馬仁海

“民間資本進(jìn)入銀行業(yè)”成為近期關(guān)注度較高話題。政府部門對(duì)民資設(shè)立銀行的態(tài)度日漸明朗，在此背景下，多地許多民營企業(yè)開始謀求涉足金融領(lǐng)域。

民資辦銀行受到市場期待多年。今年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的相關(guān)指導(dǎo)意見提出，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行。銀監(jiān)會(huì)等部門也提出，下半年要試辦自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營金融機(jī)構(gòu)。所有這些政策動(dòng)向都傳遞出民營銀行開放的信號(hào)，讓許多民資躍躍欲試。

統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國373家主流商業(yè)銀行中，95%由各級(jí)政府、大型國有企業(yè)和地方政府平臺(tái)公司控股。12家股份制商業(yè)銀行中，只有民生銀行、平安銀行屬民營企業(yè)控股。這種國有控制模式一定程度上不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如大量創(chuàng)新型企業(yè)、中小企業(yè)的資金需求難以得到滿足。

雖然有關(guān)部門鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，但是設(shè)立民營銀行之前，民營資本還有很長的路要走。按照國務(wù)院的要求和監(jiān)管層的思路，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)條款是否能給予民資與國資同等待遇，則直接關(guān)系到能否形成國資銀行與民資銀行的公平競爭環(huán)境。

民間資本進(jìn)入銀行業(yè)是金融改革的重要力量，民資進(jìn)入銀行業(yè)，將使我國金融資源配置上存在的問題得到一定程度的緩解，更將會(huì)產(chǎn)生鲇魚效應(yīng)，為現(xiàn)有銀行業(yè)引入競爭機(jī)制。

民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，要真正做到讓民營資本股東盈利，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲益，讓金融產(chǎn)業(yè)健康有序，需要政策設(shè)計(jì)者做更多的調(diào)查研究，這無疑也在考驗(yàn)管理部門的智慧。