黑華麗

《廣州日?qǐng)?bào)》近日消息，事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破。我國(guó)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）將于7月1日實(shí)施。廣東省有關(guān)部門發(fā)布了關(guān)于條例的解讀，指出條例實(shí)施后最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，下狠招打破終身制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。

事業(yè)單位實(shí)行聘用制的優(yōu)點(diǎn)眾多，其一是可以明顯降低用人成本，而且可以對(duì)事業(yè)單位提出更清楚、更有針對(duì)性的崗位要求，實(shí)行更明確的考核機(jī)制，從而防范各種人浮于事的情況發(fā)生。

 其二，有效率的制度能夠誘導(dǎo)個(gè)人成為運(yùn)用知識(shí)的企業(yè)家，聘任制能夠給事業(yè)單位工作人員以充分流動(dòng)的自由，便于他們尋找有益于實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)的崗位以及單位。聘任的事業(yè)單位工作人員工資也更加靈活，甚至可能擁有高薪，從而拉開差距，可形成“鲇魚效應(yīng)”。

當(dāng)然，聘任制改革之后并不代表對(duì)相關(guān)工作人員的監(jiān)督放松，相反應(yīng)該更加嚴(yán)厲。因?yàn)槠溉沃乒ぷ魅藛T中的一些人因?yàn)槿纹谟邢?，所以行為上可能?huì)出現(xiàn)更明顯的短期化傾向，有更強(qiáng)烈地將手中權(quán)力“折現(xiàn)”的動(dòng)力，所以加強(qiáng)監(jiān)管應(yīng)該與改革并行。

各種制度是相互依存的，聘用制要取得實(shí)際效果還需要其他一系列相關(guān)制度的支持，譬如完善人員分流安置和退出保障機(jī)制；推進(jìn)社會(huì)化的人事檔案管理制度；完善事業(yè)單位獨(dú)立人事權(quán)，激勵(lì)事業(yè)單位自主選擇人才；建立配套法律，完善人事糾紛調(diào)解制裁制度，逐步實(shí)現(xiàn)人事政策法規(guī)與《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》兼容。當(dāng)然，最根本的還是要將服務(wù)型政府的理念落到實(shí)處，讓政府能以創(chuàng)新的活力更好地服務(wù)群眾。