履職盡責推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展

——市人大常委會工作報告摘要

2月27日下午，在市四屆人大七次會議第二次全體會議上，市人大常委會主任李寶清代表市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會向大會作工作報告，對過去一年市人大常委會的工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作進行部署。

2020厚重一頁

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。市人大常委會在中共駐馬店市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央、省委和市委決策部署，認真回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，忠實履行憲法法律賦予的職責，積極推動新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為完成“十三五”收官之年各項任務(wù)，全面建成小康社會、推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

一年來，先后召開6次常委會會議，審議2部地方性法規(guī)，對50件規(guī)范性文件進行備案審查；聽取審議市“一府兩院”工作報告23個，開展執(zhí)法檢查6項，組織專題詢問2次、專題調(diào)研7項；就有關(guān)重大事項作出決議2個；依法任免國家機關(guān)工作人員35人次，各項工作取得了新進展新成效。

始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)把牢人大工作正確政治方向

著力強化黨的創(chuàng)新理論武裝。自覺以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，進一步提升政治站位。

認真落實黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，自覺做到開展重大活動等一事一報，確保常委會始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

緊緊圍繞全市中心工作履職盡責。在2月初疫情防控關(guān)鍵時期，全市各級人大代表響應(yīng)常委會號召，主動作為，累計捐款捐物總價值2478萬元，有力支持了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。進入常態(tài)化疫情防控階段后，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作大局，打出立法、監(jiān)督組合拳，多措并舉促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

著力提升立法質(zhì)量以良法促進發(fā)展保障善治

緊盯城市建設(shè)加強立法。制定《駐馬店市燃氣管理條例》，制定《駐馬店市市政設(shè)施管理條例》等。

健全完善立法工作機制。在全省率先制定《駐馬店市人大常委會法規(guī)草案意見建議征集及反饋辦法》，進一步提高立法質(zhì)量。著力加強基層立法聯(lián)系點陣地建設(shè)，我市被省人大常委會推薦為全省唯一全國基層立法聯(lián)系點候選單位。

積極開展備案審查工作。建立第三方審查制度，對2020年市“一府兩院”和縣（區(qū)）人大常委會報備的50件規(guī)范性文件進行全面審查。

 堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督有力推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展

聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展開展監(jiān)督,聚焦打贏三大攻堅戰(zhàn)開展監(jiān)督,聚焦保障和改善民生開展監(jiān)督，聚焦維護社會公平正義開展監(jiān)督，始終把中央、省委明確要求的、市委著力推動的、群眾關(guān)心關(guān)注的工作作為人大監(jiān)督重點。

堅持把脫貧攻堅工作作為重點監(jiān)督任務(wù)強力推進，對我市首部地方性法規(guī)《駐馬店市飲用水水源保護條例》開展執(zhí)法檢查，推動解決水源地石材加工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等歷史遺留問題，確保市民飲水安全。

聽取審議“三醫(yī)聯(lián)動”改革、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》執(zhí)法檢查情況的報告，從督促補短板、堵漏洞、強弱項，更好促進全民健康、助力全面小康。

 認真做好重大事項決定和任免工作依法保證黨的決策和意圖順利實現(xiàn)

主動對接發(fā)展需求和群眾期盼，依法作出批準2019年度市級財政決算的決議，推動財政資金向重點領(lǐng)域投入，嚴格資金使用監(jiān)督，確保資金使用安全、有效。

貫徹中央關(guān)于積極的財政政策要更加積極有為的要求，作出批準2020年市級預(yù)算調(diào)整方案的決議，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全市經(jīng)濟企穩(wěn)向好。

堅持黨管干部原則與人大依

法任免相統(tǒng)一，及時召開會議履行法定程序，確保省委、市委人事安排意圖順利實現(xiàn)。一年來，共任免地方國家機關(guān)工作人員35人次，組織19人次進行憲法宣誓。

加強和改進代表工作切實發(fā)揮人大代表作用

深化落實“雙聯(lián)系”制度。建成代表聯(lián)絡(luò)站257個，實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道全覆蓋、五級人大代表進站全覆蓋。全市10個人大代表聯(lián)絡(luò)站被省人大常委會評為“優(yōu)秀星級人大代表聯(lián)絡(luò)站”。

提升議案建議辦理質(zhì)量。市四屆人大六次會議代表所提4件議案、312件建議均辦理完畢，推動解決了一批群眾普遍關(guān)注的問題。

增強閉會期間代表活動實效。一年來，解決問題1600余件次，提供就業(yè)崗位17894個，幫扶貧困學生1490名，調(diào)解矛盾糾紛4510件次。

切實加強常委會自身建設(shè)不斷提升人大工作水平

一是著力提高履職本領(lǐng)。突出抓好政治理論學習和人大業(yè)務(wù)知識學習，認真學習貫徹《習近平談治國理政》、黨的十九屆五中全會精神等。

二是著力提升整體工作合力。開展立法、監(jiān)督、代表活動、理論研究和機關(guān)黨建等聯(lián)動互動，持續(xù)提高全市人大工作整體水平。

三是著力加強機關(guān)建設(shè)。嚴格落實全面從嚴治黨責任，從嚴從實抓好市委巡察反饋問題整改，不斷提升機關(guān)黨建質(zhì)量水平。

四是講好人大故事。辦好《天中人大》雜志，優(yōu)化升級人大網(wǎng)站，不斷提高人大工作宣傳實效。

2021主要任務(wù)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。市人大常委會要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、省委十屆十二次全會精神、市委四屆十二次全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，準確把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求，把履職重點聚焦到推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展上來，把履職成效體現(xiàn)到增進人民群眾福祉上來，守正創(chuàng)新做好新時期人大工作，為“十四五”開好局起好步、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店貢獻人大智慧和力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

（一）突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持人大工作正確政治方向。

（二）突出立法地方特色，持續(xù)提升立法質(zhì)量和效率。

（三）突出監(jiān)督工作實效，推動加快融入新發(fā)展格局。

（四）突出發(fā)揮代表主體作用，支持和保障代表充分行使職權(quán)。

（五）突出加強自身建設(shè)，切實肩負起新時期人大工作職責。