□ 張海波 董愛國

9月，秋高氣爽，古蔡大地上重點項目建設(shè)正如火如荼，簽約、開工、投產(chǎn)，一批批落地項目成為拉動上蔡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

在剛剛結(jié)束的2014年“中國農(nóng)加工洽談會”上，上蔡縣共簽約項目36個，合同引資210億元，涉及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、五金電子、服裝飾品、新型能源等領(lǐng)域，投資金額之大、招商數(shù)量之多、帶動能力之強成為歷屆合作之最。

開放帶動，合作發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，上蔡譜寫了開放共贏、合作發(fā)展的新篇章。

“走出去”，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展大舞臺

“走出去”是上蔡縣招商引資工作的一大亮點，8月15日，在天津濱海區(qū)舉行了“駐馬店（上蔡）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目推介會暨項目簽約儀式”，會上鎂光燈頻繁閃爍，一份份合作協(xié)議不斷達(dá)成……這是該縣繼在上海、北京、福建成功舉辦投資環(huán)境說明會后的又一招商力舉。會上，該縣對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、具有廣闊市場前景和較高投資回報率的27個產(chǎn)業(yè)招商項目進(jìn)行了集中推介，吸引著100多家重點知名企業(yè)前來參會。會上，該縣集中簽訂項目合同及協(xié)議11個，合同總投資181.6億元；對接洽談康師傅專用粉種植基地、天山豐耘生態(tài)肥等項目8個，意向投資額50億元。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，上蔡縣一直把招商引資作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法寶。去年以來，在北京、上海、福建等地召開新聞發(fā)布會，瞄準(zhǔn)珠三角、長三角和閩東南等重點區(qū)域開展集中招商，一批大項目、好項目紛紛落地。“這次天津招商周活動，從年初就開始策劃，我們要讓企業(yè)走出來，讓它們成為招商的主體，企業(yè)與企業(yè)對接，更能實現(xiàn)招商的有效結(jié)合。”該縣縣委書記彭賓昌介紹。

嘗到了“走出去”招商的甜頭，該縣計劃以季度為節(jié)點，定期開展集中招商活動，把企業(yè)推向招商一線，在加快本地企業(yè)發(fā)展的同時，引入更多資本，實現(xiàn)招商項目量的積累和質(zhì)的突破，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)舵”、“續(xù)航”打下堅實基礎(chǔ)。

“引進(jìn)來”，“文化聯(lián)姻”催生投資潮

上蔡是中國重陽文化之鄉(xiāng)，2003年以來，該縣已連續(xù)成功舉辦了11屆重陽文化節(jié)。即將舉辦的第十二屆中國·上蔡重陽文化節(jié)，是一場傳統(tǒng)文化的盛會，也是一次招商引資的良機(jī)。該縣借著這一文化舞臺，順勢投入“引進(jìn)來”招商戰(zhàn)役中，“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”成效顯著。

重陽文化節(jié)期間，該縣將以重陽文化為載體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極開展文化交流和尊老敬老活動，使重陽文化在更廣闊的領(lǐng)域里得到傳承和發(fā)展，為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的興起注入了強勁動力。同時，該縣借助重陽文化節(jié)聚攏起的超高人氣，針對工業(yè)大項目、服務(wù)業(yè)項目和文化旅游項目，專題策劃集中招商活動，按照不同的產(chǎn)業(yè)板塊實施“引進(jìn)來”招商，提高了項目落地的針對性和成功率，將特色文化旅游活動作為吸引項目投資的有效平臺，切實發(fā)揮了文化的吸引力，實現(xiàn)了文化、經(jīng)濟(jì)、社會效益的有效融合。

特別是5月20日，由國家新聞出版廣電總局中國廣播電視協(xié)會、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會、新華網(wǎng)和上蔡縣委、縣政府聯(lián)合主辦的“2014九九重陽《我的長輩》微視屏作品大賽公益活動”啟動儀式在北京舉行。在今年即將舉辦的第十二屆中國·上蔡重陽文化節(jié)上，將對此次征集評選出來的優(yōu)秀微視屏作品進(jìn)行表彰。更是進(jìn)一步豐富重陽文化的內(nèi)涵，打響上蔡重陽文化的品牌，讓上蔡借助重陽文化的傳播獲得新的發(fā)展。

正是致力歷史文化的傳承和發(fā)展，利用這一載體，該縣今年初以來共簽訂各類文化合作項目10多個，引進(jìn)外資100多億元。投資31億元的李斯文化產(chǎn)業(yè)園暨風(fēng)云（上蔡）影視城項目、投資15億元的重陽文化園項目、投資8億元的禪武文化公園項目、投資5億元的耕織文化產(chǎn)業(yè)園項目、投資4億元的北京奧林匹克體育苑項目……一個個大塊頭文化項目落戶上蔡，無疑將有力促進(jìn)上蔡做大文化旅游“蛋糕”，踐行“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”這一目的，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越的目標(biāo)。

好環(huán)境，招商引資產(chǎn)生“集聚效應(yīng)”

不論是“走出去”還是“引進(jìn)來”，項目愿意落地上蔡，歸根結(jié)底還是看好了這片投資熱土的硬實力和軟環(huán)境。視招商引資為生命線的上蔡人更深諳此道。作為一個國家級扶貧開發(fā)重點縣，該縣財政只能勉強維持正常運轉(zhuǎn)，但他們對創(chuàng)造硬環(huán)境——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)卻舍得投入。上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積16.88平方公里，分為建成區(qū)、發(fā)展區(qū)、控制區(qū)。至目前，該縣建成區(qū)面積9平方公里，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.73億元，實現(xiàn)了道路、電力、通信、供水、排水、排污、有線電視“七通一平”。入住項目128個，已經(jīng)形成了以制鞋、制門、服裝、玩具為主的輕工制造和以面粉、糧油、食品等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群。上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為上蔡縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

為了使重點項目盡快落地開工建設(shè)，該縣著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，專門開通了重點項目審批綠色通道，實行聯(lián)合審批和全程代辦，精簡辦事程序，壓縮審批時限，提高工作效率，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加便民的措施，全力服務(wù)重點項目建設(shè)。同時，該縣在項目報建、規(guī)費上繳、稅收返還、納稅獎勵等方面給予優(yōu)惠，重點招商引資項目由縣里四個班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，一般項目實行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人包抓，全程跟蹤服務(wù)?？h委書記彭賓昌、縣長胡建輝對那些決定全縣發(fā)展命運的重大工業(yè)項目都親自上陣，從項目洽談，到幫助企業(yè)跑審批、辦手續(xù)、協(xié)調(diào)解決資金，不遺余力地扶持項目落戶上馬。近日，該縣在縣直機(jī)關(guān)選派27名優(yōu)秀后備干部作為聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)駐27個在建項目施工現(xiàn)場，提供產(chǎn)前全程適時“保姆式”服務(wù)。優(yōu)良的投資環(huán)境引得企業(yè)紛紛添丁生子：榮光集團(tuán)、國能生物發(fā)電、漢帛國際、香港華倫玩具、閩商食品工業(yè)園等一批知名企業(yè)紛紛落戶上蔡。

花香蝶自來，良好的投資環(huán)境自然能吸引更多的項目前來尋覓商機(jī)與合作。招商招活一池水，引資引出一片天，隨著一個個項目相繼落地，更多的資金如源頭活水不停注入古蔡大地，上蔡這條經(jīng)濟(jì)大船風(fēng)生水起、揚帆遠(yuǎn)航。