從“養(yǎng)老”到“享老”  一幅圖景與一份答卷

——西平縣破解農(nóng)村“十化”問題之農(nóng)村老齡化

駐馬店網(wǎng)訊（記者  許靜/文  見習(xí)記者 趙永濤/圖）銀發(fā)與青絲執(zhí)手相望，溫情在目光中流淌。2024年重陽佳節(jié)，西平縣“百歲老人宴”上，十位期頤壽星與兒孫的溫馨互動，定格成一幅跨越世紀(jì)的溫情畫卷，譜寫了生命傳承最動人的詩篇。如今這幅尊老敬老的溫馨圖景即將迎來新的篇章——2025年全國重陽節(jié)主題文化活動也將花落西平，目前各項工作正在有序推進(jìn)。這不僅是一地一城的盛事，更是西平老齡事業(yè)邁向新高度的華彩樂章。 

何以長壽？百歲老人“還沒活夠”的民生密碼

晨光熹微中，西平縣譚店鄉(xiāng)，106歲的譚大妮老人正慢悠悠地喝著暖心的紅薯稀飯。一旁的孫媳婦細(xì)致地為她剝著雞蛋。這位歷經(jīng)滄桑的長壽老人，兩年前曾大病一場，家人幾近絕望。然而，對如今美好生活的深深眷戀，讓她在病榻上喃喃低語：“俺還沒活夠，還想再活二年！”生命的奇跡，就在這份質(zhì)樸而熾熱的眷戀中綻放。如今，她依然安詳?shù)叵硎苤氖劳玫奶靷愔畼贰?/p>

譚大妮的故事，并非個例。出山鎮(zhèn)104歲的宋三妮老人，與死神進(jìn)行了一場漫長的拉鋸戰(zhàn)，而她的兒媳婦俊秀蘭，硬生生幾次把婆婆搶了回來……在西平這片土地上，何以能讓眾多像她一樣的老人，不僅享有生命的長度，更擁有生活的溫度與健康的品質(zhì)？這背后，是西平縣直面農(nóng)村老齡化這一時代課題，交出了一份充滿民生溫度與治理智慧的“西平答卷”。

“五老”聚力：銀發(fā)力量撬動鄉(xiāng)村善治新風(fēng)尚

九月的宋集鎮(zhèn)崔莊村，幾位白發(fā)長者步履穩(wěn)健地行走在鄉(xiāng)間小路上，他們此行是前往村委，為即將喜結(jié)連理的新人進(jìn)行婚事簡辦的勸導(dǎo)。這已成為村里一道獨特而溫馨的風(fēng)景。

曾幾何時，崔莊村也一度陷入“面子競賽”的漩渦，彩禮攀升、宴席鋪張、人情消費成了村民們“不能承受之重”。面對鄉(xiāng)村治理中這一沉疴頑疾，崔莊村創(chuàng)新性地發(fā)掘并激活了本土的“銀色資源”——由老黨員、老干部、老教師、老模范、老專家組成的“五老協(xié)會”應(yīng)運而生。這些長者，以其在鄉(xiāng)村社會長期積淀的威望、經(jīng)驗與情懷，成為了移風(fēng)易俗的關(guān)鍵力量。

村民敬志發(fā)成為這股新風(fēng)的積極踐行者。大女兒出嫁時，他不僅未收分文彩禮，反而在婚禮上補貼女兒兩萬元，以實際行動詮釋了“嫁女非賣女”的文明婚戀觀。2023年，村里一位“五保”老人去世，其侄子崔共曉在“五老協(xié)會”的感召下，毅然決定喪事簡辦。“厚養(yǎng)薄葬才是真孝順”，這句樸實的話語，道出了崔莊村日益深入人心的價值共識。

自2023年9月成立以來，“五老協(xié)會”已成功規(guī)范操辦紅白事十余場，平均每場為事主節(jié)省開支超過6000元。曾經(jīng)令人望而生畏的“人情債”，正逐漸被淳樸真摯的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情所取代。

“‘我們還能為村里做點事，心里很踏實。’”協(xié)會會長崔遂山的話語平和而滿足。他們的價值遠(yuǎn)不止于移風(fēng)易俗。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他們是“智囊團(tuán)”；在環(huán)境整治中，他們是“先鋒隊”；在矛盾調(diào)解中，他們是“和事佬”……協(xié)會47位長者，以其豐富的閱歷和無私的奉獻(xiàn)，活躍在鄉(xiāng)村治理的各個角落。

過去的崔莊村，雜物亂堆、溝塘淤塞，人居環(huán)境堪憂。如今，漫步村中，但見道路整潔，綠樹掩映，一面面以“移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，文明西平正能量”為主題的文化墻繪，生動講述著村莊的蛻變。“五老協(xié)會”成員率先垂范，從拆除自家違建、清理房前屋后做起，并組建“夕陽紅志愿服務(wù)隊”，定期開展公共區(qū)域綠化維護(hù)、河道清理等公益活動。

“‘五老協(xié)會’是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理智慧與現(xiàn)代治理理念的完美結(jié)合。”宋集鎮(zhèn)黨委書記康賀如此評價。這些長者，以其特有的經(jīng)驗、威望與熱忱，巧妙地在黨組織與群眾之間架起了“連心橋”，探索出一條低成本、高效率、充滿人文關(guān)懷的基層治理新路徑。

“幸福食堂”：一餐熱飯里的民生溫度

中午的陽光，暖暖地照進(jìn)楊莊鄉(xiāng)馬樓村的“幸福食堂”。90歲的李付安老人正與志愿者愉快地拉著家常，滿懷期待地看著今日“微心愿”菜單上的紅燒肉和白菜燉豆腐。他感慨道：“現(xiàn)在這身子骨比以前硬朗多了，精氣神也足，不用總往診所跑了。到點就來食堂，飯菜合口，還能跟老伙計們說說話，這日子，真是越過越有滋味！”李付安老人臉上洋溢的幸福，正是楊莊鄉(xiāng)以“幸福食堂”為小切口，破解農(nóng)村養(yǎng)老大難題、推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的生動縮影。

熱飯暖胃更暖心。農(nóng)村高齡、獨居、困難老人的“一頓熱飯”問題，看似日常，卻直接關(guān)系到他們的生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán)，是鄉(xiāng)村養(yǎng)老保障體系中最基礎(chǔ)也最脆弱的一環(huán)。楊莊鄉(xiāng)馬樓村敏銳地捕捉到這一民生痛點，積極探索破解之道。2023年，在鄉(xiāng)、村兩級的共同努力下，占地270平方米的西平縣首個新時代文明實踐“幸福食堂”在馬樓村落地生根。

從規(guī)劃建設(shè)到日常運營，該村始終堅持“眾人的事情由眾人商量”。“幸福食堂”的服務(wù)對象年齡、運營管理模式、飯菜定價標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵事項，均通過“四議兩公開”程序民主決策，真正實現(xiàn)了“群眾的事群眾參與、群眾的事群眾辦好”。

“幸福食堂”不僅是老人們的“暖心驛站”，也悄然成為了村民議事、凝聚共識的“鄉(xiāng)村會客廳”。村“兩委”借助這一親民平臺，更直接地傾聽民聲、匯集民智，探索形成了“共同參與、共同商議、共同享受”的鄉(xiāng)村治理新模式。

以“幸福食堂”為圓心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道推出了“餃子宴”“春花宴”等。更多的文藝演出、政策宣講、健康義診、志愿幫扶等公益活動被吸引進(jìn)來，形成了輻射效應(yīng)，讓黨的各項惠民政策如春風(fēng)化雨，浸潤基層群眾的心田。

如今，這一成功模式已在西平縣宋集鎮(zhèn)、師靈鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)制推廣，越來越多的“幸福食堂”如雨后春筍般出現(xiàn)，成為西平鄉(xiāng)村一道亮麗的文明風(fēng)景線。

政策托底：構(gòu)建全方位、多層次養(yǎng)老保障網(wǎng)

“吃藥能報銷，飯菜一天不重樣，國家的政策一天比一天好。這在以前，真是想都不敢想??！”居住在養(yǎng)老院的王勉老人發(fā)出由衷的感慨。這感慨，源于西平縣近年來持續(xù)構(gòu)建的堅實養(yǎng)老保障體系。

西平縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將破解農(nóng)村老齡化問題置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局中統(tǒng)籌謀劃，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)。

硬件提升，打造溫馨“家園”：對全縣16所敬老院進(jìn)行全面提升改造，并新建4所高標(biāo)準(zhǔn)敬老院，使其真正成為特困供養(yǎng)人員安享晚年的溫馨港灣。

社區(qū)覆蓋，構(gòu)筑“15分鐘服務(wù)圈”：建成37個社區(qū)日間照料中心和3個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%覆蓋。這些設(shè)施醫(yī)療、康復(fù)、文娛、學(xué)習(xí)等功能齊備，著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，讓老年人在家門口就能享受到便捷、專業(yè)的服務(wù)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索健康養(yǎng)老新路：大力推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋，積極探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式、新路徑。西平縣被評定為“中國長壽之鄉(xiāng)”，正是對其良好生態(tài)環(huán)境和健康養(yǎng)老實踐的肯定。

部門協(xié)同，政策體系保駕護(hù)航：縣民政局、發(fā)展改革委、衛(wèi)健委、人社局、財政局、醫(yī)保局、老齡委等十余個部門協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)健康養(yǎng)老發(fā)展的實施意見》，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展提供了有力的政策支撐。

優(yōu)化流程，激發(fā)市場活力：借助“放管服”改革深化之機(jī)，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程，簡化具備資質(zhì)機(jī)構(gòu)的審批手續(xù)，積極鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。目前，西平縣中醫(yī)院、平安骨科醫(yī)院、金陽康復(fù)中心、合水張氏正骨醫(yī)院等4家機(jī)構(gòu)已成功轉(zhuǎn)型或發(fā)展為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)供給能力顯著增強。

戰(zhàn)略布局：系統(tǒng)思維破解“十化”難題

西平縣委、縣政府以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，將移風(fēng)易俗、養(yǎng)老服務(wù)等具體工作，系統(tǒng)性地納入破解農(nóng)村“十化”（如產(chǎn)業(yè)弱小化、人才缺失化、人口老齡化、鄉(xiāng)風(fēng)庸俗化、治理表面化等）突出問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的大局之中。

他們創(chuàng)新構(gòu)建了“1+10+N”的政策體系（即以一個總的實施意見為引領(lǐng)，配套十個專項解決方案，并衍生出N項具體落實舉措），猶如一套精準(zhǔn)的“手術(shù)刀”，針對不同“病癥”開出治理“良方”。同時，建立了從縣到組到戶的五級聯(lián)動責(zé)任鏈條，確保各項措施環(huán)環(huán)相扣、落地生根——西平縣成立了由縣委書記侯公濤任政委、縣長甘泉任指揮長的指揮部，其他縣級干部全部下沉包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村干部深入一線解決問題，村民代表結(jié)對幫扶傳遞新風(fēng)，形成了上下貫通、執(zhí)行有力的“破解十化”大格局。

文化浸潤：千年古縣煥發(fā)文明新韻

西平，這片浸潤著淮韻楚風(fēng)的千年古縣，不僅是嫘祖始蠶的文明之源，也在新時代續(xù)寫著“服裝新城”“中原漁都”的產(chǎn)業(yè)傳奇。然而，最令人稱道與向往的，是此地“八十不算老，百歲精神好”的淳厚鄉(xiāng)風(fēng)與長壽文化。全縣88萬人口中，竟有160余位百歲人瑞，人均預(yù)期壽命達(dá)79.6歲，高出全國平均水平2歲有余。這串?dāng)?shù)字的背后，既是“一方水土養(yǎng)一方人”的自然生態(tài)饋贈，更是“孝順傳家久，仁愛濟(jì)世長”的文明傳統(tǒng)在新時代的賡續(xù)與升華。

2025年8月，由西平縣委書記侯公濤作序，當(dāng)?shù)赜浾卟蓪懙摹赌阋材芑钜话贇q》悄然問世，書中娓娓記述了46位百歲長者跨越世紀(jì)的生命故事，一經(jīng)出版，引發(fā)了廣泛的社會反響。人們不禁追問：為何長壽的星光，如此密集地照亮西平這片土地？翻閱書頁，答案已靜靜浮現(xiàn)其中。

今日之西平，以“鏈上筑業(yè)”之勢扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)弱小，以“引育并舉”之勢改變?nèi)瞬湃笔?，?ldquo;清臟治亂”之勢優(yōu)化人居環(huán)境，以“新風(fēng)潤村”之勢改良鄉(xiāng)風(fēng)民俗，以“規(guī)范引領(lǐng)”之勢終結(jié)建設(shè)無序，以“興業(yè)留人”之勢填充村莊空心，以“政策托底”之勢應(yīng)對農(nóng)村老齡，以“標(biāo)本兼治”之力杜絕治理表面，以“求真務(wù)實”之風(fēng)掃除作風(fēng)浮漂……

破解農(nóng)村“十化”難題的破局之勢已在西平形成，一套融合了黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾主體、文化傳承、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐的“西平經(jīng)驗”正日趨成熟，為更廣袤土地上的鄉(xiāng)村振興事業(yè)，提供了一份充滿溫情與智慧的“西平答卷”。讓文化的“軟實力”真正鑄就鄉(xiāng)村振興的“硬脊梁”，讓發(fā)展的成果惠及每一位老人、每一個家庭，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治和全面振興的必由之路。