng)，共排查出“四亂”突出問(wèn)題23項(xiàng)，并全部整改完成；

開展聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)打擊各種非法行為，逐步恢復(fù)了河道水域岸線，還原河道自然生態(tài)；

……

久久為功，善做善成。如今，在西平大地，一個(gè)泛舟河上、人水相依的宜居之城，一個(gè)碧波蕩漾、河清水秀的花海新城正逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

新時(shí)代，新作為，新篇章。“站在新起點(diǎn)，我們將按照習(xí)近平總書記‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的治水新思路，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、拉長(zhǎng)板，推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)西平人水和諧新局面再作貢獻(xiàn)！”焦春平信心滿滿地說(shuō)。