封華

從去年至今，國(guó)家對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)的追查工作一直沒(méi)有停止。近日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的公告中再次披露了新能源汽車在推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題。

公告指出，在抽查的13家汽車生產(chǎn)企業(yè)中，部分車企瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛，有些企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假的方式獲取補(bǔ)貼16.72億元。在抽查的16家企業(yè)（其中10家為汽車租賃企業(yè)）購(gòu)買的3.55萬(wàn)輛新能源汽車中，有2200輛閑置一年以上，有1.72萬(wàn)輛年行駛里程不足3000公里；延伸調(diào)查的66家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，有30家2016年銷量不到500輛。公告直指新能源汽車的兩大問(wèn)題——補(bǔ)貼金額過(guò)高、車輛閑置情況嚴(yán)重。

過(guò)去，補(bǔ)貼金額設(shè)置過(guò)高，造成了部分企業(yè)不思進(jìn)取，僅僅為了補(bǔ)貼設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛。實(shí)際上，早在騙補(bǔ)丑聞尚未浮出水面的2015年，不少業(yè)內(nèi)專家就在多個(gè)場(chǎng)合直指補(bǔ)貼過(guò)高容易出現(xiàn)問(wèn)題。國(guó)家審計(jì)署的公告也提到，在抽查的享受補(bǔ)貼的車輛中，超過(guò)半數(shù)新能源客車的補(bǔ)貼額超過(guò)單車售價(jià)的70％。筆者也曾接觸過(guò)不少新能源乘用車車主，他們表示，如果沒(méi)有補(bǔ)貼，新能源汽車產(chǎn)品的市場(chǎng)售價(jià)與質(zhì)量完全不成正比，甚至有車主毫不留情地指出：“全車最貴重的部分就是動(dòng)力電池，除此之外，車身和內(nèi)部裝飾根本不值錢。”

同時(shí)，部分車企在續(xù)駛里程上打的“小算盤”在行業(yè)內(nèi)也是“心知肚明”。比如，若政策規(guī)定續(xù)駛里程在250公里以內(nèi)就可獲取補(bǔ)貼，就絕不將續(xù)駛里程提升至260公里。對(duì)此，很多專家不無(wú)擔(dān)憂地表示，中國(guó)新能源汽車的技術(shù)研發(fā)工作或?qū)⒁驗(yàn)楦哳~補(bǔ)貼而裹足不前。

過(guò)去，有的企業(yè)打著“銷售＋租賃業(yè)務(wù)”的幌子，實(shí)則干“左手倒右手”、關(guān)聯(lián)交易的營(yíng)生，或者多次拆分動(dòng)力電池、重復(fù)銷售車輛，種種鉆營(yíng)取巧的行為造成了大量新能源汽車閑置。

為解決“歷史遺留”問(wèn)題，今年以來(lái)，財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委四部委展開對(duì)2015年度新能源汽車閑置車輛運(yùn)行情況的核查工作，根據(jù)清算出閑置車輛的具體情況，收回預(yù)撥的補(bǔ)貼，并按新規(guī)為符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車發(fā)放補(bǔ)貼。從過(guò)去的事前“按季度預(yù)撥”的補(bǔ)貼方式調(diào)整為事后清算“先查后補(bǔ)”的思路，加強(qiáng)對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告審核和推廣情況核查，尤其重視車輛的實(shí)際運(yùn)行情況，有效遏制了車企的騙補(bǔ)和閑置車輛行為。

對(duì)于如何防止車輛閑置情況再度發(fā)生，相關(guān)部門也費(fèi)盡心思，比如出臺(tái)“三萬(wàn)公里行駛里程”的要求。雖然這一要求給企業(yè)造成了資金壓力，還有消息稱或?qū)凑哲囆图败囕v具體用途進(jìn)行改動(dòng)，但筆者認(rèn)為，無(wú)論政策是否調(diào)整，扎扎實(shí)實(shí)苦練內(nèi)功，讓新能源汽車跑起來(lái)，才是車企作為生產(chǎn)研發(fā)主體所不能忘記的初心。