按照市委統(tǒng)一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第三巡察組對駐馬店市人民政府機關(guān)黨組進行了巡察。12月8日，市委第三巡察組向市政府機關(guān)黨組反饋了巡察意見，市政府機關(guān)黨組立即啟動巡察反饋問題整改工作。整改期間，市政府機關(guān)黨組先后召開10次黨組（擴大）會議、3次問題交辦會、10次專題學(xué)習(xí)，開展3項專項整治活動，修訂完善制度15項，收繳退還違規(guī)資金22850元。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，落實上級決策部署不到位，“三服務(wù)”工作水平需提升方面問題整改情況

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題。市政府機關(guān)黨組嚴格落實“第一議題”制度，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在中共中央辦公廳調(diào)研時關(guān)于“五個堅持”重要指示》《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）等重要論述和著作，邀請省委、市委黨校教授到市政府機關(guān)作輔導(dǎo)報告；制定并嚴格落實《2021年黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》，每月組織召開一次機關(guān)黨組中心組理論學(xué)習(xí)，每周二或周五組織機關(guān)全體人員開展集體學(xué)習(xí)，進行現(xiàn)場提問和學(xué)習(xí)測試，傳導(dǎo)學(xué)習(xí)壓力，推動學(xué)習(xí)走深走實。

　?。ǘ┮庾R形態(tài)工作責任制抓得不實問題。市政府機關(guān)黨組認真履行意識形態(tài)工作主體責任和班子成員“一崗雙責”責任，把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核。機關(guān)黨組修訂完善并認真落實《中共駐馬店市人民政府機關(guān)黨組意識形態(tài)工作責任制八項制度》，機關(guān)黨組書記與各科室、所屬事業(yè)單位簽訂《2021年度意識形態(tài)工作目標責任書》，班子成員與分管科室人員深入開展意識形態(tài)工作談心談話，充分發(fā)揮市政府機關(guān)正面輿論陣地作用，做到必談?wù)渭o律、必談組織要求、必談責任意識，不斷提升工作人員應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)問題的能力和水平。

　?。ㄈ﹨⒅\助手作用發(fā)揮不充分問題。制定《市政府辦公室調(diào)查研究工作制度》，改進調(diào)研方式，提高調(diào)研質(zhì)量，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考。在全市政府系統(tǒng)開展優(yōu)秀公文評比活動，出臺《市政府辦公室公文起草審核運轉(zhuǎn)管理辦法》，明確把關(guān)責任，規(guī)范運轉(zhuǎn)程序，切實提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。進一步規(guī)范市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦流程，確保市政府決策部署及時落實到位。扎實開展公文質(zhì)量不高、運轉(zhuǎn)效率低下問題專項整治活動，機關(guān)黨組成員和各科室共自查出問題88個，分別建立整改臺賬，明確整改責任和時限，目前已全面整改到位。

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵嵣霞壷卮鬀Q策部署有差距問題。市政府機關(guān)黨組積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動上級重大決策部署有效落實。機關(guān)黨組成員牽頭，協(xié)調(diào)落實科室負責，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門，集中力量打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。深入開展防非宣傳和涉非風(fēng)險排查，集中攻堅中心城區(qū)非法集資案件，全年新增處置完結(jié)非法集資案件15起，圓滿完成市定年度目標任務(wù)。問題樓盤化解超額完成省定目標任務(wù)。督促推動全市各級各部門落實上級各項脫貧攻堅政策和相關(guān)措施，我市圓滿完成各項脫貧攻堅任務(wù)，取得優(yōu)異成績，被評為“全國脫貧攻堅先進集體”；修訂完善《駐村第一書記管理制度》，班子成員每月入村走訪、開展幫扶，協(xié)調(diào)解決實際問題。督促推動大氣、水、土壤污染防治攻堅行動，全年空氣質(zhì)量綜合改善率全省第一，居全國337個城市第17位；優(yōu)良天數(shù)位居全省第三，PM10、PM2.5平均濃度均位居全省第二；獲得大氣、水生態(tài)補償金4594萬元，污染地塊和受污染耕地安全利用率100%，土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。扎實推動做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，民生保障有力有效，全市市場主體數(shù)量逆勢增長10%。組織開展全市“放管服”改革專項整治活動，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門對疑難問題進行重點攻堅，推動“放管服”改革向縱深推進。全市政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”“零跑動”事項分別由268項、36項增加到2091項、1961項。在全省率先實行不動產(chǎn)登記“一窗受理”，不動產(chǎn)登記壓縮至2個工作日，開辦企業(yè)申報材料所需數(shù)量減少比例平均達33%，企業(yè)開辦時間壓縮至1天。

二、履行管黨治黨政治責任不到位，整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題不夠有力方面問題整改情況

　?。ㄒ唬┞男泄茳h治黨主體責任有差距問題。市政府機關(guān)黨組堅決扛穩(wěn)抓牢全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，排查出廉政風(fēng)險點44個，制定防范措施48條，逐級簽訂《全面從嚴治黨“一崗雙責”承諾書》和《個人廉潔自律承諾書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　（二）落實監(jiān)督責任有缺失問題。市政府機關(guān)黨組修訂《中共駐馬店市人民政府機關(guān)黨組議事規(guī)則》，嚴格落實“三重一大”決策制度；制定《駐馬店市人民政府機關(guān)內(nèi)部審計工作管理暫行辦法》，成立機關(guān)內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展違反財經(jīng)紀律問題專項整治活動，嚴格財務(wù)核算工作；制定《市政府機關(guān)紀委與派駐紀檢監(jiān)察組銜接制度》，修訂廉政談話提醒制度，完善黨員廉政檔案，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。

　　（三）違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然存在問題。改進公文發(fā)放方式，杜絕形式主義。實行公文簽發(fā)計劃管理和總量控制，嚴把市政府常務(wù)會議議題數(shù)量，嚴格控制列席單位、列席人員數(shù)量，推動精文減會。巡察整改工作開展以來，以市政府和市政府辦公室名義發(fā)文比上年同期減少33件，下降50%。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行財經(jīng)紀律不嚴問題。市政府機關(guān)黨組責成市地方史志研究所、機關(guān)行財科立行立改、建章立制、堵塞漏洞，對相關(guān)人員進行批評教育，補充完善財務(wù)手續(xù)，修訂完善財務(wù)管理制度，規(guī)范政府采購手續(xù)和各項經(jīng)費開支，開展違反財經(jīng)紀律問題專項整治工作，收繳退還違規(guī)資金22850元，完成固定資產(chǎn)清查登記，做到賬實相符。

三、推進機關(guān)和基層黨建工作不到位，落實新時代組織路線有差距，干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足方面問題整改情況

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題。市政府機關(guān)黨組修訂《中共駐馬店市人民政府機關(guān)黨組議事規(guī)則》《駐馬店市人民政府辦公室后勤管理暫行辦法》，嚴格落實“三重一大”決策制度，自查問題6個，已全部整改到位。認真組織開好市政府機關(guān)黨組2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，做到會前收集意見、談心談話；會中深入開展批評與自我批評，突出“辣”味，切實達到紅臉出汗、排毒治病的效果；會后及時按程序上報材料。各黨組成員針對自查出的問題和會上其他黨組成員提出的批評建議，原汁原味梳理，形成問題清單，建立整改臺賬，狠抓整改落實。

　?。ǘ┗鶎狱h建工作差距較大問題。市政府機關(guān)黨組研究制定《市政府機關(guān)黨支部換屆選舉方案》《2021年度黨支部主題黨日活動實施方案》，配齊、配強支部領(lǐng)導(dǎo)班子，對機關(guān)各黨支部日常工作和活動進行規(guī)范及強化。

　?。ㄈ┴瀼匦聲r代黨的組織路線有短板問題。通過公開遴選、公開招聘、引進人才、干部調(diào)整等方式，已有16名同志充實到機關(guān)和所屬事業(yè)單位，干部隊伍進一步優(yōu)化。嚴格規(guī)范人事任免決策程序，進一步提升組織人事工作水平。注重人員培訓(xùn)，市政府機關(guān)干部職工2020年在線學(xué)習(xí)任務(wù)參訓(xùn)率與合格率均為100%。

　?。ㄋ模┭惨曆膊旒皩徲嫳O(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改仍有差距問題。市政府機關(guān)黨組對涉及本部門的9項整改工作開展“回頭看”，并將“回頭看”情況及時上報市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。全市政府系統(tǒng)緊盯目標抓進度，圓滿完成市委、市政府確定的2020年目標任務(wù)，服務(wù)、推動“三大攻堅戰(zhàn)”、高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境等重點工作取得優(yōu)異成績。

　　下一步，市政府機關(guān)黨組將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2601903，郵政地址：駐馬店市開源大道56號駐馬店市政府辦公室，郵政編碼：463000（信封請注明：對市政府機關(guān)黨組整改情況的意見、建議），電子郵箱：zmdszfzhk123@126.com。

 中共駐馬店市人民政府機關(guān)黨組

　　2021年3月30日