深化平安建設(shè) 奠定和諧發(fā)展基礎(chǔ)

——訪(fǎng)上蔡縣人民政府縣長(zhǎng)孔華

記者 趙國(guó)巖

 “深入推進(jìn)‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展這個(gè)硬道理與穩(wěn)定這個(gè)硬任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求；是著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措；是為政法維穩(wěn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步提供機(jī)制、制度保證，全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要抓手。作為基層黨委、政府必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)其重要性，努力把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。”談及“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，上蔡縣人民政府縣長(zhǎng)孔華不疾不徐，語(yǔ)氣穩(wěn)中帶剛。

為保障“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的深入開(kāi)展，上蔡縣委常委會(huì)議定期聽(tīng)取和研究“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，及時(shí)研究解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持把社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法作為深化平安建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，常抓不懈。在實(shí)際工作中做到了三個(gè)到位：一是責(zé)任分解到位?？h委、縣政府確立了“加大投入、強(qiáng)基固本，健全機(jī)制、明確責(zé)任，整體推進(jìn)、提升水平”的工作思路，提出了爭(zhēng)創(chuàng)全省、全市平安建設(shè)先進(jìn)縣的工作目標(biāo)，并層層簽訂責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化量化任務(wù)，確保人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。二是經(jīng)費(fèi)保障到位?？h財(cái)政將平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，落實(shí)了政法工作經(jīng)費(fèi)，將群防群治經(jīng)費(fèi)全額列入各級(jí)財(cái)政及時(shí)撥付，積極籌資為政法部門(mén)和基層政法單位改善辦公辦案條件，全面提升了政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位?？h委、縣政府把獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)作為深化平安建設(shè)、推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的重要措施，制定下發(fā)了一系列有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)范性文件，并在具體工作中嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲規(guī)定。

為深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，上蔡縣精心設(shè)計(jì)了三個(gè)載體：一是深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)。在全縣廣大農(nóng)村深入開(kāi)展了以政策法規(guī)進(jìn)村、道德規(guī)范進(jìn)村、科技文化進(jìn)村和爭(zhēng)做新型農(nóng)民、爭(zhēng)當(dāng)文明農(nóng)戶(hù)、爭(zhēng)創(chuàng)文明新村為主要內(nèi)容的農(nóng)村精神文明建設(shè)“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾自覺(jué)學(xué)法、知法、守法，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是深入開(kāi)展千名干部駐村幫扶活動(dòng)。建立了千名干部駐村幫扶工作機(jī)制，每年上、下半年各開(kāi)展一次為期一個(gè)月的下訪(fǎng)活動(dòng)，特殊時(shí)期和敏感時(shí)段，根據(jù)工作需要隨時(shí)啟動(dòng)下訪(fǎng)活動(dòng)，宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，排查矛盾糾紛，解決信訪(fǎng)問(wèn)題。今年初以來(lái)，結(jié)合全市開(kāi)展的“一村一干一警一員大走訪(fǎng)”活動(dòng)，共排查化解矛盾糾紛600多起，有效地密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。三是深入開(kāi)展 “圍繞中心、服務(wù)大局、公正執(zhí)法、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。教育引導(dǎo)廣大政法干警自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)全縣工作大局，倡樹(shù)典型，弘揚(yáng)正氣，著力打造務(wù)實(shí)高效、執(zhí)法為民、清正廉潔的政法隊(duì)伍。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，全體政法干警大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法水平明顯提高，先后有25個(gè)基層政法單位、104名優(yōu)秀政法干警受到省、市表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，涌現(xiàn)了全省優(yōu)秀法官趙曉燕、全省檢察系統(tǒng)優(yōu)秀接待員李新枝、全市十大親民愛(ài)民標(biāo)兵民警李武平等一批先進(jìn)典型。

孔華介紹，上蔡縣通過(guò)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)筑完善了社會(huì)治安防范體系，形成了群防群治的治安工作局面；堅(jiān)持把影響群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪、暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪和“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪作為打擊的重中之重，全警動(dòng)員、多警聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)案攻堅(jiān)、主動(dòng)出擊，形成了嚴(yán)打的強(qiáng)力攻勢(shì)；綜合排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題等，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安綜合治理的新突破。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部包案、公檢法司部門(mén)聯(lián)合接訪(fǎng)、干部下訪(fǎng)、開(kāi)通民意快線(xiàn)和縣長(zhǎng)熱線(xiàn)等有效措施，信訪(fǎng)工作走上了規(guī)范有序的軌道，信訪(fǎng)總量大幅下降，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定有序。全縣刑事案件發(fā)案率大幅下降，綜合打擊效能居全市前列。在全省安全感半年調(diào)查中，上蔡縣公眾安全感指數(shù)達(dá)95.6%，從去年的全省第64位上升到第36位，提升了28個(gè)位次。

談及今后如何深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，孔華信心滿(mǎn)懷地表示，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的問(wèn)題：一是決策導(dǎo)向問(wèn)題。在科學(xué)決策、民主決策時(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，把事關(guān)民生的好事辦好。二是源頭預(yù)防問(wèn)題。注重抓早抓小抓苗頭，抓好源頭預(yù)防。三是社會(huì)管理問(wèn)題。以管理的創(chuàng)新，減少社會(huì)矛盾，化解不穩(wěn)定因素，增加和諧因子，促使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。四是隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為民意識(shí)，建設(shè)一支文明高效、公正廉潔的政法隊(duì)伍。