駐馬店市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作

推動政府工作高效落實(shí)的通知

各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市人民政府各部門：

為認(rèn)真落實(shí)市政府提出的“干成事是硬道理”的工作準(zhǔn)則和“行動迅速、善抓落實(shí)、創(chuàng)新提效、廉政為民”的行為準(zhǔn)則，加快推進(jìn)工作落實(shí)，保證工作按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作通知如下：

一、明確督查內(nèi)容

（一）督查省委、省政府，市委、市政府及其辦公室文件的貫徹落實(shí)；

（二）督查《河南省政府工作報(bào)告》涉及我市事項(xiàng)、《駐馬店市政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)；

（三）督查市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)；

（四）督查市政府全體會議、市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議、市長議事會議、市長辦公會議、全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作例會等重要會議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；

（五）督查省、市領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；

（六）督查省、市人大代表建議和政協(xié)委員提案的貫徹落實(shí)；

（七）督查全市重點(diǎn)民生工程、重要改革事項(xiàng)、事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大事要事以及其他重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)；

（八）督查市委、市政府安排的其他事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

二、完善督查流程

（一）建臺賬。對上述督查內(nèi)容，市政府督查室建立全市督查工作總臺賬，辦公室各業(yè)務(wù)科室各自建立副市長督查臺賬，各責(zé)任單位針對所承辦督查事項(xiàng)建立縣區(qū)（部門）承辦臺賬，明確事項(xiàng)內(nèi)容、辦理要求、辦理時(shí)限、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理效果、責(zé)任人、督辦人等。

（二）發(fā)通知。由市政府督查室負(fù)責(zé)登記、編號，通過下發(fā)《督查通知》《催辦通知》《市長批示件督辦單》《工作提醒》等形式，以書面或督查“一張網(wǎng)”系統(tǒng)等方式交由責(zé)任單位辦理，責(zé)任單位按照通知要求，按期高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)督查事項(xiàng)。

（三）日詢問。對時(shí)間要求緊、突發(fā)緊急、工作沖刺收尾等督查事項(xiàng)，加大督查頻率，采取電話催辦、口頭催詢等方式進(jìn)行“每日詢問”，了解工作進(jìn)展或落實(shí)情況，詳細(xì)記錄，當(dāng)日匯總，全程留痕，真正做到盯牢關(guān)鍵人、盯緊關(guān)鍵事、盯住關(guān)鍵點(diǎn)，督促工作落實(shí)。

（四）暗查看。依托督查專家?guī)?，針對不同領(lǐng)域督查業(yè)務(wù)自動進(jìn)行“科學(xué)化選配”，督查專家配合督查干部進(jìn)行暗訪復(fù)核。采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）等方式，運(yùn)用檢查、抽查、突查等方法，對標(biāo)、對點(diǎn)、對人開展“回頭看”、“再督查”，特別是對反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，深入實(shí)地了解情況，重點(diǎn)查看督查事項(xiàng)是否落實(shí)、整改是否到位、群眾是否滿意，確保落實(shí)到位。

（五）周報(bào)告。對已列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，特別是對市長議定重要事項(xiàng)，借助督查“一張網(wǎng)”系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)分級提醒，責(zé)任單位按照時(shí)限要求，每周五下午5時(shí)前報(bào)告工作進(jìn)展落實(shí)情況。市政府督查室根據(jù)各責(zé)任單位工作進(jìn)展落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)地暗訪和核查結(jié)果，梳理匯總后，每周一上午報(bào)送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（六）月匯總。在周報(bào)告的基礎(chǔ)上，對督查事項(xiàng)實(shí)行每月一匯總，匯總內(nèi)容包括每月督查事項(xiàng)總數(shù)量、總體進(jìn)展情況及每個(gè)督查事項(xiàng)進(jìn)展落實(shí)情況，每月月底形成工作月報(bào)，報(bào)送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行全市通報(bào)。同時(shí)，堅(jiān)持督查事項(xiàng)滾動管理，閉環(huán)運(yùn)行，持續(xù)督辦，直至問題解決，工作落實(shí)，臺賬銷號。

三、工作落實(shí)要求

（一）落實(shí)要快。各承辦單位對承辦的事項(xiàng)，要行動迅速、強(qiáng)化措施、快速推進(jìn)、及時(shí)落實(shí)。

（二）質(zhì)量要好。各承辦單位在辦理承辦事項(xiàng)時(shí)，要在快的基礎(chǔ)上，敢于拔高標(biāo)準(zhǔn)，敢與先進(jìn)地市對標(biāo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（三）多方聯(lián)動。對涉及多個(gè)責(zé)任單位的督查事項(xiàng)，牽頭單位要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，各責(zé)任單位要積極配合，全力支持。市政府副市長、副秘書長要善于協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方，聯(lián)合推動。

四、強(qiáng)化督查獎懲

（一）督查主體

1.市政府各部門主要負(fù)責(zé)同志、分管副職；

2.市政府副秘書長、各業(yè)務(wù)科科長；

3.市政府各位副市長。

（二）積分管理

對已立項(xiàng)的督查事項(xiàng)，根據(jù)其重要程度、難易程度等分為三個(gè)等級，實(shí)行積分管理，并將所得積分作為考核獎懲的重要依據(jù)。一級督查事項(xiàng)（省委、省政府，市委、市政府重大決策部署）、二級督查事項(xiàng)（市委、市政府安排重要事項(xiàng)）、三級督查事項(xiàng)（市政府領(lǐng)導(dǎo)批示日常工作事項(xiàng)），分值分別為30分、20分、10分。各責(zé)任單位均設(shè)定考核基礎(chǔ)分值為100分，由市政府督查室負(fù)責(zé)具體考核評價(jià)。對按期達(dá)標(biāo)完成的，積分為基礎(chǔ)分值加上相應(yīng)分值；未按期達(dá)標(biāo)完成的，積分為基礎(chǔ)分值扣去相應(yīng)分值。實(shí)行一月一匯總、一月一排名、一月一公布。

（三）獎勵措施

一是通報(bào)表揚(yáng)。凡督查事項(xiàng)全部完成的責(zé)任單位，按分值從高到低排序取前3名，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。也可對事關(guān)市委、市政府中心工作的重要督查事項(xiàng)單獨(dú)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

二是評優(yōu)評先。每半年進(jìn)行一次考評，督查事項(xiàng)全部完成的責(zé)任單位，按照分值從高到低排序取前5名進(jìn)行表彰；年終進(jìn)行綜合評定，督查事項(xiàng)全部完成的責(zé)任單位，按照分值從高到低排序取前10名，由市政府進(jìn)行表彰。

（四）懲罰措施

切實(shí)加大懲罰力度，堅(jiān)持“通報(bào)批評、媒體曝光、工作約談、行政問責(zé)”層級管理，以有效的懲罰措施倒逼工作落實(shí)。對未按照規(guī)定時(shí)限要求完成督查事項(xiàng)的責(zé)任單位，首次進(jìn)行全市通報(bào)，限五個(gè)工作日內(nèi)整改完畢；若五個(gè)工作日內(nèi)仍未整改的，進(jìn)行通報(bào)批評，同時(shí)在媒體上進(jìn)行公開曝光；自媒體曝光之日起五個(gè)工作日仍未完成整改的，由市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作約談，提出工作要求、整改意見、完成時(shí)限，責(zé)令被約談單位作出書面承諾；工作約談后五個(gè)工作日內(nèi)仍未達(dá)到書面承諾要求的，由市政府啟動行政問責(zé)。

       2018年1月11日