杭州、三亞和蘇州入選聯(lián)合國“邁向零廢物的城市”

“無廢城市”探索 展現(xiàn)中國樣本（美麗中國）

3月30日是“國際零廢物日”。此前的3月27日，聯(lián)合國秘書長零廢物咨詢委員會發(fā)布全球“20個邁向零廢物的城市”倡議首批入選名單。我國有浙江杭州市、海南三亞市、江蘇蘇州市3座城市入選。

杭州利用數(shù)字技術(shù)提升城市固體廢物分類和資源化利用水平；三亞推行“禁塑令”、垃圾分類和大型海灘清潔活動；蘇州在其城鄉(xiāng)范圍內(nèi)實現(xiàn)了城市固體廢物收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)全覆蓋……記者深入這3座城市，看“無廢城市”建設(shè)的探索如何展開。

——編者

杭州：數(shù)字化賦能，治理生活垃圾

本報記者 竇瀚洋 竇皓

家住浙江杭州市拱墅區(qū)溫州路社區(qū)的居民胡月英，把攢了幾個禮拜的快遞紙箱、塑料瓶等整理好，在微信搜索了回收小程序，然后在“上門回收”板塊一鍵預(yù)約，等待回收員準(zhǔn)時上門。

經(jīng)過稱重、結(jié)算等操作流程，“環(huán)保金”即時到賬。“以前要喊廢品師傅上門，現(xiàn)在一鍵預(yù)約，‘環(huán)保金’可在商城兌換生活用品，特別方便。”胡月英展示自己的手機(jī)頁面，已經(jīng)累積了不少“環(huán)保金”。

在杭州市濱江區(qū)東信社區(qū)，67歲的居民王阿姨提著一袋廚余垃圾，走到樓下的智能回收柜前，掏出手機(jī)對準(zhǔn)二維碼輕輕一掃，投放口自動彈開。依托智能回收設(shè)施和積分兌換機(jī)制，東信社區(qū)居民垃圾分類參與率不斷提升。濱江區(qū)除了在多個小區(qū)推廣智能回收設(shè)備，還引入“碳積分”激勵——精準(zhǔn)投放可獲得積分，用于兌換生活用品、抵扣社區(qū)服務(wù)費(fèi)用。這些可回收物被搬上裝有定位系統(tǒng)的清運(yùn)車后，會去往可回收物分揀中心，等待進(jìn)一步變廢為寶。

這些垃圾智能回收、處理常態(tài)的背后，是杭州生活垃圾綜合治理的新探索——通過構(gòu)建覆蓋全市的生活垃圾數(shù)智治理平臺，實現(xiàn)分類投放、收集、運(yùn)輸、處置全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，數(shù)字化賦能已成為杭州探索“無廢”的新路徑。

杭州市綜合行政執(zhí)法局副局長楊敏介紹，借助大數(shù)據(jù)分析，平臺可動態(tài)預(yù)警、智能調(diào)度，為垃圾投放點優(yōu)化、清運(yùn)路線規(guī)劃、處置設(shè)施調(diào)配提供決策支持；通過線上預(yù)約、線下回收等模式，為市民參與垃圾分類和回收利用提供便利。

尤其是針對低值可回收物回收難、利用難的問題，杭州探索生活垃圾可回收物“1+3”管理模式，以“藍(lán)桶藍(lán)車”回收模式為基礎(chǔ)，輔助“箱體回收、上門回收、低值專線”3種回收模式。2025年，全市再生資源回收總量達(dá)246萬噸，同比增長5.13%，其中生活源再生資源回收量增長18.26%。

眼下，一條清晰的數(shù)字化垃圾回收處理路徑一目了然：全市7361個生活垃圾集置點接入平臺，各集置點垃圾分類數(shù)據(jù)實時上傳；安裝有車載計量設(shè)備的垃圾清運(yùn)車在各集置點收集垃圾時同步稱重；全市1780輛安裝GPS模塊的清運(yùn)車，出發(fā)時間、作業(yè)軌跡和任務(wù)時長等在平臺被精準(zhǔn)記錄；來到垃圾分類末端處置環(huán)節(jié)，平臺打通了9座焚燒處置場所，11座易腐垃圾處置場所和6座減量綜合體的數(shù)據(jù)鏈路，24小時監(jiān)控各設(shè)施的運(yùn)行情況。“在杭州，垃圾治理正在向數(shù)智融合的范式轉(zhuǎn)變。”楊敏說。

三亞：機(jī)器人掃沙灘，景區(qū)推行“禁塑”

本報記者 董澤揚(yáng) 曹文軒

“咔嚓咔嚓……”海南三亞亞龍灣的沙灘上，一臺岸灘清掃機(jī)器人正在“吃沙”——前端的螺旋梳狀齒不停翻轉(zhuǎn)，將深埋在沙層下的竹簽等廢棄物一一“揪”出，再通過振動篩網(wǎng)，實現(xiàn)垃圾與沙粒精準(zhǔn)分離。

“整個過程就像在‘鏟貓砂’，它走過的地方，游客可以放心下腳。”上海交通大學(xué)海南研究院助理研究員趙國成介紹，機(jī)器人一小時可以“吃掉”3000多平方米沙灘上的垃圾，和環(huán)衛(wèi)工人“打配合”，將海浪潮汐送來的垃圾帶走。

機(jī)器人“幫忙”、新技術(shù)應(yīng)用，這只是三亞開展“無廢城市”建設(shè)的一個縮影。作為旅游城市，三亞如何協(xié)同處理，應(yīng)對“垃圾潮汐”？

收集、分類、運(yùn)輸，跟著垃圾清運(yùn)車，記者來到三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，該廠日處理生活垃圾規(guī)模為2850噸，年發(fā)電量約為4.5億千瓦時。

位于垃圾倉上方的控制臺，透過玻璃窗，眼前是堆疊成山的垃圾，腳下可見垃圾清運(yùn)車正在卸料。負(fù)責(zé)運(yùn)營生活垃圾焚燒發(fā)電廠的光大環(huán)保能源（三亞）有限公司綜合管理部經(jīng)理田玉蘭介紹，為應(yīng)對固體廢物的季節(jié)性波動，垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)有數(shù)字化管理的垃圾倉，對垃圾進(jìn)行存放、調(diào)控，各垃圾焚燒發(fā)電廠間也進(jìn)行合作調(diào)度，既能應(yīng)對垃圾多的情況，又能在垃圾產(chǎn)生量較低的時候提高設(shè)施利用率。

生活垃圾焚燒，是否會產(chǎn)生新的污染？大屏幕上，溫度與各項排放數(shù)據(jù)實時跳動，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等煙氣排放指標(biāo)均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。

“景區(qū)在2020年11月發(fā)布‘禁塑令’，用可復(fù)用或生物降解制品替代一次性塑料袋、餐具等制品；每天游客上島前，將近海和岸線垃圾清理完畢；島上處置廠房和冷庫常態(tài)化開展垃圾回收、分類作業(yè)，分揀出的可回收物打包外售、廚余垃圾資源利用、園林垃圾粉碎后島上堆肥，減少需下島焚燒處置的垃圾量。”蜈支洲島旅游區(qū)綠化部經(jīng)理蔣祥玉說。

截至目前，三亞市累計建成676家“無廢細(xì)胞”，建成218個禁塑常態(tài)化檢查點，年均減少一次性塑料使用約8000噸，回收廢塑料近3萬噸。

蘇州：工業(yè)廢棄物，循環(huán)起來

本報記者 白光迪

清晨的江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)，廠房還沒完全“蘇醒”，叉車已經(jīng)在車間與倉庫間來回穿梭。幾桶乳化液廢液被裝上運(yùn)輸車，桶身貼著二維碼和去向標(biāo)簽。“這些廢液很快就會被送去再利用。”廢液轉(zhuǎn)運(yùn)人員郭君說。順著這批廢料的去向，一條關(guān)于工業(yè)廢棄物的“流動路徑”逐漸清晰。

蘇州擁有完備的工業(yè)體系，2025年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近5萬億元，與之相伴的是體量龐大、類型復(fù)雜的工業(yè)廢棄物。如何消納工業(yè)廢棄物，成為城市治理繞不開的問題。

蘇州將治理關(guān)口前移。走進(jìn)SEW—電機(jī)（蘇州）有限公司廠房，一根根金屬管道從設(shè)備上方延伸匯集，接入集中供液系統(tǒng)。“以前乳化液半年就要更換，現(xiàn)在可以用5年。”該公司行政公務(wù)處主任徐勤飛介紹，通過工藝改造，企業(yè)一年可減少乳化液危廢800多噸。

即便如此，仍有一部分廢料無法在廠內(nèi)消化，所以它們離開企業(yè)，進(jìn)入更大的處理體系。走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，管道在廠房間縱橫交錯，各類設(shè)施通過輸送系統(tǒng)相連。每天，來自企業(yè)和城市運(yùn)行過程中的工業(yè)污泥、餐廚垃圾、市政污水在此匯集，又被分流到不同裝置。

在污泥處置車間，經(jīng)過預(yù)處理的污泥被送入干化設(shè)備，利用鄰近熱電廠提供的蒸汽完成干化處理。“干化后的污泥會送到電廠摻燒發(fā)電，產(chǎn)生的蒸汽又可以回到系統(tǒng)繼續(xù)使用。”中新蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展有限公司總裁吳疆介紹。不遠(yuǎn)處，餐廚垃圾處理裝置正在運(yùn)轉(zhuǎn)，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣被提純后接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)；剩余的沼渣進(jìn)入污泥處理系統(tǒng)，繼續(xù)完成后續(xù)處置；處理后的水進(jìn)入污水處理廠，再生為中水回用于生產(chǎn)冷卻和沖洗。

這種協(xié)同運(yùn)行的方式，也讓工業(yè)廢棄物逐漸轉(zhuǎn)化為可利用的資源。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，來自不同企業(yè)、環(huán)節(jié)的廢棄物被重新組織、分流和利用，形成穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的循環(huán)體系。

“我們把源頭減量、資源化利用和兜底處置連成一條完整鏈條。”蘇州市生態(tài)環(huán)境局副局長王志斌說。在這一體系下，蘇州推動“無廢工廠”“無廢園區(qū)”等建設(shè)，把治理單元細(xì)化到企業(yè)端，再通過園區(qū)實現(xiàn)協(xié)同處理和資源循環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，目前蘇州大宗工業(yè)固廢綜合利用率已達(dá)98.1%。同時，64家工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和一批重點企業(yè)開展“無廢”治理實踐，相關(guān)治理逐步從“單點突破”走向“系統(tǒng)協(xié)同”。

從廠區(qū)里的一桶廢液，到園區(qū)中的一條條循環(huán)鏈路，再到覆蓋企業(yè)與城市的治理體系，這些曾經(jīng)被視為“負(fù)擔(dān)”的廢棄物，正在蘇州城市運(yùn)行中重新流動起來。