學(xué)前一年免費教育 南京帶個好頭
摘要: □熊丙奇日前,南京市委、市政府出臺從學(xué)前教育到成人教育的一攬子改革計劃與發(fā)展目標(biāo),其中包括,從2014年起,實行學(xué)前一年免費教育,對困難家庭發(fā)放幼兒助學(xué)券等(據(jù)《揚(yáng)子晚報》)。南京實行學(xué)前一年免費教
□熊丙奇
日前,南京市委、市政府出臺從學(xué)前教育到成人教育的一攬子改革計劃與發(fā)展目標(biāo),其中包括,從2014年起,實行學(xué)前一年免費教育,對困難家庭發(fā)放幼兒助學(xué)券等(據(jù)《揚(yáng)子晚報》)。
南京實行學(xué)前一年免費教育,這是保障學(xué)前資源,彌補(bǔ)學(xué)前教育“短板”,解決“入園難、入園貴”的重要措施,值得其他省份借鑒推廣。
針對學(xué)前資源嚴(yán)重短缺的情況,國家相關(guān)部門曾多次要求盡快解決??陀^而言,近兩年來,各地對學(xué)前教育的投入有所增加,但根據(jù)2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,我國2012年學(xué)前教育毛入園率是64.5%,僅比2011年提高2.2個百分點,入園難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。
何以如此?這與沒有將一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育有關(guān)。早在2010年,筆者就曾建議,應(yīng)將一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育,確保各地政府必須履行學(xué)前教育投入責(zé)任,因為,沒有明確的投入目標(biāo),很難督促各地真正重視學(xué)前教育,而且,以目前國家發(fā)展學(xué)前教育的政策看,每年增加的投入,與保障一年義務(wù)學(xué)前教育的費用差不多。很多教育人士也提出過類似建議,但并沒有被政府部門采納。當(dāng)然,學(xué)前一年納入義務(wù)教育,須修改《義務(wù)教育法》。不過,修法之前,完全可實行一年學(xué)前免費教育的過渡政策。
如果說以前一些縣、鎮(zhèn)延長免費教育年限,一些大中城市,還可以借口稱這些地方太小,沒有代表性,那么,南京作為一個省會城市,可以實行一年免費學(xué)前教育,其他省份沒有理由做不到。其實,南京在兩年前,就在學(xué)前教育普惠幼兒園的建設(shè)上,走在全國前列——2011年9月新學(xué)期開始,南京對包括流動人口子女在內(nèi)的南京市17萬適齡幼兒,按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)享受政府發(fā)放的“幼兒助學(xué)券”。
記得當(dāng)時很多人對“幼兒助學(xué)券”政策并不看好,還有地方教育部門官員在回應(yīng)公眾呼聲時稱,這不適合中國國情、當(dāng)?shù)厥星?。很顯然,增加教育投入,不是“國情”、“市情”的問題,而是政府部門有無決心做的問題。
筆者曾進(jìn)行過測算,就是將一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育,全國約需新增投入325億元,而根據(jù)財政部的數(shù)據(jù),2012年全年教育支出21165億元,比2011年增加4667億元,也就是說,我國只需拿出新增教育支出經(jīng)費的零頭、約7%,就可實現(xiàn)將一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育的目標(biāo)??梢姡斦閷W(xué)前一年教育埋單,時機(jī)已成熟,宜盡早實施。
責(zé)任編輯:guanli
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