積極穩(wěn)妥推進征地拆遷安置工作 加快市中心城區(qū)重點項目建設(shè)系列評論之一

發(fā)展所需 民心所盼

祝 平

近年來，我市中心城區(qū)整體面貌發(fā)生了很大變化，城市框架不斷拉大，功能不斷完善，品位不斷提升，形象明顯改善。近期，為加快推進中心城區(qū)發(fā)展，市委、市政府又謀劃實施了七大功能片區(qū)、十大城建重點工程和六件惠民實事等一大批重點建設(shè)項目。一個“山水園林、生態(tài)宜居”的美麗駐馬店將會越來越清晰地展現(xiàn)在市民眼前。

加快城鎮(zhèn)化一發(fā)動全身。城鎮(zhèn)化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有極強的輻射帶動作用，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，特別是市中心城區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。市委、市政府謀劃實施的這一批重點城建項目，不僅對驛城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今后的發(fā)展有著深刻影響，更是關(guān)系全市發(fā)展大局的一件大事。當(dāng)前，項目進度慢的主要原因是征地拆遷安置不到位，影響了項目實施。能否加快推進這些重大城建項目，關(guān)鍵就在于征地拆遷安置工作。從長遠看，積極穩(wěn)妥推進征地拆遷安置工作、加快市中心城區(qū)重點項目建設(shè)，對于順應(yīng)廣大人民群眾提升生活質(zhì)量的新期待、改善城市的人居環(huán)境、全面提升城市品位、加快“三化”進程，都具有十分重要的意義。

征地拆遷難、項目落地難、治理違法建設(shè)難，是在城市發(fā)展、項目建設(shè)推進中突出表現(xiàn)的“三難”?？梢院敛豢鋸埖卣f，征地拆遷已成為當(dāng)前制約城市建設(shè)的第一難題，很多亟待開工的工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和城市綜合體項目，由于受到征地拆遷的影響，直接導(dǎo)致新建項目難動工、續(xù)建項目難竣工、在建項目難推進。如中心城區(qū)的中原大道、洪河大道等一些重點工程，都是2009年前后動工的，但受征地拆遷工作影響，歷時4年多仍然未能竣工。我市2010年招商引資的西客站站前廣場片區(qū)開發(fā)項目，原計劃3年完成投資50億元，但由于受拆遷等工作影響，項目進展緩慢。這“三難”問題，影響了項目建設(shè)進度、制約了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。當(dāng)此之時，積極穩(wěn)妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區(qū)重點項目建設(shè)，可謂是發(fā)展所需、民心所盼。

積極穩(wěn)妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區(qū)重點項目建設(shè)，是城市化快速推進的需要。當(dāng)前，我市發(fā)展已站在新的戰(zhàn)略起點，處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的快速推進期。按照市委、市政府加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的總體部署，到2015年全市城鎮(zhèn)化率在40%左右，到2020年在50%左右，全市將進入一個農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的高峰期。中心城區(qū)規(guī)模相應(yīng)迅速擴大，承載能力迅速增強，只有這樣才能滿足人口快速轉(zhuǎn)移的需要。目前，國家已把城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，國家和省正在研究制定加快推進新型城鎮(zhèn)化的重大舉措，我們要抓住新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的機遇，加快推進城市建設(shè)。如果征地拆遷這項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作做不好，勢必影響我們城市的快速發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區(qū)重點項目建設(shè)，是改善人民群眾居住環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。目前，我們還有許多居民居住在舊城區(qū)和棚戶區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，服務(wù)功能不完善，居住環(huán)境比較差，特別是部分居民的住房年久失修，存在嚴重的安全隱患。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近郊村民雖然與城市近在咫尺，但卻享受不到城市居民應(yīng)該享受的公共服務(wù)，隨著城市規(guī)模的逐步擴大，這些村莊遲早是要搬遷的。我們通過實施征地拆遷安置，讓廣大居民入住功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)，不僅可以使群眾擁有自己的房屋產(chǎn)權(quán)，還可以大大提高生活質(zhì)量，享受到真正有尊嚴的市民生活。拆是為了建得更好，搬是為了住得更好，暫時困難是為了長遠的幸福。只有實施好征地拆遷安置，才能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，才能滿足廣大人民群眾日益增長的對生活環(huán)境的要求，才能真正實踐“城市讓生活更美好”的建設(shè)主題。

積極穩(wěn)妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區(qū)重點項目建設(shè)，是打造山水園林、生態(tài)宜居城市的需要。市委、市政府經(jīng)過認真研究，提出了建設(shè)“北方城市中的南方城市，平原城市中的山水城市”，明確了“山水園林、生態(tài)宜居”的城市定位，修編完成了區(qū)域面積185平方公里的駐馬店城市總體規(guī)劃，面積148平方公里的《駐馬店新區(qū)建設(shè)總體方案》也已經(jīng)省委、省政府批準實施。按照規(guī)劃，這些項目一旦建成，我們的城市環(huán)境將會更加優(yōu)美、更加精致、更有品位。但如果征地拆遷安置工作做不好，我們的項目就無法推進，這些美好藍圖只能是空想。

積極穩(wěn)妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區(qū)重點項目建設(shè)，是促使項目落地、助力駐馬店加快發(fā)展的需要。加快發(fā)展的重要抓手是項目建設(shè)。當(dāng)前，市委、市政府把開放招商作為“一舉求多效”的重大舉措，全市上下積極開展大招商活動，相繼引進了一大批項目。這些項目能否順利落地，能否加快實施，關(guān)鍵要看能否高效率完成征地拆遷安置工作，這項工作做不好，我們招引的項目就無法落地，不僅會貽誤發(fā)展戰(zhàn)機，還會影響我們的對外形象，從這個意義上講，抓征地拆遷安置就是抓競爭力，就是抓未來發(fā)展的主動權(quán)。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。當(dāng)下，人民群眾對過上更好生活的向往在增強，對加快解決民生領(lǐng)域突出問題的期盼在提高。積極穩(wěn)妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區(qū)重點項目建設(shè)，打造一個“山水園林、生態(tài)宜居”的美麗駐馬店，就是切實為廣大市民謀利益、造福祉的最直接、最生動、最現(xiàn)實的體現(xiàn)。市中心城區(qū)各級各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識做好征地拆遷安置工作的重要性緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，堅決完成征地拆遷安置的各項任務(wù)，以征地拆遷安置工作的推進加快重點項目建設(shè)，推動城市面貌的改善、城市形象的提升。