張淑霞：推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革開(kāi)拓希望田野

記者 楊森

春生夏長(zhǎng)，萬(wàn)粟豐收。

目睹收割機(jī)馳騁千頃良田，看著沉甸甸的糧食變成老百姓手里鼓囊囊的錢(qián)袋子，遂平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室主任兼農(nóng)經(jīng)站黨支部書(shū)記張淑霞由衷露出了笑容。

張淑霞是遂平縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的推動(dòng)者，是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的建設(shè)者，是釋放改革紅利、促進(jìn)豐產(chǎn)豐收的護(hù)航者，更是一名平凡而偉大的共產(chǎn)黨員。

回憶產(chǎn)改之路，每個(gè)瞬間都詮釋著張淑霞對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的無(wú)比熱愛(ài)，每次攻堅(jiān)克難都凝聚著她為農(nóng)村改革默默耕耘的心血和汗水。

下好政策先手棋，才能打好“三農(nóng)”主動(dòng)仗。張淑霞積極學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，在思想上始終保持改革創(chuàng)新求突破的工作態(tài)度，在行動(dòng)上立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、高點(diǎn)站位、超前謀劃，不僅大量閱讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策文件，而且虛心向全國(guó)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、向?qū)＜艺?qǐng)教，研究貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革精神的路徑措施。

為讓村干部和群眾消除對(duì)改革的顧慮，她制作了宣傳冊(cè)、宣傳漫畫(huà)、宣傳音頻等，廣泛宣傳改革的好處。為讓基層干部明白“為什么改、怎么改、改了以后怎么辦”，她采取層層培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、分階段培訓(xùn)的方式，加大培訓(xùn)力度。為加快工作進(jìn)度，她最多一天講課三場(chǎng)、每場(chǎng)兩個(gè)多小時(shí)，累得喉嚨啞了，吃了消炎藥仍然堅(jiān)持到各地講課。

農(nóng)村改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，各種困難和問(wèn)題隨時(shí)出現(xiàn)。面對(duì)上級(jí)財(cái)政撥款形成資產(chǎn)歸屬不清的問(wèn)題，張淑霞積極提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，在全省率先解決了資產(chǎn)歸屬不清的問(wèn)題。對(duì)經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范、非法占用集體資產(chǎn)資源等問(wèn)題，她積極建議在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“三資”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中整治解決了一大批歷史遺留的難題。對(duì)如何管好用好盤(pán)活集體資產(chǎn)，張淑霞提出建立“三資”管理機(jī)制、合作社運(yùn)作機(jī)制、集體產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“三資”管理的制度化、規(guī)范化，有效解決了改革后“怎么管理”和“怎么發(fā)展”的問(wèn)題。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、十分復(fù)雜，廣大鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒，有的認(rèn)為不少問(wèn)題都是歷史形成的，怕捅“馬蜂窩”；有的對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉，認(rèn)為現(xiàn)有成功模式較少，怕工作出現(xiàn)失誤“翻燒餅”等。面對(duì)這些問(wèn)題，她放棄休息時(shí)間，白天深入基層了解改革中遇到的問(wèn)題，晚上加班到深夜謀劃解決問(wèn)題的辦法。她把整個(gè)改革流程細(xì)化分解為“十六個(gè)步驟”，按照“五統(tǒng)一”推進(jìn)改革。在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié)，她采取“圖解+實(shí)測(cè)”“照片+定位”等方法，摸清了存量底數(shù)。在成員確認(rèn)環(huán)節(jié)，她推出“十二步工作法”，防止“兩頭占”和“兩頭空”的現(xiàn)象。為了總結(jié)好運(yùn)用好改革成果，她對(duì)全縣所有改革檔案全部進(jìn)行整理并分類(lèi)編號(hào)裝訂成冊(cè)，這一做法得到省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的認(rèn)可并在全省推廣。

功夫不負(fù)有心人。張淑霞以共產(chǎn)黨員堅(jiān)韌不拔的勁頭探索出“6737”工作法，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并五次在全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班上介紹遂平經(jīng)驗(yàn)。遂平縣產(chǎn)改經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣，吸引56家單位到遂平縣考察交流，也讓更多農(nóng)民吃上了改革紅利。

在希望的田野上，農(nóng)業(yè)人張淑霞播撒著改革的種子，一株株青翠的秧苗破土而出、生長(zhǎng)壯大，成為“三農(nóng)”大地高質(zhì)量發(fā)展的又一盛景。