駐馬店網(wǎng)訊（記者 張新理 姚 晶）“空心村”留守和空巢老人的養(yǎng)老問題如何解決？近年來，汝南縣民政局根據(jù)農(nóng)村老年人的實際養(yǎng)老需求，以解決農(nóng)村老年人“吃飯、照料、看護”等居家養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“居家為基礎(chǔ)、親鄰為互助、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力探索符合農(nóng)村實際的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，農(nóng)村基層養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面和服務(wù)能力顯著提升，特別是“鄰里互助養(yǎng)老”服務(wù)得到了眾多農(nóng)村老年人的認可。

目前，汝南縣建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站280個，已公開選聘農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站站長、招募農(nóng)村鄰里助老志愿者520多人，建立農(nóng)村敬老院19所，集中吸納農(nóng)村五保老人、獨居空巢老人和孤老優(yōu)撫對象830多人，形成農(nóng)村居家、鄰里互助、機構(gòu)補充的養(yǎng)老基礎(chǔ)建設(shè)，大大提升了汝南縣農(nóng)村老人晚年養(yǎng)老生活質(zhì)量。

“我是一位瞎老太太，無兒無女，但我有一個好鄰居。我的鄰居張平每天都會來家中噓寒問暖，啥活兒都干，幫我理發(fā)、洗衣服、洗腳。我雖然沒有兒女，但是我的鄰居勝似親人。”汝南縣金鋪鎮(zhèn)徐廟村83歲的陳天榮老人感慨地說。

陳天榮雙目失明，又是村里的貧困戶。汝南縣民政局在了解情況后，立即將其納入首批農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)對象，為她提供互助養(yǎng)老服務(wù)。疫情防控期間，老人的鄰居張平每天都會到老人家看望她，做頓飯干點活兒，叮囑老人做好防疫措施，讓老人感受到了親人般的溫暖。

疫情防控時期，緊閉的房門雖然隔絕了病毒的傳播，但隔絕不了鄰居濃濃的情感。同是鄰里，守望相助，讓一個個看似難解的養(yǎng)老生活問題得到化解，鄰里間上演的一幕幕感人畫面，正是汝南縣開展實施的“鄰里互助養(yǎng)老”項目。金鋪鎮(zhèn)金趙村張東升老人，一提起互助養(yǎng)老就熱淚盈眶，他說沒想到自己在年老之余還能享受到政府及熱心鄰居的這般關(guān)愛。

什么是“鄰里互助養(yǎng)老”模式？“鄰里互助養(yǎng)老”就是通過鄰居“代際接力”的方式，提供服務(wù)幫助，使在家居住的農(nóng)村老人獲得生活照料、醫(yī)療、安全保障、文體和精神慰藉等服務(wù)。做到戶戶有人關(guān)心、人人有人照應(yīng)、事事有人幫忙，營造“重孝道、知感恩、傳美德、促和諧”的良好社會氛圍，同時增進農(nóng)村養(yǎng)老照護服務(wù)供給,解決老齡化時代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員供給短缺等問題。

筆者了解到，當(dāng)前我國有1億多農(nóng)村老年人，其中特困老年人約367萬人，占城鄉(xiāng)特困老年人總數(shù)的95%。在當(dāng)前中國“未富先老”的老齡化背景下,農(nóng)村“鄰里互助養(yǎng)老”具有很大的發(fā)展空間。

如何調(diào)動群眾的積極性，讓他們參與“鄰里互助養(yǎng)老”呢？首先，通過鄰里和老人結(jié)對，讓鄰里成為老人日常生活“搭把手”的“愛心大使”，主要提供緊急呼叫、藥品代購、代買食品、送餐做飯、打掃衛(wèi)生、洗衣服等服務(wù)。其次，建立信息化互助保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。給每個服務(wù)對象家里安裝“一鍵呼”服務(wù)終端設(shè)備，借助科技力量支持老人隨時在家中發(fā)出呼叫，然后由結(jié)對互助的鄰里上門，并由系統(tǒng)自行準(zhǔn)確記錄鄰里的服務(wù)頻次，操作簡單，實現(xiàn)主動探訪與被動求助的雙向服務(wù)模式。再次，在鄰里建立相應(yīng)的服務(wù)積分累積機制，鄰里可用積分在互助養(yǎng)老禮品平臺兌換日常生活用品、家用電器、廚具、農(nóng)具等豐富的禮品。同時，可根據(jù)積分情況，頒發(fā)“孝善之家”榮譽證書，并在全鄉(xiāng)、全村公示孝心模范名單進行通報表彰等。

“互助養(yǎng)老在農(nóng)村的優(yōu)勢，體現(xiàn)在農(nóng)村血緣、地緣、親緣關(guān)系上的鄰里守望傳統(tǒng)。”汝南縣民政局局長羅方說。此外，農(nóng)村老年人收入相對較低，對市場服務(wù)的購買力和購買欲望都相對偏低，對互助養(yǎng)老服務(wù)接受度相對較高。

在汝南縣廣大農(nóng)村，互助養(yǎng)老在因地制宜滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求方面發(fā)揮了顯著作用。汝南縣互助養(yǎng)老實施3個月內(nèi)，為全縣800多名空巢獨居、特殊特困老人開展入戶探視3萬人次，并提供代買代繳、衛(wèi)生保潔、緊急求助等服務(wù)1.5萬次，有效解決了農(nóng)村特別是偏遠獨居老人的居家養(yǎng)老照料難題。特別是在出現(xiàn)疫情、自然災(zāi)害等重大事件時期，“鄰里互助養(yǎng)老”模式凸顯重要且不可替代的強大優(yōu)勢。

同時，對于不少農(nóng)村獨居、留守老年人來說，精神層面的需求亦然重要，“鄰里互助養(yǎng)老”可以由鄰里陪同老人聊天，或組織低齡自理老人聚集起來，進行有益身心的文體娛樂活動，這也是其突出的優(yōu)勢。目前，汝南縣民政局已順利完成農(nóng)村“鄰里互助養(yǎng)老”模式試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)探路階段，并成功搭建智慧互助積分養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系平臺，以及四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊伍及組織架構(gòu)。

農(nóng)穩(wěn)安天下。目前，汝南縣著力探索推廣的“鄰里互助養(yǎng)老”模式帶來的“紅利”正在不斷釋放，并與其他力量相融，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。汝南縣民政局將依托政府購買服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快探索可持續(xù)性市場化運轉(zhuǎn)模式，為汝南縣農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場注入新動力。