殷國(guó)安

23日，受惠州市政府委托，惠州市審計(jì)局局長(zhǎng)向市十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議作了《關(guān)于2011年度惠州市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作的報(bào)告》。審計(jì)報(bào)告對(duì)違規(guī)單位和人員不點(diǎn)名，引起市人大常委會(huì)組成人員現(xiàn)場(chǎng)提出質(zhì)疑（10月24日南方新聞網(wǎng)）。

這份審計(jì)報(bào)告是一份“無(wú)頭告示”，其用詞就是“有3個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)”、“有7個(gè)單位資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范”、“有8個(gè)單位大宗貨物或服務(wù)采購(gòu)未執(zhí)行政府采購(gòu)審批程序”，還有就是“有些單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員”違紀(jì)違規(guī)行為“屢查屢犯”?！　?span lang="EN-US">

惠州市的審計(jì)報(bào)告為什么不點(diǎn)名，他們沒(méi)有解釋?zhuān)覀円矡o(wú)從知道。

現(xiàn)在，審計(jì)報(bào)告點(diǎn)名問(wèn)題之所以反復(fù)無(wú)常，主要是對(duì)此缺乏制度性規(guī)定，于是變成由審計(jì)機(jī)關(guān)自由裁量。應(yīng)該說(shuō)，審計(jì)報(bào)告點(diǎn)名是一個(gè)最基本的做法。從發(fā)揮審計(jì)效能的角度看，不點(diǎn)名只能弱化審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威，根本無(wú)法促進(jìn)問(wèn)題的解決，如果不是審計(jì)部門(mén)“投降”，起碼也是“自廢武功”；而一旦點(diǎn)名，把審計(jì)的問(wèn)題公開(kāi)化，就能發(fā)揮輿論監(jiān)督的力量，壓力之大可想而知；而從民主政治的角度看，群眾有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，如果連審計(jì)結(jié)果都向群眾保密，何談民主權(quán)利？連對(duì)人大常委都保密，老百姓的監(jiān)督權(quán)利從何談起？

因此，審計(jì)報(bào)告不點(diǎn)名實(shí)在是不能容忍的行為。人大常委會(huì)應(yīng)該把審計(jì)內(nèi)容公開(kāi)作為一項(xiàng)法律制度，審計(jì)報(bào)告的點(diǎn)名問(wèn)題自然迎刃而解，然后督促政府落實(shí)問(wèn)題的解決。