絕不讓一戶(hù)貧困家庭一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)

——泌陽(yáng)縣“三個(gè)到戶(hù)到人”產(chǎn)業(yè)扶貧模式探索與實(shí)踐之脫貧增收到戶(hù)到人

記者 侯偉峰 通訊員 李新

雨露菌業(yè)是泌陽(yáng)縣一家集科技研發(fā)、食用菌遺傳、育種、栽培、加工、貿(mào)易為一體的科技型企業(yè)。把發(fā)好的食菌袋免費(fèi)交給貧困戶(hù)種植，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，按不低于市場(chǎng)價(jià)回收，利潤(rùn)部分三七分成，貧困戶(hù)得七，公司得三，實(shí)現(xiàn)了“人均種菇一萬(wàn)袋，收益可達(dá)五萬(wàn)元，輕松干上四個(gè)月，分得利潤(rùn)三萬(wàn)五，當(dāng)年甩掉貧困帽，次年走上致富路。”

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，泌陽(yáng)縣把貧困群眾增收與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶貧主體壯大、村級(jí)組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈帶貧增收、“三個(gè)零”無(wú)風(fēng)險(xiǎn)增收，集體經(jīng)濟(jì)覆蓋增收等方式，讓貧困對(duì)象有錢(qián)賺、帶貧企業(yè)有利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有載體。

“三個(gè)零”無(wú)風(fēng)險(xiǎn)增收

“三個(gè)零”無(wú)風(fēng)險(xiǎn)增收，這是泌陽(yáng)縣立足于食用菌產(chǎn)業(yè)探索的一種最常用、最有效的帶貧增收模式，在食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧中，貧困對(duì)象零成本投入、零距離就業(yè)、零風(fēng)險(xiǎn)收益。通過(guò)“三個(gè)零”模式的實(shí)施，2016年，泌陽(yáng)縣累計(jì)帶動(dòng)1.2萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，占貧困戶(hù)的62%。

在產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，雨露菌業(yè)公司已建成產(chǎn)業(yè)幫扶基地20個(gè)，流轉(zhuǎn)土地4500畝，安置務(wù)工人員345人，輻射帶動(dòng)552戶(hù)1498人，戶(hù)均年增收3000元以上。通過(guò)該模式的實(shí)施，許多貧困對(duì)象熟悉掌握了食用菌種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了扶貧從“輸血助氧”到“造血制氧”的轉(zhuǎn)變。

全產(chǎn)業(yè)鏈帶貧增收

在產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中，泌陽(yáng)縣盯緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展每一環(huán)，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)增收都掙錢(qián)。其中，河南恒都食品公司在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，通過(guò)公司＋基地（專(zhuān)業(yè)合作社）＋貧困戶(hù)等途徑，實(shí)行種養(yǎng)加一體化全鏈條扶貧，帶動(dòng)5517戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展夏南牛產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

在良種培育環(huán)節(jié)，實(shí)行免費(fèi)供種帶貧增收。每年提供夏南牛凍精80萬(wàn)劑，其中向養(yǎng)殖夏南牛的貧困戶(hù)提供5萬(wàn)劑以上。

在飼料供給環(huán)節(jié)，實(shí)行訂單收購(gòu)帶貧增收。每年訂單收購(gòu)青貯玉米30萬(wàn)噸，針對(duì)貧困戶(hù)按每畝保底800元收購(gòu)，保證800戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均年增收500元以上。

在養(yǎng)殖育肥環(huán)節(jié)，實(shí)行托管代養(yǎng)帶貧增收。企業(yè)、村委會(huì)、貧困戶(hù)三方聯(lián)姻，貧困戶(hù)把牛交給企業(yè)，由企業(yè)“統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一喂養(yǎng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一回收”，所得收益五五分成。

在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，實(shí)行電商帶貧增收。開(kāi)發(fā)出夏南牛系列產(chǎn)品18個(gè)，在全國(guó)一線(xiàn)大城市建成商超終端3500家，成功入住京東商城、天貓商城、融e購(gòu)等電商平臺(tái)，發(fā)展微商2000家。

集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)增收

依托省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，泌陽(yáng)縣大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建強(qiáng)村級(jí)基層組織，帶領(lǐng)貧困對(duì)象通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

創(chuàng)新成立了村級(jí)黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，以村黨支部為依托，吸納在外創(chuàng)業(yè)有成、本地技術(shù)能手、致富能人和有愿望服務(wù)群眾又無(wú)時(shí)間做村“兩委”日常事務(wù)的人士組成，為村、幫扶干部組織社會(huì)力量發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、助推脫貧攻堅(jiān)提供平臺(tái)。

在資金來(lái)源上，財(cái)政向每個(gè)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)投入不少于150萬(wàn)元的引導(dǎo)資金。同時(shí)，盤(pán)活林地、山崗、池塘等村級(jí)集體資產(chǎn)資產(chǎn)，吸納社會(huì)資本，引導(dǎo)各類(lèi)資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

眼下，全縣354個(gè)村均建立了黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，通過(guò)能人引領(lǐng)、入股分紅、承包經(jīng)營(yíng)、務(wù)工就業(yè)等帶貧模式，231個(gè)村建起了“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.2億元，帶動(dòng)3380戶(hù)貧困群眾戶(hù)均年增收3000元。