□ 栗明倫

新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，貫徹落實了中央關(guān)于干部工作的新精神和新要求，充分吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗，全面體現(xiàn)了干部工作理論認識、實踐探索、制度建設(shè)的最新成果。

一、突出黨管干部，夯實了執(zhí)政保證

新修訂的《干部任用條例》對黨管干部原則進行了重申和強調(diào)，充分強調(diào)和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體作用，強化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識別、使用干部中的把關(guān)責任。新修訂的《干部任用條例》新增“動議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)開始就應(yīng)當發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；規(guī)定考察對象由黨組織集體研究確定，防止簡單以票和以分取人；加強了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等情形選拔任用人選的審批把關(guān)；嚴格監(jiān)督檢查，充實了“十不準”紀律要求，規(guī)定對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。新修訂的《干部任用條例》把從嚴治黨、從嚴管理干部的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作有了更嚴格的選拔標準、更規(guī)范的選拔程序、更嚴明的選拔紀律、更優(yōu)化的選拔流程、更簡便的選拔方法。

二、突出規(guī)范選拔，營造了良好環(huán)境

新修訂的《干部任用條例》對公開選拔和競爭上崗的適用范圍、資格條件作出了更加明確的要求，對少數(shù)特別優(yōu)秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，進一步明確了哪些“格”可以破、哪些“格”不能破，做到“破格”不能“出格”；對經(jīng)所在單位同意的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，將“統(tǒng)一考試”環(huán)節(jié)改為“采取適當方式進行能力和素質(zhì)測試、測評、比選擇優(yōu)”。這些規(guī)定既堅持黨管干部原則又堅持好干部標準，體現(xiàn)實事求是的精神，做到了管用實用，克服了簡單把文憑和考試成績等同于領(lǐng)導(dǎo)才能、“以分取人”、“唯考是舉”的不良傾向，更加有利于營造不拘一格選人才的良好環(huán)境。

三、突出科學推薦，確保了公平公正

新修訂的《干部任用條例》對民主推薦進行了合理界定，由原來主要依據(jù)民主推薦確定考察對象改為根據(jù)工作需要、干部德才條件及平時表現(xiàn)、人崗相適和民主推薦等情況綜合確定，將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”；明確規(guī)定對擬提拔的考察對象應(yīng)當查閱個人有關(guān)事項報告情況，對有跑官、拉票行為的干部不得列為考察對象，使民主推薦回歸到了應(yīng)有的合理地位；完善了民主推薦的參加人員范圍，由各地各部門根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，提高了民主推薦結(jié)果的真實性、準確性。這些規(guī)定有利于形成組織上和干部個人都不再為“票”糾結(jié)和困擾、干部專心工作、組織關(guān)心干部的良好氛圍。

四、突出問題導(dǎo)向，完善了長效機制

新修訂的《干部任用條例》突出問題意識、堅持問題導(dǎo)向，從規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)明確了程序步驟，既有實體性的要求又有程序性的規(guī)定，有問題就解決問題、有漏洞就堵上漏洞、有質(zhì)疑就回應(yīng)質(zhì)疑，不回避、不遷就、不藏著掖著，堅持用制度選人，使干部選拔任用制度刪繁就簡、環(huán)環(huán)相扣，形成了可操作、可檢驗、可追究的閉環(huán)系統(tǒng)，把干部選拔任用的“制度之籠”扎得更嚴、織得更密、修得更好，從而遏制用人腐敗。

今后，確山縣將認真學習貫徹新修訂的《干部任用條例》，科學把握新修訂的《干部任用條例》的精髓，進一步規(guī)范干部選拔任用工作，嚴明選任紀律、公正考察干部、公道使用干部，真正形成公正、公平、公道的用人導(dǎo)向、機制和氛圍，為實現(xiàn)富民強縣、趕超發(fā)展提供堅強組織保證。

                （作者系中共確山縣委書記）