市場(chǎng)活、就業(yè)穩(wěn)、民生暖

河南“十五五”開局里藏著新期待

段偉利

河南省十四屆人大四次會(huì)議、河南省政協(xié)十三屆四次會(huì)議分別于1月26日、25日在鄭州開幕。2026年河南“十五五”開局的發(fā)展畫卷正式鋪展開來(lái)。

2025年全省生產(chǎn)總值6.66萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.6%，增速居全國(guó)第3位、經(jīng)濟(jì)大省第1位、中部六省第1位。

站在新的起點(diǎn)，人們關(guān)心的是藏在數(shù)據(jù)背后的新增長(zhǎng)點(diǎn)。政府工作報(bào)告將新一年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期設(shè)定在“增長(zhǎng)5%左右、在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”，這透露出，2026年河南省經(jīng)濟(jì)總量有希望站上7萬(wàn)億的臺(tái)階。

面對(duì)新的開局，企業(yè)盼望的是看得見、摸得著的發(fā)展新變化，是中原大地從“量的積累”向“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)格局向現(xiàn)代體系突圍的新軌跡。新開局，究竟“新”在何處？

市場(chǎng) 營(yíng)商環(huán)境的“破壁清障”

翻開河南省政府工作報(bào)告，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在開局之年被放在了更加突出的位置。

河南擁有超過1100萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體，如何嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查？如何完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)“綠色通道”？如何構(gòu)建親清政商關(guān)系？這些問題的答案，決定了生產(chǎn)要素能否順暢流動(dòng)，創(chuàng)新活力能否充分涌流。

實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用等制度規(guī)則，全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。實(shí)施規(guī)范涉企執(zhí)法行動(dòng)，制定“掃碼入企”行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化指引……

今年3月1日，新修訂的《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將正式施行。條例指向的，正是那些企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能遇到的“看不見的關(guān)卡”和“跨不過的門檻”。“企業(yè)活，則市場(chǎng)活；企業(yè)好，則經(jīng)濟(jì)好。”拆除隱形的“墻”，打通堵心的“點(diǎn)”，讓企業(yè)心無(wú)旁騖、甩開膀子干事業(yè)。

樞紐 “四樞紐”與“三支點(diǎn)”的強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合

中原的“中”，串聯(lián)著空港、陸港、水港、要素市場(chǎng)的支撐體系，包含著輻射全球的現(xiàn)代化樞紐體系。

建設(shè)連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，建設(shè)市場(chǎng)繁榮活躍、商品快速集散的消費(fèi)商貿(mào)樞紐，建設(shè)功能完善、運(yùn)行高效的要素配置樞紐，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)矩陣式改革，建設(shè)特色鮮明、安全韌性的產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐。

打造聯(lián)通歐亞、輻射全球的高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點(diǎn)，打造貨通全國(guó)、買賣全球的對(duì)外貿(mào)易周轉(zhuǎn)支點(diǎn)，打造自由便利、互利共贏的國(guó)際投資合作支點(diǎn)。

這“四樞紐”“三支點(diǎn)”，將讓河南從一個(gè)地理意義上的中心，加速轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)核心。

推動(dòng)淮河、沙潁河等國(guó)家高等級(jí)航道提等達(dá)標(biāo)，加快建設(shè)周口港、信陽(yáng)港等現(xiàn)代化港口，開辟通江達(dá)海的“黃金水道”，將極大改變河南大宗貨物運(yùn)輸?shù)奈锪鞲窬帧?/p>

經(jīng)濟(jì) “趨新向優(yōu)”不止步

過去一年，河南經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好、趨新向優(yōu)、韌性增強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)清晰。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，高于全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總值首次突破9000億元、增長(zhǎng)14.1%，高于全國(guó)10.3個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)增長(zhǎng)，其背后是新能源汽車產(chǎn)量突破75萬(wàn)輛的強(qiáng)勁拉動(dòng)，是集成電路、鋰離子電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)71.0%、53.8%所代表的新興動(dòng)能爆發(fā)。外貿(mào)突破9000億元，既有新能源汽車、盾構(gòu)機(jī)等“大塊頭”的突出貢獻(xiàn)，也有羅弗超輕黏土、蜘蛛吊等細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)在“小眾賽道”的深耕細(xì)作。

2025年，河南社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.9萬(wàn)億元。“即時(shí)零售”在中小城市快速普及；以舊換新政策全年補(bǔ)貼超180億元，直接撬動(dòng)了汽車、家電等大宗消費(fèi)的升級(jí)換代。

政府從支持胖東來(lái)等流量商超發(fā)展，到推廣胖東來(lái)經(jīng)驗(yàn)，胖東來(lái)連續(xù)第三年被寫入河南省政府工作報(bào)告。這正是進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能、擴(kuò)大內(nèi)需之舉。

民生 “小家”熱氣騰騰 “大家”蒸蒸日上

發(fā)展的最終目的，是為了讓老百姓過上更好的生活。

開展穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，著力構(gòu)建就業(yè)友好社會(huì)；發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村居家養(yǎng)老和村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老助餐點(diǎn)建設(shè)；落實(shí)好育兒補(bǔ)貼、生育休假、免費(fèi)學(xué)前教育等政策，推進(jìn)托幼一體化試點(diǎn)，著力緩解“育兒難”。

加強(qiáng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。把柴米油鹽、三餐四季的事辦到底辦到位，“小家”才能熱氣騰騰，“大家”才能蒸蒸日上。

億萬(wàn)河南兒女辛勤耕耘，必將建設(shè)出一個(gè)更有實(shí)力、更富魅力的現(xiàn)代化河南。