第三階段城南行動計劃將啟動，計劃3年將城南打造成首都功能梯度轉移承接區(qū)、高質量發(fā)展試驗區(qū)

南中軸線效果圖。

7月11日，北京市委常委會議審議通過《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，第三階段城南行動計劃即將啟動。

市發(fā)改委相關負責人介紹，繼2010年至2012年、2013年至2015年兩個階段的城南發(fā)展行動計劃后，第三階段城南行動計劃會逐步將城市南部地區(qū)打造成首都功能梯度轉移的承接區(qū)、高質量發(fā)展的試驗區(qū)、和諧宜居的示范區(qū)。

城南4地3年任務明確

新一階段計劃將進一步解決首都南北發(fā)展不平衡、南部地區(qū)發(fā)展不充分的問題。實施范圍為豐臺、房山、大興和北京經濟技術開發(fā)區(qū)，期限為2018年至2020年。

從分區(qū)看，豐臺區(qū)南中軸地區(qū)要加快研究騰退空間植入高端文化等功能和項目,麗澤金融商務區(qū)要創(chuàng)新運作機制,引入高端項目。

房山區(qū)需加快培育重大項目和主導產業(yè)，增加進京通道。

大興區(qū)需加快臨空經濟區(qū)規(guī)劃，提升新機場周邊交通條件，推動新城西片區(qū)改造。

北京經濟技術開發(fā)區(qū)需加大高精尖產業(yè)集群打造力度，完善城市配套功能。

按照計劃，三年后，南部地區(qū)跨區(qū)域交通體系逐步建立，公共服務均等化水平明顯提高，城市治理水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加充分，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，森林覆蓋率、建成區(qū)公園綠地500米服務半徑覆蓋率分別提高到32.1%、73.7%。

新增用地優(yōu)先安排城南

未來，中央和北京新增用地項目優(yōu)先往南部地區(qū)安排。

同時，這些區(qū)域將探索建立控制土地成本的開發(fā)模式，嚴控大拆大建、高成本補償。

在新一輪計劃中，城南地區(qū)將深入推進改革與創(chuàng)新。相關負責人表示，將創(chuàng)新開發(fā)機制，注重運用市場機制和專業(yè)力量，加大合資合作，鼓勵社會資本參與南部地區(qū)相關領域的投資和運營。

同時，北京將加大對南部各區(qū)的政府資金支持力度，支持麗澤金融商務區(qū)土地出讓收益用于該區(qū)域土地一級開發(fā)等領域。

“一軸兩廊兩帶多點”

相關負責人表示，為了落實北京城市總體規(guī)劃確定的城市空間布局，城南地區(qū)將構建“一軸、兩廊、兩帶、多點”的城市服務功能組織架構，推動資源要素集聚共享，提高運行組織效率。

其中，“一軸”是指南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸，貫穿中心城、南苑-大紅門、新機場。

“兩廊”則是分別指京津發(fā)展走廊和京雄發(fā)展走廊。前者串聯中心城、通州、大興、津冀地區(qū)，后者串聯中心城、南部地區(qū)、雄安新區(qū)。

“兩帶”，分別是南部科技創(chuàng)新成果轉化帶和西山永定河文化帶（南段）。

按照計劃，三年后，南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸加快規(guī)劃建設，南部科技創(chuàng)新成果轉化帶、西山永定河文化帶（南段）初步形成，麗澤金融商務區(qū)新興金融產業(yè)加快集聚，北京新機場臨空經濟區(qū)建設加快推進，良鄉(xiāng)大學城產學研發(fā)展的體制機制逐步健全。

■ 舉措

豐臺區(qū)級文化中心選址南中軸線

日前，北京市人大常委會組織“聚焦‘一核一城三帶兩區(qū)’，推進全國文化中心建設”議案督辦調研和座談會，豐臺區(qū)副區(qū)長張婕透露，豐臺將建設兩處區(qū)級文化中心，其中一處位于南中軸線。“我們結合區(qū)域總規(guī)調整，緊抓南中軸規(guī)劃建設契機和新一輪城南行動計劃，建設區(qū)級文化中心和博物館群。”張婕說。

在今年房山人代會上，時任房山區(qū)人民政府代區(qū)長郭延紅作的政府工作報告中提到，把新契機轉化為新動力，抓住新一輪城南行動計劃、西山永定河文化帶建設、雄安新區(qū)建設等契機，促進以交通為核心的基礎設施升級，包裝一批顯著提升區(qū)域承載力、競爭力的大項目，承接一批優(yōu)質公共服務資源，加快文化遺產連片保護利用，切實筑牢發(fā)展基礎。

今年大興的政府工作報告也提到，要緊抓新一輪城南行動計劃重大機遇，突出加強規(guī)劃引領作用，統籌協調建設與管理，努力構建更加健康協調的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。（記者李玉坤）