奮力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破

祝  平

“到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，中心城市建成區(qū)面積接近100平方公里，常住人口接近100萬，新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動作用取得明顯成效。到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達到50%，中心城市建成區(qū)面積接近150平方公里，常住人口接近150萬，具有駐馬店鮮明特色的新型城鎮(zhèn)體系基本建成。”研讀我市加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展目標(biāo)，一幅美好的畫卷展現(xiàn)在我們面前。

當(dāng)前，駐馬店已進入城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期，遵循什么樣的理念、有什么樣的思路、走什么樣的路子至關(guān)重要。我市一定要緊緊抓住國家加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，走出一條以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，可復(fù)制、可持續(xù)、可推廣的農(nóng)業(yè)大市新型城鎮(zhèn)化道路。

奮力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，要提升規(guī)劃水平。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭、基礎(chǔ)和靈魂。規(guī)劃科學(xué)是最大財富，規(guī)劃不好是最大浪費。無論是推進中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)建設(shè)，還是推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，都要做好規(guī)劃。當(dāng)前，我市中心城區(qū)、縣城建設(shè)已經(jīng)初步形成了一定規(guī)模，但規(guī)模還不大，新型農(nóng)村社區(qū)剛剛破題，發(fā)展空間很大。我們一定要本著對城市負責(zé)、對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，搞好頂層設(shè)計，不僅要制定好總體規(guī)劃，還要有專項規(guī)劃，形成一個完整的規(guī)劃體系。要高標(biāo)準做好中心城區(qū)和縣城規(guī)劃，為未來城市發(fā)展走向、總體風(fēng)貌、風(fēng)格品位形成一個管總的規(guī)劃，引領(lǐng)城市建設(shè)向高品位、高層次發(fā)展。同時，規(guī)劃還要突出特色，體現(xiàn)城市的個性、特點和文化內(nèi)涵，避免出現(xiàn)千城一面、千篇一律等城市同質(zhì)化問題。

奮力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，要提升建設(shè)標(biāo)準。城市建設(shè)是百年大計，不像穿衣服，可以隨換隨新，一旦成型便難以改動，如果建設(shè)標(biāo)準低，只會使今天的“建設(shè)”成為明天“改造”的對象，造成巨大浪費。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，高標(biāo)準、高水平建設(shè)發(fā)展城市，特別是要實施一批體現(xiàn)城市形象的重點工程，努力打造標(biāo)志性地段、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑，做到實施一項工程、留下一個亮點、增加一個精品，提高城市知名度和影響力。

奮力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，要提升管理效能。強化精細化管理，進一步明確城市管理的職能定位和責(zé)任分工，細化工作任務(wù)，推進城市管理重心下移，做到處處有人問、事事有人管。強化常態(tài)化管理，把經(jīng)常性管理與集中整治結(jié)合起來，切實解決管理時緊時松、時好時壞的問題，逐步形成城市管理的法制化和制度化，真正建立起城市管理的長效機制。強化規(guī)范化管理，建立完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，形成市、區(qū)、社區(qū)、居委會相互銜接、合力分工的城市管理框架，全面提高管理水平，實現(xiàn)管理的智能化。

奮力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，要健全考核機制。完善新型城鎮(zhèn)化工作考核指標(biāo)體系及考核辦法，落實城鎮(zhèn)建設(shè)一票否決制，把推進新型城鎮(zhèn)化工作納入目標(biāo)管理考核范圍，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和年度考核的重要內(nèi)容，作為考察識別干部、選拔任用干部的重要依據(jù)。

加快推進新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在做，重在落實。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立抓城鎮(zhèn)化建設(shè)就是抓內(nèi)需、抓項目、抓發(fā)展的理念，充分認識城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性，切實把新型城鎮(zhèn)化作為當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，作為實現(xiàn)富民強市、加快崛起的關(guān)鍵之舉，擺上重要位置，列入重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效，奮力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，推動駐馬店實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展。