各縣區(qū)黨委、市委各部委、市直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）、市管各企業(yè)和各院校黨委、各人民團(tuán)體黨組：

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。發(fā)展是駐馬店的主旋律和著力點(diǎn)，是富民強(qiáng)市的第一要?jiǎng)?wù)。最近，市委書(shū)記化有勛在全市項(xiàng)目建設(shè)暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上，明確提出了“以發(fā)展論英雄，以項(xiàng)目論政績(jī)，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。為進(jìn)一步深化“三項(xiàng)建設(shè)”，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)駐馬店平安崛起，市委決定，從２００８年５月２０日至８月２０日，用三個(gè)月的時(shí)間，在全市廣大黨員干部中深入開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”的大討論。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大討論的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。改革開(kāi)放以來(lái)每一個(gè)巨大變化，都是解放思想的產(chǎn)物。解放思想的力度有多大，發(fā)展的空間就有多大，對(duì)外開(kāi)放的程度就有多大。

當(dāng)前，駐馬店的發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，抓住了機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，落后變先進(jìn)；喪失了機(jī)遇，發(fā)展緩慢，差距會(huì)越來(lái)越大。如何縮小我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，在新一輪的發(fā)展中走在前列，是擺在全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部面前的一項(xiàng)十分重大而緊迫的任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，完成市委二屆五次全會(huì)確定的工作任務(wù)，加快駐馬店平安崛起，必須拿起解放思想這一武器，推動(dòng)更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以思想的新解放促進(jìn)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)這次大討論的重要性和必要性，自覺(jué)投入大討論活動(dòng)中去。通過(guò)積極參與“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”大討論，把自己的思想觀念從教條主義的束縛中解放出來(lái)，從習(xí)慣做法、傳統(tǒng)體制中解放出來(lái)，從不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想中解放出來(lái)，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、招商引資、加快發(fā)展的新高潮，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、跨越發(fā)展的時(shí)代英雄，為實(shí)現(xiàn)駐馬店平安崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！

二、開(kāi)展大討論要著力解決影響發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

這次解放思想大討論，核心問(wèn)題是沖破舊思想、舊觀念的束縛，樹(shù)立新思想、新觀念，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，尤其要把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力在解放思想、改革創(chuàng)新上走在前面。

要確立“四個(gè)導(dǎo)向”?！耙园l(fā)展論英雄，以項(xiàng)目論政績(jī)，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”這四個(gè)導(dǎo)向，是結(jié)合駐馬店的實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和深化“三項(xiàng)建設(shè)”的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。全市各級(jí)各部門(mén)一定要深刻理解“四個(gè)導(dǎo)向”的豐富內(nèi)容，著力營(yíng)造重發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，樹(shù)立比創(chuàng)業(yè)、看貢獻(xiàn)、當(dāng)英雄的信心和勇氣。

要沖破“七個(gè)思想障礙”。一是沖破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的固有習(xí)慣和重發(fā)展輕環(huán)境、重速度輕效益、重增長(zhǎng)輕節(jié)約的片面發(fā)展觀，確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的新理念；二是沖破小富即安、小進(jìn)即滿的小農(nóng)意識(shí)，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、勇攀新高的進(jìn)取精神；三是沖破養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的思維定式，增強(qiáng)敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；四是沖破等、靠、要的唯條件論，樹(shù)立事在人為、關(guān)鍵在我的能動(dòng)觀點(diǎn)；五是沖破“準(zhǔn)我干我才干”、“唯上”、“唯書(shū)”的僵化思想，樹(shù)立“沒(méi)有明令禁止都可以想、可以干”的求索作風(fēng)；六是沖破地區(qū)、部門(mén)狹隘的利益觀，樹(shù)立全市一盤(pán)棋、合力促發(fā)展的全局觀念；七是沖破以官為本、一切為了做官、有了官位就什么東西都有的官本位意識(shí)，樹(shù)立有官當(dāng)官干事業(yè)、無(wú)官創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的思想。

要著力破解發(fā)展難題。發(fā)展對(duì)于駐馬店具有決定性的意義，牢固樹(shù)立“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，用更大的膽量、更大的氣魄思發(fā)展、謀發(fā)展，真正讓那些想發(fā)展的人有機(jī)會(huì)、能發(fā)展的人有舞臺(tái)、會(huì)發(fā)展的人有地位。

三、開(kāi)展大討論的總體安排和方法步驟

這次“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”大討論分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，５月２０日～６月２０日，思想發(fā)動(dòng)。進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，組織好廣大黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)黨的十七大精神，徐光春書(shū)記在加快黃淮四市發(fā)展工作會(huì)議上的講話，市委二屆五次全會(huì)精神，化有勛、劉國(guó)慶在項(xiàng)目建設(shè)暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)５月７日、８日、９日《駐馬店日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的特約評(píng)論員文章等。第二階段，６月２０日～７月２０日，查找問(wèn)題，制定整改措施。深入查找不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想問(wèn)題，查找阻礙、限制發(fā)展的做法、規(guī)定和體制，為下一步整改打好基礎(chǔ)。第三階段，７月２０日～８月２０日，全面整改，全面落實(shí)。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，堅(jiān)決清除思想障礙，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大討論取得實(shí)效

在全市廣大黨員干部中深入開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”大討論，是市委作出的一項(xiàng)重大決策，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保大討論取得實(shí)實(shí)在在的效果。各地各部門(mén)各單位要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，炒熱思想，明確要求，全面展開(kāi)。各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組要立即召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)市委這一重大決策部署的本質(zhì)要求。各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)，市直單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭撰寫(xiě)文章，談體會(huì)、論發(fā)展。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳媒體要開(kāi)辟專欄，專題報(bào)道大討論涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，并對(duì)阻礙駐馬店發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行曝光“揭短”。各級(jí)黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把解放思想大討論列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部不斷解放思想，勇立時(shí)代潮頭。工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，定期召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，不斷把大討論活動(dòng)引向深入。加強(qiáng)督促檢查。大討論活動(dòng)期間，市委派出督導(dǎo)組，巡回檢查各地各部門(mén)開(kāi)展大討論情況，對(duì)于行動(dòng)遲緩、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)批評(píng)一起。

              中共駐馬店市委

  ２００８年５月１３日