按照市委統(tǒng)一部署，2020年5月19日至6月30日，市委第九巡察組對駐馬店市扶貧開發(fā)辦公室黨組開展了巡察，8月6日反饋了巡察意見。整改期間，市扶貧辦黨組先后召開3次黨組（擴大）會議，6次專題學習，開展3項專項治理，建章立制16項，開展巡察反饋問題整改專題調(diào)研1次，收繳退還違規(guī)資金2620元。根據(jù)有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

 一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位方面問題整改情況

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入問題。一是完善黨組政治學習計劃及各項規(guī)章制度，扎實推動學習貫徹往深里走、往心里走。巡察以來，市扶貧辦黨組中心組9次專題學習傳達習近平總書記重要講話精神。二是創(chuàng)新學習方式。根據(jù)學習內(nèi)容及實際情況，不斷創(chuàng)新學習方式方法，拓寬學習渠道，將集體學習研討作為中心組學習的主要形式，同時抓好個人自學。三是狠抓學習成果轉化。將傳達學習習近平總書記重要講話精神列為政治理論學習第一議題，及時研究制定扶貧貫徹落實措施，著力解決“兩不愁三保障”存在的短板問題，進一步鞏固脫貧摘帽成果。

（二）統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)推進脫貧攻堅工作不夠有力問題。一是強化脫貧攻堅工作宣傳力度。定期刊發(fā)駐馬店市脫貧攻堅動態(tài)，舉辦脫貧攻堅微視頻大賽、先進事跡報告會、紀實攝影展等系列活動。二是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。2020年新增產(chǎn)業(yè)扶貧項目2465個12.2709億元，協(xié)調(diào)有關金融機構為159個企業(yè)發(fā)放精準扶貧企業(yè)貸款9.69億元。三是積極推動落實金融扶貧工作。截至10月底，全市當年累計為2.26萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸4.69億元，當年新增獲貸率已達13.23%。四是健全穩(wěn)定脫貧長效機制。及時將“邊緣易致貧戶”和“脫貧不穩(wěn)定戶”納入系統(tǒng)，開展常態(tài)化管理和幫扶，切實做到應扶盡扶。

（三）落實“六穩(wěn)”措施、完成“六保”工作任務有差距問題。一是加快項目實施及資金撥付力度。市扶貧辦與市財政局建立會商機制，并組織督查巡查組實地調(diào)研，堅決解決項目未開工、項目竣工進度緩慢、資金撥付不及時問題。截至10月底，全市已落實項目資金30.489億元，已撥付資金28.556億元，資金撥付進度為93.66%，位居全省前列。二是推動貧困勞動力轉移就業(yè)。因地制宜探索扶貧開發(fā)公益崗位，全市已設置扶貧公益崗位92486個，全市務工返回貧困勞動力共8191人，已全部安置。三是補齊“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)。2020年春季學期，全市共資助建檔立卡學生10.22萬余人次，發(fā)放資助資金5574.12萬元；2020年全市參加基本醫(yī)療保險建檔立卡貧困人口345936人，實現(xiàn)了貧困人口資助率100%，建檔立卡困難群眾參保率100%；2020年全市核查鎖定4類重點對象危房存量162戶，已全部改造到位。

（四）落實意識形態(tài)責任制存在“棚架”現(xiàn)象問題。一是強化意識形態(tài)專題學習。市扶貧辦黨組建立長效機制，定期專題學習中央、省市及習近平總書記關于意識形態(tài)工作文件及講話精神。二是加強工作督導。完善制訂《市扶貧辦意識形態(tài)工作督導檢查工作方案》，對各黨支部組織開展督導檢查，指導其開展問題整改。三是嚴格落實輿情引導處置主體責任。明確專人專班負責涉貧輿情日常監(jiān)測、輿情匯報、分析研判、交辦處置、登記備案等工作。定期對省交辦和市監(jiān)測的涉貧輿情數(shù)量和辦理情況進行梳理通報。

二、群眾身邊的腐敗和作風問題整治不徹底方面問題整改情況

（一）工作作風不扎實問題。一是開展扶貧系統(tǒng)作風問題專項治理工作。結合全市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決勝年行動，10月份，市扶貧辦組織人員對九縣四區(qū)開展巡察反饋問題整治專項調(diào)研活動，將扶貧系統(tǒng)作風問題專項治理活動貫穿督查巡查工作始終。二是著力解決信訪突出問題。緊盯群眾通過巡視巡察、信訪舉報等渠道反映的問題，實施掛牌督辦、限時辦結。今年，省級平臺受理我市扶貧信訪總量和有效信訪量橫向、縱向比較均呈下降趨勢。

（二）扶貧領域腐敗問題時有發(fā)生問題。開展“以案促改”警示教育活動，印發(fā)《全市扶貧系統(tǒng)以案促改集中行動工作實施方案》，并將《扶貧領域腐敗和作風問題典型案例摘編》及各級紀檢監(jiān)察部門關于扶貧領域腐敗和作風問題通報案例印發(fā)全市所有行政村，切實發(fā)揮警示作用。

（三）執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，違反中央八項規(guī)定精神問題仍然凸顯問題。一是完善差旅費報銷手續(xù)，退還超標補助。二是對市扶貧辦聘用臨時人員進行核實，完善相關臨時人員聘用手續(xù)。

三、黨組織基礎不牢，黨的建設缺失方面問題整改情況

（一）黨組織建設薄弱問題。一是完善黨總支工作制度。建立聯(lián)系黨支部制度，指導各支部開展好各類黨內(nèi)活動。二是重新選舉市扶貧辦第一黨支部支委。新選舉出支委5名，黨組織關系均在市扶貧辦。三是高標準召開巡察整改專題民主生活會。黨組書記對班子成員對照檢查材料及發(fā)言材料逐一審閱，并提出具體意見，堅決杜絕“年年整改但問題一直存在”現(xiàn)象，嚴肅糾正“開展批評與自我批評不痛不癢、辣味不足”的行為。

（二）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強問題。一是嚴格落實“三會一課”制度。密切聯(lián)系單位實際，提高學習教育的質量，保證黨員干部真正學懂弄懂，入腦入心。二是認真開展組織生活會，支部書記嚴格把關各個委員發(fā)言材料，進一步強化組織生活會的嚴肅性、規(guī)范性。三是強化黨員的培養(yǎng)、教育及管理工作。發(fā)展疫情期間表現(xiàn)突出的1名同志為預備黨員。

（三）人事工作缺乏規(guī)范管理問題。一是著力解決缺編問題。市扶貧辦通過駐馬店市2020年市直事業(yè)單位招錄考試，新招錄5名事業(yè)單位工作人員，事業(yè)單位缺編問題已解決。二是加強人事編制管理，嚴格按照機關事業(yè)單位崗位設置情況，待公務員遴選和事業(yè)單位招聘完成，認真按照人員編制花名冊進行調(diào)整。

（四）履行管黨治黨政治責任乏力問題。一是嚴格夯實黨風廉政建設主體責任。巡察整改期間，黨組書記為全體黨員上專題廉政黨課，黨組成員分別到分管科室上專題廉政黨課。各科室、中心分別向黨組作述職述廉工作報告。二是認真落實落細黨組成員“一崗雙責”工作責任，定期召開黨組會，專題聽取班子成員黨風廉政建設工作匯報，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。班子成員每半年聽取1次分管科室黨風廉政建設工作匯報，并開展廉政談話。三是強化派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督。巡察整改期間，派駐第二十二紀檢組4次參加市扶貧辦黨組會，主動融入扶貧辦中心工作，并多次到市扶貧辦協(xié)助、指導、督促抓牢抓實黨風廉政建設和反腐敗工作。

（五）巡察反饋問題整改不實問題。一是認真學習財務管理制度及政府采購相關規(guī)定，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題及時核實整改。二是針對超預算標準的桌椅進行詳細核查，對未附出差審批單的情況進行核查。三是對近幾年政府采購賬目進行自查，舉一反三，完善采購程序。

下一步，市扶貧辦黨組將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格貫徹落實中央和省委、市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2610097；郵政信箱：駐馬店市泰山路廣泰大廈17樓1716室駐馬店市扶貧開發(fā)辦公室貫徹落實巡察整改工作領導小組辦公室，郵政編碼：463000（信封請注明：對駐馬店市扶貧開發(fā)辦公室黨組整改情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdfpbzhk@126.com。

中共駐馬店市扶貧開發(fā)辦公室黨組

2020年12月1日