“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”是黨的二十屆四中全會(huì)明確提出的重大戰(zhàn)略部署，河南省委十一屆十次全體會(huì)議也將其列為重點(diǎn)任務(wù)，為河南未來(lái)發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，河南正處在加快建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”的關(guān)鍵階段，如何結(jié)合實(shí)際、探索出一條符合省情的教育科技人才一體化發(fā)展之路，既是搶抓歷史機(jī)遇的必然選擇，也是譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南篇章的重要任務(wù)。

一、頂層設(shè)計(jì)一體化：強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，確保發(fā)展方向一致

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。河南要在這一精神指引下堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思維，推動(dòng)教育、科技、人才三大領(lǐng)域的規(guī)劃深度融合、目標(biāo)協(xié)同，確保發(fā)展方向一致、政策銜接有序、資源高效配置，避免“各自為戰(zhàn)”“碎片化”發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的一體化，需要建立強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)一體改革，構(gòu)建全省政策協(xié)同體系。在具體實(shí)踐中，教育發(fā)展規(guī)劃要緊密結(jié)合河南科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群需求，確保人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接?？萍及l(fā)展規(guī)劃要充分依托高?？蒲辛α?，發(fā)揮鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校的引領(lǐng)作用，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。人才發(fā)展規(guī)劃要立足河南高校發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)需求，制定更加精準(zhǔn)、更具操作性的人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策；要結(jié)合科技前沿與國(guó)家戰(zhàn)略需求，突出教育先導(dǎo)性?xún)?yōu)勢(shì)，發(fā)揮人才創(chuàng)造性?xún)?yōu)勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新活力，建立“教育培育人才、人才投身科研、科研促進(jìn)教育”教產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

二、資源配置一體化：推動(dòng)要素流動(dòng)，提升資源利用效率

資源配置一體化是推進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展的重要保障。河南要著力打破部門(mén)壁壘，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、平臺(tái)等資源在教育、科技、人才三大領(lǐng)域之間高效流動(dòng)、優(yōu)化配置，最大限度釋放資源潛能。

教育資源要向均衡化、特色化方向發(fā)展，既要通過(guò)科學(xué)合理的資金分配改善辦學(xué)條件，也要支持高校結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科。我省多所高職院校通過(guò)深化產(chǎn)教融合，探索出一條從“并肩作戰(zhàn)”到“價(jià)值共創(chuàng)”的特色發(fā)展之路。一批職業(yè)院校牽頭成立行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)和產(chǎn)教融合共同體，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了教育資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)銜接和深度對(duì)接。

科技資源要與教育資源深度融合。依托中原科技城、鄭東新區(qū)智慧島等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)一批高水平實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)雙向賦能。高校和企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)科教互動(dòng)機(jī)制，以“需求對(duì)接、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、共贏發(fā)展”為目標(biāo)，建立校企對(duì)話(huà)協(xié)同機(jī)制，雙方在創(chuàng)新孵化載體、開(kāi)展科研合作、共建產(chǎn)訓(xùn)研創(chuàng)平臺(tái)等方面達(dá)成深度合作共識(shí)。

人才資源要注重合理配置與流動(dòng)共享。鼓勵(lì)高校教師參與企業(yè)研發(fā)、企業(yè)技術(shù)人才走進(jìn)課堂，形成“雙師型”隊(duì)伍，推動(dòng)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。高校應(yīng)深化與頭部企業(yè)合作，共建產(chǎn)業(yè)研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心；推動(dòng)教學(xué)科研融合改革，積極打造國(guó)家級(jí)科教融合聯(lián)合體，打造教育科技人才一體化發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。

在高端人才引育方面，持續(xù)推動(dòng)領(lǐng)軍人才集聚行動(dòng)、“頂尖人才”突破行動(dòng)等八項(xiàng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)開(kāi)展“中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”等人才活動(dòng)，采取量身定做、針對(duì)性邀約等方式，廣泛集聚吸引一批能引領(lǐng)、可帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技高端人才。借助“中原英才計(jì)劃”持續(xù)推進(jìn)中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、深入實(shí)施卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃和博士后創(chuàng)新人才計(jì)劃，大力遴選培育“中原技能領(lǐng)軍人才”，建立優(yōu)秀青年人才職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)用通道，持續(xù)加大青年人才培育力度。

三、評(píng)價(jià)機(jī)制一體化：強(qiáng)化導(dǎo)向功能，激發(fā)創(chuàng)新活力

建立科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，是推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展的重要抓手。河南要探索建立“目標(biāo)一致、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、結(jié)果互認(rèn)”的一體化評(píng)價(jià)體系，打破以往各自為政、單打獨(dú)斗的局面，形成“考核—反饋—改進(jìn)”的良性循環(huán)。

對(duì)教育的評(píng)價(jià)，要突出人才培養(yǎng)質(zhì)量和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、科研成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)。對(duì)科研機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，要注重長(zhǎng)期積累和原始創(chuàng)新，避免“唯論文”“唯項(xiàng)目”傾向，建立“產(chǎn)科教”多元評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系，對(duì)學(xué)生建立“學(xué)分置換”機(jī)制。對(duì)教師的評(píng)價(jià)，將其參與“立地式”研發(fā)的貢獻(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化效益、企業(yè)委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)學(xué)生的產(chǎn)業(yè)能力等，提升到與發(fā)表論文、申請(qǐng)國(guó)家基金同等地位。

對(duì)人才的評(píng)價(jià)，要綜合考慮科研成果、教學(xué)效果、社會(huì)服務(wù)等多方面表現(xiàn)，鼓勵(lì)人才扎根一線(xiàn)、服務(wù)地方發(fā)展，注重“抓兩端、帶中間”，暢通各類(lèi)人才發(fā)展通道。建立優(yōu)秀青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，促進(jìn)優(yōu)秀青年專(zhuān)技人才脫穎而出；加大對(duì)基層一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)政策傾斜力度，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層一線(xiàn)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，為業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)重大的高層次急需緊缺人才開(kāi)辟職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，對(duì)技能高超、業(yè)績(jī)突出的技能人才實(shí)現(xiàn)與職稱(chēng)全層級(jí)互認(rèn)互通，直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)級(jí)別的職稱(chēng)。

四、產(chǎn)教融合：打通鏈條，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新生態(tài)

產(chǎn)教融合是推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接的關(guān)鍵路徑。河南要立足實(shí)際，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)教育的前瞻引領(lǐng)作用和高校對(duì)人才的培養(yǎng)牽引作用，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)出題、高校答題、人才支撐”的協(xié)同發(fā)展格局。

一方面，要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接和雙向賦能。我省一批由高校聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體已成功入選省級(jí)建設(shè)名單，這些共同體圍繞河南省“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群需求，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建一體化的產(chǎn)教融合云平臺(tái)，建立校企“供需+清單”，實(shí)現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”貫通，形成行業(yè)內(nèi)的精準(zhǔn)供需匹配。

另一方面，要支持高校圍繞河南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)“學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專(zhuān)業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”。河南省教育廳印發(fā)《關(guān)于加快培育建設(shè)新興交叉急需特需本科專(zhuān)業(yè)的通知》，明確到2027年，培育建設(shè)200個(gè)以上支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新興交叉急需特需學(xué)科專(zhuān)業(yè)，年度新增新興交叉急需特需本科專(zhuān)業(yè)占比80%以上，理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)招生專(zhuān)業(yè)占比提高到60%以上，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度顯著增強(qiáng)。集成電路、人工智能、生物技術(shù)、量子科技、新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)方向被列入培育建設(shè)的重點(diǎn)。

五、動(dòng)態(tài)調(diào)整：精準(zhǔn)對(duì)接需求，提升系統(tǒng)適配性

面對(duì)快速變化的發(fā)展環(huán)境和日益多元的社會(huì)需求，河南應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保教育科技人才一體化發(fā)展始終貼近實(shí)際、服務(wù)大局。

高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)要建立“增刪調(diào)改”常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)增設(shè)新興專(zhuān)業(yè)、淘汰滯后專(zhuān)業(yè)，提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，健全專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化機(jī)制。河南省教育廳加強(qiáng)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，原則上不再支持高校新增設(shè)置控制限制類(lèi)專(zhuān)業(yè)，對(duì)社會(huì)需求明顯不足、培養(yǎng)質(zhì)量下滑、辦學(xué)條件不足的本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警。

科技項(xiàng)目布局要根據(jù)產(chǎn)業(yè)急需和前沿趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，集中資源支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。我省一批高校圍繞高端裝備制造、新材料、電子信息等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，以“項(xiàng)目+資源+教學(xué)+技術(shù)”形式，在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，完成大量市廳級(jí)及以上項(xiàng)目和專(zhuān)利，展現(xiàn)了較強(qiáng)的技術(shù)攻關(guān)能力。校企聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，橫向技術(shù)交易到賬額和為企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，實(shí)現(xiàn)了從知識(shí)價(jià)值到市場(chǎng)價(jià)值的高效轉(zhuǎn)化。

人才培養(yǎng)方案要隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷優(yōu)化，擴(kuò)大急需緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，完善人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)，加大對(duì)卓越工程師、高技能人才的支持力度。我省部分高職院校創(chuàng)新實(shí)施“產(chǎn)業(yè)學(xué)院—職場(chǎng)學(xué)堂—虛擬課堂—企業(yè)車(chē)間”的工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式，深入實(shí)施“崗課賽證”綜合育人改革，全面提升學(xué)生的綜合職業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。校企聯(lián)合組建現(xiàn)代學(xué)徒制班、訂單班，聯(lián)合完成國(guó)家級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和精品課程建設(shè)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的教學(xué)成果。

同時(shí)，要建立更為專(zhuān)業(yè)的評(píng)估制度，更為科學(xué)地評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求的匹配程度。省教育廳將會(huì)同相關(guān)部門(mén)充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，以人才供需適配性為導(dǎo)向，強(qiáng)化就業(yè)狀況與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)，完善促進(jìn)新興交叉急需特需專(zhuān)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)高校建立包容性評(píng)價(jià)考核機(jī)制，支持引導(dǎo)教師參與新興交叉專(zhuān)業(yè)建設(shè)，淡化論文收錄數(shù)、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、博士化率等數(shù)量指標(biāo)，提升新興交叉急需特需專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

教育科技人才一體化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。當(dāng)前，河南正處于“五個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要吸收各方經(jīng)驗(yàn)、積極探索教育科技人才一體化發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，以更高的站位、更寬的視野、更實(shí)的舉措，推動(dòng)三者深度融合、協(xié)同發(fā)力，為“五個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供源源不斷的智力支持和人才保障，奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章。

【作者：田甲樂(lè)，河南師范大學(xué)科技與社會(huì)研究所研究員 本文系2026年度河南省高校智庫(kù)研究項(xiàng)目《河南省教育科技人才一體化發(fā)展的路徑建構(gòu)研究》（2026ZKYJ12）的階段性研究成果】