辛 京

    國家發(fā)改委日前發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，規(guī)定從今年5月1日起商品房銷售實行一套一標價，并明確公示代收代辦收費和物業(yè)服務收費，商品房經(jīng)營者必須嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售商品房，不得在標價之外加收任何未標明的費用。商品房銷售明碼標價對外后，可以自行降價，打折銷售，但漲價必須重新申報備案。國家發(fā)改委表示，此舉是為了解決當前商品房銷售中存在的標價混亂、信息不透明、價格欺詐等問題。

    確實，在房價暴漲期間，一些城市的商品房銷售出現(xiàn)了供不應求的局面，一些商品房銷售過程中確實存在標價混亂、信息不透明甚至價格欺詐問題。一種很有代表的夸張說法是，排隊的購房人出去吃早點，房價每平方米就飛漲了幾百元，對于購房人可謂是“吃了個饅頭，丟了輛轎車”。從這個角度說，國家發(fā)改委出臺商品房銷售的明碼標價規(guī)定，同時限制商品房隨意漲價，有著很強的現(xiàn)實針對性和積極意義。

    不過，僅僅靠明碼標價似乎并不能完全遏制商品房銷售的價格混亂現(xiàn)象。早在幾年前，南京市物價部門就出臺過類似的“一房一標價”的房價備案制，并規(guī)定一定時間內(nèi)不得上調(diào)房價，但從實踐來看效果并不理想。上有政策、下有對策，開發(fā)商的對策非常簡單，就是把原本每平方米1萬多元的商品房，向物價局“備案”到每平方米2萬多元，然后在實際銷售中以打折優(yōu)惠等名義降價，遇到銷售紅火時再以“取消優(yōu)惠”為名隨意漲價。以至于從數(shù)據(jù)來看，南京市房價暴漲的程度不僅沒有得到遏制，反而大大領先于全國房價的平均漲幅。

    一些開發(fā)商搞的這套所謂的“明碼標價”，實質(zhì)上就是“明碼虛價”。商品銷售過程中的“明碼虛價”是很多國家重點打擊的對象，比如德國規(guī)定，經(jīng)營者對商品必須標明實價，如果要打折銷售，必須向市場監(jiān)管部門申報，并要給出充分的理由。這種規(guī)定的主要目的就是防止商品“明碼虛價”。

    其實，明碼實價目前已成為我國市場價格監(jiān)管一個新的發(fā)展趨勢。就在不久前，國內(nèi)的家電連鎖巨頭宣布，摒棄沿用多年和消費者討價還價的標價模式，實行明碼實價。今年的“3·15”消費者權(quán)益日，中國消費者協(xié)會和國家發(fā)改委共同舉辦的座談會，主題就是“3·15，我們推進明碼實價”，與會的國內(nèi)眾多知名企業(yè)聯(lián)手推出的《明碼實價自律承諾》，第一條就是“堅持明碼實價，價格公平合理”，并強調(diào)“降價原因明示，原價真實不虛”。

    更需要探討的是，明碼實價本是商品銷售的應有之義，早在1998年施行的《價格法》中就明確規(guī)定，“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價”，“違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得”，為什么這么多年來，我們一直默許開發(fā)商以所謂的“營銷手法”使得商品房銷售游離于《價格法》之外，這個問題顯然更值得深思。