俗話說(shuō)得好：“只要精神不滑坡，辦法總比困難多。”李小重白天一次又一次奔波于駐馬店境內(nèi)項(xiàng)目途經(jīng)之地，晚上他冥想苦思，不斷探索著化解之道。2016年10月，國(guó)慶節(jié)期間，他帶領(lǐng)技術(shù)骨干會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位相關(guān)人員全程徒步踏勘，現(xiàn)場(chǎng)查看線路的準(zhǔn)確位置，結(jié)合便道和改路進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，盡量降低路基高度，減少路基填料數(shù)量。2016年11月至2017年3月，又多次組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位實(shí)地考察項(xiàng)目沿線砂石料、山皮石、石渣土等路基填筑資源。駐馬店境內(nèi)絕大部分都是基本農(nóng)田，但確山縣仍然存在不少的丘陵、山地。獲得第一手調(diào)查材料后，河南淮信公司積極向駐馬店市高速公路指揮部和確山縣政府匯報(bào)，提出了將征地取土摻石灰方案優(yōu)化為填砂、填山皮石方案。這樣既避免了動(dòng)用上萬(wàn)畝的臨時(shí)用地，又解決了取土方案批復(fù)難、地下水位高、石灰匱乏的重大難題。

路基填筑總算找到替代材料，這讓李小重和他的同事們長(zhǎng)出了一口氣。

為依法采料 路地合力解決“等米下鍋”之難

路基填筑方案初步確定后，也只是有了好的開端，促進(jìn)難題實(shí)質(zhì)性解決，仍然需要付出更大努力。

“開采山皮石，必須做到依法依規(guī)，這就需要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С帧?rdquo;采訪中，李小重坦言，由于山皮石作為路基填料需求量很大，如果項(xiàng)目部坐地等收的話，極易引發(fā)私采亂挖現(xiàn)象，且運(yùn)料路線不易固定，也極易壓毀農(nóng)村公路，給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了影響。再者，私自運(yùn)來(lái)的山皮石也未必符合筑路質(zhì)量要求，容易引發(fā)糾紛?；谝陨峡紤]和分析，決定積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，采取自采自運(yùn)的辦法供應(yīng)路基填料。

高速公路建設(shè)是造福沿線群眾，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大民生工程，特別是當(dāng)前息邢高速公路建設(shè)對(duì)加快確山縣、正陽(yáng)縣兩個(gè)貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有重要推動(dòng)作用。市委、市政府對(duì)此高度重視，多次召開會(huì)議研究解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。5月10日，市政府分管副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市交通運(yùn)輸、國(guó)土、林業(yè)和確山縣政府、正陽(yáng)縣政府等單位負(fù)責(zé)人，深入息邢高速公路駐馬店段實(shí)地調(diào)研，對(duì)取土點(diǎn)手續(xù)辦理等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，并明確提出山皮石取土點(diǎn)問(wèn)題是此次調(diào)研中最迫切、最突出的問(wèn)題，事關(guān)息邢高速能否按時(shí)建成的大局，要求各方明確責(zé)任，加快解決取土點(diǎn)手續(xù)辦理和確定取土場(chǎng)等方面問(wèn)題，堅(jiān)決不能因此而耽擱施工。

在此期間，確山縣政府先后召開3次常務(wù)會(huì)，認(rèn)真研究山皮石代替土方、優(yōu)化取土點(diǎn)等問(wèn)題，形成了會(huì)議紀(jì)要，一致認(rèn)為鑒于國(guó)家對(duì)耕地的保護(hù)政策和當(dāng)?shù)仄皆屯莸匦蔚奶攸c(diǎn)，息邢高速公路路基建設(shè)必須更改原來(lái)沿線征用農(nóng)田取土的設(shè)計(jì)方案，采取開發(fā)境內(nèi)荒山山皮石代替征用農(nóng)田取土填筑路基和公路施工便道的辦法，該縣國(guó)土、林業(yè)、交通三部門聯(lián)合對(duì)原規(guī)劃的14個(gè)取土點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，保留符合條件的取土點(diǎn)，土石方量在800萬(wàn)方左右。在施工單位打捆繳納一定的資源稅后，對(duì)符合條件的取土點(diǎn)進(jìn)行全面開放，以加快工程進(jìn)度。同時(shí)，要簡(jiǎn)化有關(guān)審批程序和手續(xù)，除辦理使用林地許可手續(xù)和臨時(shí)用地手續(xù)外，不再辦理其他手續(xù)。

2017年，是息邢高速公路加快建設(shè)進(jìn)度最關(guān)鍵的1年。春節(jié)過(guò)后晴多雨少，更是工程施工的黃金時(shí)節(jié)，各標(biāo)段施工隊(duì)和機(jī)械已全部進(jìn)場(chǎng)，然而路基填料卻無(wú)著落，一切都在“等米下鍋”。一時(shí)間，這成為李小重和他的同事必須面對(duì)并且需要及時(shí)解決的特大難題。

由于路基填料缺乏，部分標(biāo)段不得不暫時(shí)中止施工。李小重和他的同事看在眼里，急在心里。

“我們將最大限度地考慮沿線群眾的利益，尊重民風(fēng)民俗，珍惜一草一木，也有信心有能力不辱使命、不負(fù)重托，匯聚眾智、搶抓機(jī)遇，全方位打造品質(zhì)工程，向確山人民交上一份滿意答卷。”4月27日，李小重以高速公路建設(shè)者的身份向確山縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出了一封飽含深情的求助信，信中對(duì)確山縣在項(xiàng)目籌備過(guò)程中急建設(shè)單位所急、想施工單位所想，率先調(diào)整土地規(guī)劃，使場(chǎng)站等臨時(shí)用地符合土地法規(guī)，率先在路基填料供應(yīng)、地方道路使用等方面一路綠燈，全方位支持，推動(dòng)項(xiàng)目較好實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開工的總體目標(biāo)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的2016年和2017年第一季度投資任務(wù)，表達(dá)了由衷的謝意，并詳細(xì)闡述了工程推進(jìn)中遇到的路基填料問(wèn)題和尋求支持事項(xiàng)。確山縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并于5月1日放棄節(jié)假日休息時(shí)間會(huì)見(jiàn)了李小重和他的同事，雙方進(jìn)行了深入探討，進(jìn)一步完善了路基填料“定點(diǎn)、定路、定車”的方案，并達(dá)成了在利用確山縣荒山山皮石代替土方，填筑息邢高速公路確山段公路施工便道和路基的同時(shí)，也積極支持正陽(yáng)縣段利用確山縣山皮石填筑路基的意見(jiàn)。得知這一消息，同樣正為路基填料犯難的正陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)，立即給確山縣領(lǐng)導(dǎo)通電話表示感謝。

為確保山皮石供應(yīng)及時(shí)有序，按照縣委、縣政府提出的所有山皮石供應(yīng)均由經(jīng)過(guò)審批、手續(xù)齊全的取土場(chǎng)供應(yīng)，由專業(yè)車隊(duì)按審批線路運(yùn)輸?shù)?/font>“定點(diǎn)、定線、定車”要求，確山縣高速公路建設(shè)指揮部、縣交通運(yùn)輸局及時(shí)派出交通執(zhí)法中隊(duì)和建設(shè)者一起實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止私自向其他地方供料現(xiàn)象發(fā)生。