張 建 陸波岸

       統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1公斤貨物通過公路運輸從上海到貴州需要花費6元到8元人民幣，而從上海通過海運到萬里之遙的紐約只需花費1.5元人民幣。國內(nèi)公路收費對推高物價的作用由此可見一斑。12月26日，國務院常務會議研究確定降低流通費用政策措施時提出，要深入推進收費公路專項清理，降低偏高的車輛通行費收費標準。這能否成為解決公路收費問題的一個新契機，人們翹首以待。

    事實上，在這次常務會議之前，國務院就曾確定深入推進收費公路專項清理、逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級公路收費和規(guī)范交通運輸領域執(zhí)法行為等措施?？梢姡鉀Q公路收費過高問題，已經(jīng)不僅僅是公眾呼聲，而是引起了中央高度重視，并正在轉(zhuǎn)化成政策措施。

    然而，好政策能否“立竿見影”，尤其是在清理收費公路這樣久治不愈甚至愈演愈烈的問題上，人們尚有擔心。針對公眾呼吁，有關方面曾屢次出重拳整治公路“三亂”，無奈卻因“創(chuàng)收式執(zhí)法”現(xiàn)象普遍存在，陷入了越治越亂的怪圈。除了各地規(guī)定限額內(nèi)的收費，有的地方還出現(xiàn)了交納幾千元就可在一個月內(nèi)隨意超載超限運輸?shù)?ldquo;買斷罰款”現(xiàn)象。

    公路收費亂象久治不愈，重要原因就是地方利益與民生訴求的博弈。很多公路經(jīng)營企業(yè)隸屬于地方政府或由地方政府控股，公路收費成為政府重要財源。一些地方還專門出臺收費公路招商引資意見，將收費公路作為招商引資項目，用盡方法讓收費期限不斷延長，輿論曝光、兩會期間人大代表呼吁均收效甚微。

    當前，物流費用過高直接影響人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟健康發(fā)展已成為不爭的事實。中國物流與采購聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18％，比發(fā)達國家高出一倍。有媒體報道，全世界收費公路14萬公里，其中有10萬公里在中國。一些貨運司機反映，運費中至少有三分之一被高昂的過路過橋費吸走。

    深化改革要勇于突破利益固化的藩籬。人們期待各地拿出“敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘”的勇氣和決心，革除收費公路積弊，降低流通環(huán)節(jié)費用，真正還路于民。 （新華社北京12月27日電）