政協(xié)第四屆駐馬店市委員會常務委員會工作報告解讀——

過去六年擔當使命建言獻策 未來五年踔厲奮發(fā)履職盡責

記者 石新宇

政協(xié)第四屆駐馬店市委員會任期以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡，中國共產黨迎來了百年華誕，小康社會全面建成，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，開啟了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。駐馬店市經濟社會發(fā)展取得了巨大成績，實現(xiàn)了重大跨越。在中共駐馬店市委的堅強領導下，市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共十九大、二十大精神和中央、省委、市委決策部署，全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神，堅持黨對政協(xié)工作全面領導，弘揚團結和民主兩大主題，錨定新時代人民政協(xié)使命任務，聚焦服務全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面加強專門協(xié)商機構建設，持續(xù)推動履行職能提質增效，為駐馬店高質量跨越發(fā)展作出了積極貢獻。

過去六年工作回顧

一、恪守黨對政協(xié)工作的全面領導，牢牢把握正確政治方向。始終把旗幟鮮明講政治、堅持中國共產黨領導作為第一位要求，堅持政協(xié)工作正確政治方向。一是持續(xù)強化創(chuàng)新理論武裝。建立健全以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系，認真落實第一議題制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大、二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于河南工作重要講話和指示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。二是全面落實政協(xié)工作要求。認真貫徹落實中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神和各級關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作、加強政協(xié)黨建工作、加強政協(xié)協(xié)商民主建設、加強市縣政協(xié)工作的部署要求，確立市級政協(xié)工作抓提升、縣級政協(xié)工作抓規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作抓創(chuàng)新的思路，推動各級對政協(xié)工作的部署要求全面落實。三是自覺接受市委全面領導。始終堅持在市委的領導下開展工作、履行職能，嚴格落實政協(xié)黨組向市委報告工作和重大事項請示報告制度，認真貫徹落實市委決策部署和工作安排，始終做到與市委目標同向、步調同頻、工作同力。

二、聚焦服務高質量發(fā)展，著力提高政協(xié)建言資政的質量。聚焦服務駐馬店高質量跨越發(fā)展、推動市委、市政府決策部署落實，堅持問題導向，注重求實求效，提高建言資政質量，增強服務大局實效。一是強化調查研究工作。市政協(xié)先后圍繞我市工業(yè)經濟高質量發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動健康駐馬店建設、辦好人民滿意的基礎教育、推進新型城鎮(zhèn)化6個重大課題，采取市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)動的方式開展專題調研。各專門委員會圍繞中國（駐馬店）國際農產品加工產業(yè)園建設、高標準農田建設、生態(tài)環(huán)境治理、天中文化傳承發(fā)展等課題開展專項調研。二是提高協(xié)商議政質量。每年圍繞實現(xiàn)全市年度經濟社會發(fā)展目標任務和專題調研涉及的重大問題，召開常委會議專題議政；選擇加快淮河生態(tài)經濟帶建設、建設“中國藥谷”、加大科技研發(fā)投入、破解中心城區(qū)停車難問題、推動我市5G智慧產業(yè)發(fā)展等33個議題召開雙月協(xié)商座談會。各專門委員會還圍繞城市道路建設、農業(yè)廢棄物資源化利用、小區(qū)物業(yè)管理等問題廣泛開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，促進了相關工作落實。三是增強民主監(jiān)督實效。先后圍繞水污染防治攻堅、精準扶貧政策執(zhí)行、重點市政項目建設、互聯(lián)網＋社區(qū)服務管理、礦山開發(fā)區(qū)域生態(tài)修復、“放管服”改革措施落實等開展民主監(jiān)督。特別是2019年以來，市政協(xié)針對法院“基本解決執(zhí)行難”問題、檢察院開展民事訴訟法執(zhí)行活動法律監(jiān)督、公安機關文明執(zhí)法等開展專項民主監(jiān)督，促進了公檢法相關工作的改進。

三、踐行人民政協(xié)為人民的理念，努力增進廣大人民群眾的福祉。堅持履職為民，高度關注民生。一是積極反映社情民意。動員和組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員走進基層，了解群眾期盼，匯集群眾智慧，主動反映社情民意，共收集社情民意信息850多條，經歸納整理報送省政協(xié)114條，全國政協(xié)采用9條。二是主動建言民生改善。聚焦基礎教育發(fā)展、老舊小區(qū)改造、城市水暖氣保障、農村和社區(qū)養(yǎng)老服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、文化體育設施建設、農村安全飲水工程等方面，反映群眾關切，提出意見建議。如2021年開展的“辦好人民滿意的基礎教育”專題調研，提出7個大項、28個方面共計67條對策建議。三是熱忱服務人民群眾。市政協(xié)班子成員認真落實聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)制度，具體指導脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控和項目建設、企業(yè)發(fā)展。機關常年選派兩名駐村第一書記和兩個幫扶工作隊，機關與貧困戶結成對子，對口幫扶驛城區(qū)魯灣村、西平縣馮老莊村，聯(lián)系有關部門和企業(yè)幫助兩個村建設美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展特色產業(yè)。動員政協(xié)委員投身公益事業(yè)，在抗擊新冠肺炎疫情中全市政協(xié)委員捐款捐物2200多萬元。認真開展“萬人助萬企”活動，幫助315家委員企業(yè)解決實際困難。

四、凝聚共識，不斷鞏固共同思想政治基礎。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿于政協(xié)工作全過程和各方面，推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。一是加強思想政治引領。積極引導學習黨的創(chuàng)新理論及黨和國家大政方針，學習中共黨史、新中國史、改革開放史、人民政協(xié)史，增進對中國共產黨和中國特色社會主義的認同，凝聚推動改革發(fā)展的合力。二是不斷促進團結合作。加強與參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的團結合作，廣泛開展聯(lián)誼活動，就政協(xié)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線內部事務充分協(xié)商，積極吸納他們參加調研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等各項履職活動。三是主動協(xié)調各方關系。加強與民族宗教界人士的聯(lián)系，深入宣傳黨的民族宗教工作方針。密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通，暢通他們表達意見的渠道，積極引導他們服從改革發(fā)展穩(wěn)定大局、投身駐馬店各項事業(yè)發(fā)展。

五、圍繞實現(xiàn)全面發(fā)展的工作目標，持續(xù)推動政協(xié)各項工作提質增效。統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)力，推動政協(xié)工作全面發(fā)展進步、質量整體提升。一是創(chuàng)新推動提案工作。探索推行“一二三四五”工作法，建立提案線索征集發(fā)布制度，落實市黨政領導閱批督辦重點提案制度，完善市政協(xié)領導督辦重點提案和提案辦理重點單位機制，創(chuàng)新開展提案辦理“回頭看”、提案工作質量評價等工作，進一步提高了提案工作水平，我市提案工作經驗在全省市縣政協(xié)工作經驗交流會上作了介紹。二是提高文史工作水平。征集各方面文史資料2400多篇，編輯出版了《天中記憶》知青卷、交通卷、教育卷、鄉(xiāng)村卷和脫貧攻堅卷，收集各方面史料487篇共計217萬字。推動市縣政協(xié)文史資料電子信息化處理，全市新增電子文史資料128冊2586.1萬字。全面收集整理政協(xié)工作史料，建成市政協(xié)文史館。三是強化政協(xié)理論研究。先后圍繞學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神、人民政協(xié)與發(fā)展全過程人民民主等主題召開專題理論研討會，征集理論研究文章95篇。積極參加省政協(xié)組織的理論研究活動，4次在省政協(xié)理論研討會上作交流發(fā)言。四是擴大政協(xié)工作宣傳。加大對人民政協(xié)理論、各級政協(xié)工作會議精神和政協(xié)履職成效的宣傳力度，人民政協(xié)報和省政協(xié)《協(xié)商論壇》等國家級、省級報刊和網站先后對我市政協(xié)探索協(xié)商議政形式、創(chuàng)新提案工作、搭建“有事好商量”平臺、開展委員讀書活動等工作作了宣傳報道。辦好政協(xié)工作簡報，用好政協(xié)門戶網站，開設政協(xié)微信公眾號，拓寬了政協(xié)信息交流渠道。

六、加強自身建設，切實提高專門協(xié)商機構建設水平。一是強化黨建工作引領。深入貫徹各級關于加強人民政協(xié)黨建工作的意見要求，完善機關黨組織設置，在9個專門委員會分別成立委員黨支部，建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員等各項制度，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。二是健全政協(xié)工作機制。制定市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則和規(guī)范重要履職活動的意見，出臺加強凝聚共識工作、反映社情民意信息工作、提高專門委員會建設水平等實施意見，修訂政協(xié)全會、常委會議、主席會議、委員履職工作規(guī)則，完善提案工作條例并制定提案質量評價辦法和提案辦理質量評價辦法，形成了系統(tǒng)完善的政協(xié)工作制度體系。三是強化委員主體作用。加強委員學習培訓，強化政治責任，提高履職能力。2020年以來開展委員讀書活動，組織各類讀書交流會、研討會等180多場次，參與人數(shù)3400多人次。四是提高機關工作水平。堅持政治機關建設標準，狠抓“三個一流、四個之家”建設，打造書香政協(xié)品牌。市政協(xié)機關持續(xù)保持“省級文明單位”稱號，連續(xù)多年被市委、市政府表彰為“平安建設先進單位”。五是加強縣區(qū)政協(xié)工作指導。認真落實市政協(xié)班子成員聯(lián)系指導縣區(qū)政協(xié)工作制度，推動縣區(qū)政協(xié)設立“一室五委”工作機構，優(yōu)化委員隊伍結構，加強工作協(xié)調互動，聯(lián)合開展學習培訓、履行職能等活動。統(tǒng)籌推進“智慧政協(xié)”平臺建設，提高了全市政協(xié)工作信息化水平。

今后五年工作建議

一、深入學習貫徹中共二十大精神。把學習貫徹中共二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，著力在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。把學習貫徹中共二十大精神與習近平總書記重要講話指示精神結合起來，與學習中央、省委、市委重大決策部署結合起來，與學習各級政協(xié)工作會議精神結合起來，切實把學習成果轉化為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺，轉化為服務高質量發(fā)展、助推現(xiàn)代化建設的科學思路，轉化為提高政協(xié)工作水平、強化政協(xié)委員責任擔當?shù)默F(xiàn)實舉措。

二、持續(xù)提升政協(xié)黨建工作水平。認真落實全面從嚴治黨總要求和政協(xié)黨建工作任務，以黨建工作高質量引領政協(xié)工作高質量發(fā)展。要始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領導，堅守政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論，積極運用貫穿其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要強化政協(xié)黨組織功能發(fā)揮，認真落實黨建工作制度機制，充分發(fā)揮政協(xié)黨組核心領導作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、聚焦服務高質量跨越發(fā)展建言資政。主動服務全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，聚焦實現(xiàn)“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”、建設“六個現(xiàn)代化駐馬店”、推動現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設，認真履行職能，積極獻計出力。圍繞事關全市長遠發(fā)展的重大問題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題開展專題調研、專題議政、雙月協(xié)商等活動。綜合運用調研視察、民主監(jiān)督、提案辦理等形式開展民主監(jiān)督活動。深入貫徹《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》和各級關于加強政協(xié)協(xié)商民主建設的意見要求，不斷創(chuàng)新形式、完善機制，著力強化民主協(xié)商、務實協(xié)商，進一步提高建言資政的質量。

四、廣泛凝聚建設現(xiàn)代化駐馬店的強大力量。充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”的優(yōu)勢，加強思想政治引領，把各黨派團體和各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到黨和國家大政方針和市委、市政府決策部署上來。把凝聚共識貫穿于政協(xié)履行職能的各個環(huán)節(jié)，匯聚發(fā)展合力、增強發(fā)展動力。加強與各民主黨派和無黨派人士的團結合作，加強與民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，鼓勵和支持委員深入基層、走近群眾，主動做好群眾工作。

五、持續(xù)推動專門協(xié)商機構建設上水平。加強政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化功能建設，把堅持黨的領導、強化統(tǒng)戰(zhàn)功能、推進協(xié)商民主有機結合起來，進一步建立完善政協(xié)工作制度體系。加強政協(xié)常委會自身建設，提高常委會議協(xié)商決定重大問題、開展專題議政的能力和水平。重視發(fā)揮專門委員會作用，建強委員黨支部，密切聯(lián)系委員，開展履職活動，活躍界別工作。引導委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行，強化責任擔當，認真履職盡責。建立完善“智慧政協(xié)”信息化平臺管理和運用機制，有效發(fā)揮其作用。持續(xù)開展“五型”模范機關創(chuàng)建活動，加強能力作風建設，提高機關服務保障水平。加強縣區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系和指導，推動全市政協(xié)工作水平全面提升。