積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙違”集中整治

不斷改善城市形象提升城市品位

本報(bào)評(píng)論員

10月29日召開(kāi)的駐馬店市集中整治違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府經(jīng)過(guò)慎重研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，一方面說(shuō)明群眾對(duì)違法占地、違法建設(shè)反映強(qiáng)烈，這項(xiàng)工作勢(shì)在必行、非常重要，對(duì)駐馬店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義；另一方面，也表明市委、市政府做好這項(xiàng)工作的決心，目的是對(duì)市中心城區(qū)集中整治“雙違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的城市意識(shí)和法律意識(shí)，嚴(yán)格依法建設(shè)城市、管理城市，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市中心城區(qū)“雙違”整治工作，不斷改善城市形象、提升城市品位。

今年6月至9月，市委、市政府集中3個(gè)多月時(shí)間在中心城區(qū)開(kāi)展了征地拆遷安置集中行動(dòng)，為中心城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展提供了重要保障。為了嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，高效節(jié)約集約用地，規(guī)范有序推進(jìn)城市建設(shè)，市委、市政府決定集中開(kāi)展違法占地、違法建設(shè)整治行動(dòng)，這既是征地拆遷集中行動(dòng)的延續(xù)，也是鞏固征地拆遷成果的重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)到，“雙違”現(xiàn)象的滋生蔓延，不僅嚴(yán)重破壞城市發(fā)展規(guī)劃布局，影響城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和質(zhì)量，而且打破了城市建設(shè)有序發(fā)展的格局，擾亂了正常的城市管理秩序，影響了社會(huì)大局穩(wěn)定。開(kāi)展“雙違”整治工作，事關(guān)駐馬店長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性和社會(huì)公平有序、提升城市發(fā)展質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，是順應(yīng)群眾意愿、維護(hù)群眾利益的“民心工程”，更是我們的責(zé)任所在。

清理整治“雙違”工作難度大、政策性強(qiáng)，社會(huì)各界關(guān)注度高，我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，積極借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，把握原則，掌握方法，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)把好事做好。具體講就是要把握依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、寬嚴(yán)相濟(jì)、疏堵結(jié)合的原則，扎實(shí)推進(jìn)“雙違”整治工作。

要把握依法依規(guī)原則。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)于處理政策的制定、執(zhí)法的方式方法等，都要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行，做到有法可依、執(zhí)行有據(jù)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、有理有據(jù)、無(wú)懈可擊，絕不能用違法手段去查處違法建設(shè)，絕不能把蠻干當(dāng)魄力。

要把握積極穩(wěn)妥原則。既分輕重緩急，又要有序推進(jìn)，既要積極主動(dòng)，又要謹(jǐn)慎行事，堅(jiān)持做到“三先三后”：先整治群眾反映強(qiáng)烈、負(fù)面影響較大的，后全面推開(kāi)；先整治黨員干部、國(guó)家公職人員、村組干部的違法違規(guī)行為，后整治一般群眾的違法違規(guī)行為；先整治必須拆除的違法違規(guī)項(xiàng)目，后整治通過(guò)處理后可補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的違法項(xiàng)目。

要把握寬嚴(yán)相濟(jì)原則。堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，千方百計(jì)做好違法對(duì)象的思想工作，把道理講在前，把政策講在前，做到既整治一批危害嚴(yán)重的“雙違”現(xiàn)象，又最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失。這就要求我們?cè)?ldquo;雙違”整治工作中，既要講原則，又要講感情；既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無(wú)情、拆違無(wú)情、操作有情。

要把握疏堵結(jié)合原則。在推進(jìn)“雙違”整治工作中，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的合法利益，并積極推進(jìn)我市土地利用和建設(shè)管理走向法治化、規(guī)范化道路。工作中既要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決清理治理違法占地、違法建設(shè)，打擊少數(shù)人的不法利益，真正讓違法者受到懲處；又要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，解決群眾實(shí)際困難，使全社會(huì)理解支持和參與整治工作。

開(kāi)展“雙違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要舉措，也是一項(xiàng)民生工程，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力為推進(jìn)中心城區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市、加快崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。