河南省十四屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，省人大常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告

本報(bào)全媒體首席記者 孫科 記者 孟月/文 時(shí)碩/圖

2026年將制定修訂發(fā)展規(guī)劃條例、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例等21件省本級(jí)法規(guī)，繼續(xù)審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、內(nèi)河航運(yùn)條例、獻(xiàn)血條例等3件省本級(jí)法規(guī)……

1月27日，河南省十四屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任李亞代表省人大常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告曬出了2025年“成績單”，公布了2026年主要任務(wù)。

2025年成績回顧

共審議省本級(jí)法規(guī)案24件

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是河南發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。

報(bào)告顯示，一年來，省人大常委會(huì)始終服務(wù)中心大局，出臺(tái)全國省級(jí)層面首部社會(huì)治理綜合性法規(guī)，制定糧食安全保障條例，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式助力大氣污染防治攻堅(jiān)，更好地把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

2025年，省人大常委會(huì)全年共審議省本級(jí)法規(guī)案24件、通過21件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)49件；聽取審議省“一府一委兩院”報(bào)告19個(gè)，開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研10項(xiàng)，組織專題詢問2次；就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定5項(xiàng)；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員179人次，組織憲法宣誓22人次，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)了人大力量。

老年助餐、職業(yè)教育……圍繞民生改善開展立法工作

2025年，省人大常委會(huì)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展開展立法工作。制定糧食安全保障條例，構(gòu)建全方位、全流程、全覆蓋的糧食安全保障機(jī)制。修訂《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，完善市場準(zhǔn)入、要素流通、政務(wù)服務(wù)、涉企執(zhí)法等制度機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

制定農(nóng)民專業(yè)合作社條例，對(duì)合作社的設(shè)立、運(yùn)行、扶持、服務(wù)等作出規(guī)范，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。初次審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例草案、內(nèi)河航運(yùn)條例草案。

在保障和改善民生領(lǐng)域，省人大常委會(huì)用法治“力度”提升民生“溫度”。從“小切口”入手制定發(fā)展老年助餐服務(wù)規(guī)定，強(qiáng)化失能、殘疾、高齡等特殊老年人保障，加大農(nóng)村助餐服務(wù)保障力度，促進(jìn)助餐服務(wù)多元化、可持續(xù)，著力破解“舌尖養(yǎng)老”難題。

制定職業(yè)教育條例，助力培養(yǎng)高技能人才，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。初次審議獻(xiàn)血條例草案，對(duì)就業(yè)促進(jìn)條例、母嬰保健條例、實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法、進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例等作出修改決定，依法保障人民權(quán)益。

2026年任務(wù)謀劃

將制定修訂發(fā)展規(guī)劃條例等21件省本級(jí)法規(guī)

2026年，河南將不斷完善服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理的地方性法規(guī)體系。制定修訂發(fā)展規(guī)劃條例、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例、數(shù)智賦能基層高效能治理的規(guī)定、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例、實(shí)施代表法辦法等21件省本級(jí)法規(guī)，繼續(xù)審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、內(nèi)河航運(yùn)條例、獻(xiàn)血條例等3件省本級(jí)法規(guī)。

開展食品安全條例、實(shí)施文物保護(hù)法辦法、國土空間規(guī)劃條例、公共數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例等23件省本級(jí)法規(guī)的立法調(diào)研。及時(shí)跟進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典立法進(jìn)程，做好我省相關(guān)地方性法規(guī)立改廢釋工作。做好設(shè)區(qū)的市擬提請(qǐng)的36件法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。

同時(shí)，扎實(shí)做好監(jiān)督工作。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)我省“十五五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)督，聽取審議計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)報(bào)告；聚焦社會(huì)治理，聽取審議法治政府建設(shè)及省政府組成部門依法行政情況的報(bào)告并開展?jié)M意度測評(píng)；聚焦民生保障，省市縣三級(jí)人大繼續(xù)圍繞養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)情況專題調(diào)研，三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)聽取審議食品安全工作情況的報(bào)告并開展專題詢問；聚焦生態(tài)環(huán)保，聽取審議2025年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況的報(bào)告，緊盯改善大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查。