交一份滿意答卷

上蔡縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動紀(jì)實

張海波 董愛國

這是一場除弊去垢、蕩滌靈魂的精神洗禮。

這是一次踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)錘煉。

在廣袤的古蔡大地上，踐行群眾路線的號角無比嘹亮。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，上蔡縣共有1047個基層黨組織參加教育實踐活動，涉及黨員36268名，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部41名、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部956名?？h委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，補精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制，教育實踐活動取得豐碩成果，匯聚起的巨大正能量成為建設(shè)繁榮、活力、文明、和諧、安康新上蔡的強大動力。

率先垂范 認真組織學(xué)習(xí)

“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”要確保教育實踐活動取得實效，必須抓實學(xué)習(xí)教育，激發(fā)黨員干部的內(nèi)生動力。

行勝于言。教育實踐活動一開始，上蔡縣委就把學(xué)習(xí)教育擺在重要位置，貫穿始終。著眼于理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力五個方面，深學(xué)、細照、篤行，突出學(xué)習(xí)重點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時間，注重學(xué)習(xí)效果，為查找問題、“洗澡治病”打牢了思想基礎(chǔ)。

堅持示范帶動?？h委書記彭賓昌帶頭作了《準(zhǔn)確把握黨要管黨從嚴(yán)治黨的新要求，扎實開展好群眾路線教育實踐活動》專題輔導(dǎo)報告?？h委常委利用晚上為縣、鄉(xiāng)、村三級干部900多人進行了專題輔導(dǎo)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。先后邀請全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國道德模范為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報告；系統(tǒng)舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂和先進事跡報告會；開展“緬懷先烈先輩，堅定理想信念”專題輔導(dǎo)，赴竹溝革命紀(jì)念館接受紅色傳統(tǒng)革命教育；認真組織觀看《四風(fēng)之害》、《人生不能重來》、《卡住公款送禮》等影片，接受警示教育；通過觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等影片，引導(dǎo)和激勵廣大黨員在學(xué)習(xí)中見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)。

深化學(xué)習(xí)載體。從群眾中找學(xué)習(xí)載體，上蔡縣委真正做到了敞開大門搞活動、真心實意聽意見。分別在縣處級、鄉(xiāng)科級和一般黨員干部中開展“四聯(lián)四聽四送四解四評”、“三進三問三送三解三讓三評”和“三聽三亮三讓三評”活動，系統(tǒng)開展“千名干部下基層”活動。全縣黨員干部接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聽民聲、解難題，有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題?；顒又?，共走訪群眾10萬多戶，征集群眾意見和建議15000余條，為群眾辦實事好事3000多件，調(diào)解矛盾糾紛500余起，舉辦各類技術(shù)講座3000多場次，建立草莓、葡萄、生姜等特色種植園60多個。

抓好組織延伸。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織的學(xué)習(xí)；全縣459個村（社區(qū)）黨支部圍繞參加一次培訓(xùn)、開展一次專題輔導(dǎo)、舉行一次典型宣講、觀看一部反腐倡廉警示教育片、搞好一次送學(xué)上門、通一次手機電話、發(fā)一次電子郵件、轉(zhuǎn)發(fā)一次微博微信，認真組織開展學(xué)習(xí)教育，利用網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育無縫隙對接。

廣納真言 深入查找意見

在鄉(xiāng)村采訪，聽到最多的話是“事好辦了”；翻開干部的筆記，頻率最高的語言是“和群眾近了”。從縣委書記到普通干部，街頭巷尾問民生，進村入戶解民憂，群眾親身感受到了教育實踐活動帶來的新變化。

“不親自走一走，看一看，怎能感受到群眾的苦與樂。只有和群眾面對面，才能和群眾心貼心。”這是縣委書記彭賓昌在下鄉(xiāng)調(diào)研時的感受。

教育實踐活動開展以來，上蔡縣通過召開座談會、登門拜訪、個別訪談等方式，采取“大走訪”、“全覆蓋”、蹲點調(diào)研等形式，到群眾家中面對面聽意見、求建議。縣委常委帶頭，結(jié)合聯(lián)系點和分管工作開展集中蹲點調(diào)研，認真聽取基層、企業(yè)反映的問題和提出的建議，及時解決關(guān)系群眾切身利益的困難和問題。共召開座談會136場次，進行個別談話815人次，收集意見建議4512條；發(fā)放調(diào)查問卷4萬余份，收集意見建議3658條；設(shè)置意見箱115個，收集意見建議560條；通過網(wǎng)絡(luò)收集意見建議455條。

開好民主生活會，對每一名黨員干部都是一次靈魂的洗禮。對征求到的意見建議，該縣領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主動把自己擺進去，堅持“五審五把關(guān)”，認真撰寫和反復(fù)修改完善對照檢查材料。本著對自己、對同志、對班子高度負責(zé)的態(tài)度，既用真心、動真格、真揭短、真亮丑，深刻剖析檢查自己，又出于公心、與人為善、開誠布公、推心置腹，開展誠懇的相互批評，逐一梳理作風(fēng)問題種種表現(xiàn)，共查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題59個。許多黨員普遍反映：“民主生活會有一種鳳凰涅槃、浴火重生的感受!”

立行立改 建立長效機制

敬終如始抓活動，持續(xù)用勁改作風(fēng)。上蔡縣黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)已成為一道亮麗的風(fēng)景。

新風(fēng)新范何處立？解決問題是真章。該縣各級黨組織向問題“叫板”，動起來、改起來，積小勝為大勝，以解決問題、查辦案件的實際成效贏得群眾一片贊揚聲。

開展信訪突出問題專項治理。對全縣梳理出的135起信訪積案集中交辦，限期解決。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直有關(guān)單位積極行動，落實“四包一”責(zé)任制，主動了解情況，制定化解方案，協(xié)調(diào)解決問題，穩(wěn)控信訪群眾，做好件件有回音，件件有落實，受到全縣干部群眾的高度贊譽。

開展損害群眾利益問題專項治理。全縣共辦理損害群眾利益類案件線索113起，已結(jié)案64起，查結(jié)率56.6%，黨政紀(jì)處分28人，其中重處分14人，移送司法機關(guān)處理2人，群眾滿意率100%。

開展不利民不便民辦實事不落實問題專項治理。組織有關(guān)部門認真查找了10個重點領(lǐng)域在不利民、不便民、不落實方面存在問題的不同表現(xiàn)，對暗訪到的違規(guī)違紀(jì)問題進行了播放曝光，對5個縣直單位、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報批評，對違反工作紀(jì)律的3名工作人員給予了紀(jì)律處分，對4起違反中央八項規(guī)定的典型案件進行了查處，對4名責(zé)任人員給予了黨政紀(jì)處分。

開展基層組織軟弱渙散問題專項治理。對排查出的60個軟弱渙散黨支部，按照“一村（社區(qū)）一策”的工作思路，通過“六步工作法”，采取“選、派、代”方式，推動軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。

開展“四風(fēng)”問題專項整治。著眼于從制度層面解決“四風(fēng)”問題、鞏固活動成果，該縣從活動一開始就著手建立和完善規(guī)章制度，力求對解決“四風(fēng)”問題釜底抽薪、正本清源。全縣各級黨組織圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制、工作落實機制、監(jiān)督監(jiān)管機制、考核考評機制，以制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。共廢止制度158個，修訂完善制度519個，新建制度320個。

成效顯著 活動碩果累累

一股清風(fēng)，拂去的是污垢，留下的是清新；一場激流，蕩滌的是靈魂，錘煉的是信念。如今在上蔡縣，公車私用難覓蹤跡，公款消費少了身影，“一頭汗、兩腿泥”的干部更多了……黨的群眾路線教育實踐活動猶如撲面清風(fēng)，讓廣大黨員干部經(jīng)歷了一次積極健康的黨內(nèi)政治生活洗禮，受到了一次刻骨銘心的馬克思主義群眾觀和黨性黨風(fēng)教育，教育實踐活動碩果累累。

鞏固了思想，黨員干部理想信念、宗旨意識和群眾觀點進一步增強。通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育，全縣廣大黨員干部普遍接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅定了正確的政治方向，拉近了與群眾的距離，找到了做好群眾工作的辦法。

增強了意識，黨員干部黨員意識、紀(jì)律意識和組織觀念進一步提高。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部黨員意識、紀(jì)律意識和組織觀念明顯增強。

轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。教育實踐活動開展以來，全縣共壓縮“三公經(jīng)費”1300多萬元，取消和下放行政審批事項30項，一批損害群眾利益的問題得到及時解決，一批亂收費、亂罰款、亂攤派案件得到及時處理，一批違規(guī)違法案件得到及時查處。“四風(fēng)”突出問題得到有效遏制，干部作風(fēng)有了明顯改進。

解決了問題，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”進一步暢通。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)中小學(xué)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、精準(zhǔn)扶貧工程等民生工程扎實推進，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題得到解決。   

規(guī)范了行為，作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化進一步強化。制度“籠子”越扎越密、越扎越牢，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，權(quán)力運行進一步規(guī)范，按規(guī)矩辦事用權(quán)的意識逐步增強。

促進了發(fā)展，富民強縣崛起步伐進一步加快。全縣黨員干部把活動中激發(fā)出來的昂揚向上、奮發(fā)有為精神，轉(zhuǎn)化為“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的強大動力，實現(xiàn)了兩手抓、兩不誤、兩促進，為建設(shè)繁榮、活力、文明、和諧、安康的新上蔡注入了新的活力。