□ 胡殿文

提及誠(chéng)信和誠(chéng)信文化建設(shè)，似乎是老生常談，其實(shí)不然。誠(chéng)信對(duì)于一個(gè)人一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，地位極其重要，誠(chéng)信建設(shè)也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的一個(gè)重大社會(huì)課題，政府關(guān)切、社會(huì)關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)企業(yè)因?yàn)檎\(chéng)信缺失，造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)了6000億元，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響非常大。以此可見(jiàn)，誠(chéng)信文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

何為“誠(chéng)信”？《說(shuō)文解字》言“信，誠(chéng)也，從人從言。”就其字形而言，信有兩部分構(gòu)成，一邊是“人”、一邊是“言”，是與人的言語(yǔ)掛鉤的。因此信的本義是言語(yǔ)真實(shí)、不說(shuō)謊。由言語(yǔ)的真實(shí)擴(kuò)展到為人，那就是誠(chéng)實(shí)不欺、守信用。也引申為相信、信任之意。

人如果不講信用，如何處世？子曰：“人而無(wú)信，不知其可也。大車無(wú)輗，小車無(wú)軏，其何以行之哉？”意思是說(shuō)：“人若無(wú)信用，那是萬(wàn)萬(wàn)不行的。”就像牛車、馬車沒(méi)有木銷子，還怎么行走呢？車無(wú)銷，不可行馳于路；人無(wú)信，不可行走世間?？鬃影褌€(gè)人信用看做為人立世的重要關(guān)鍵點(diǎn)，沒(méi)有信譽(yù)的支撐，就沒(méi)有人格的樹(shù)立。所以，《論語(yǔ)》里又說(shuō)：“民無(wú)信不立。”沒(méi)有信用，就沒(méi)有立足之地；沒(méi)有信義，就沒(méi)有立世之本。

對(duì)國(guó)家而言，信是一個(gè)國(guó)家安定的重要因素。對(duì)于為政者來(lái)說(shuō)，治理國(guó)家要以民心為本，因此如何取信于民就極為關(guān)鍵。子貢曾問(wèn)何為為政之道，孔子則說(shuō)：“足食、足兵，民信之矣。”足食是要養(yǎng)民，食不足則民不能富；足兵是為了保護(hù)民眾，兵不足則民的生命和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。為政要以使民得食保其生為先，如果迫不得已要去除一項(xiàng)，先去兵，再要去除，則去食，為什么？民無(wú)信不立。無(wú)論是弟子為學(xué)，還是為人處世，抑或是治國(guó)理政，信之一字都占了重要地位。

古人言：“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰。”誠(chéng)信是一個(gè)社會(huì)的基石，失信則在無(wú)形中侵蝕著社會(huì)資本。俗話說(shuō)，干部不領(lǐng)，水牛掉井。相較于一般意義上的社會(huì)人，“官員講誠(chéng)信”起到引領(lǐng)作用，而“官員失信”尤其引人關(guān)注。最近，新華社記者的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中，被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件超過(guò)1100件。失信分為政務(wù)失信和個(gè)人失信，債務(wù)主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面。然而，不管是個(gè)人失信還是政務(wù)失信，“官賴”不僅會(huì)增加政府管理成本，更易引發(fā)群體仿效的消極作用，危及整個(gè)社會(huì)的信用體系，值得高度警惕。

很多時(shí)候，人們把官員失信稱之為“官賴”，“官賴”不僅僅是失信這么簡(jiǎn)單的問(wèn)題，其背后往往存在政務(wù)不公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)行失范甚至是暗箱操作、中飽私囊等現(xiàn)象，從這個(gè)意義上說(shuō)，懲治官員失信更應(yīng)秉持“標(biāo)本兼治”的原則，架起一道帶電的“高壓線”，在紀(jì)律約束與法律懲戒之間找到合適的治理手段，在公務(wù)管理和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)上形成聯(lián)動(dòng)，在問(wèn)責(zé)和司法執(zhí)行層面上實(shí)現(xiàn)威懾，做實(shí)、做細(xì)、做長(zhǎng)、做常，量身打造“不愿失信、不能失信、不敢失信” 的考核制度，形成“不愿失信、不能失信、不敢失信” 的良好格局。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)。只有從源頭出發(fā)、從制度入手，構(gòu)筑誠(chéng)信文化，才能讓黨和政府的行為更規(guī)范，讓領(lǐng)導(dǎo)干部更為廉潔誠(chéng)信，讓政務(wù)誠(chéng)信真正成為社會(huì)信用的風(fēng)向標(biāo)。