中新網(wǎng)客戶端北京4月30日電 (記者 程春雨)“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”——中共中央政治局4月30日召開(kāi)會(huì)議，罕見(jiàn)提及“學(xué)區(qū)房”。

會(huì)議提出，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)。

“中央政治局會(huì)議提及了學(xué)區(qū)房的內(nèi)容，屬于比較罕見(jiàn)的一次。”多位業(yè)內(nèi)專家分析說(shuō)。

學(xué)區(qū)房為何被點(diǎn)名？

“近一年來(lái)的房?jī)r(jià)上漲，很多都是以學(xué)區(qū)房等概念炒作為先導(dǎo)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長(zhǎng)鄒琳華向中新網(wǎng)記者表示，但基礎(chǔ)教育事關(guān)公平與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不應(yīng)該成為炒作對(duì)象。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉亦認(rèn)為，2021年來(lái)，全國(guó)樓市明顯上漲，一二線城市以學(xué)區(qū)房作為導(dǎo)火線的普漲明顯出現(xiàn)。

梳理顯示，過(guò)去一年來(lái)，各地學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格跳價(jià)的事件屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。2021年春節(jié)后，受所謂的學(xué)區(qū)房需求旺季帶動(dòng)，學(xué)區(qū)房跳價(jià)現(xiàn)象更是頻繁出現(xiàn)，在一些大城市，出現(xiàn)了學(xué)區(qū)房一夜間動(dòng)輒跳價(jià)數(shù)十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元的情況。

資料圖：房地產(chǎn)樓盤。中新社記者 張斌 攝

近期，電視劇《小舍得》就全景刻畫了“小升初”階段家長(zhǎng)為孩子忙前忙后的各類場(chǎng)景。其中，涉及學(xué)區(qū)房的橋段就再次挑動(dòng)家長(zhǎng)的“神經(jīng)”。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái)，這輪學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格上漲與過(guò)去最大的區(qū)別，就是炒作頻繁，而不是學(xué)位需求增加。

“學(xué)區(qū)房的炒作，既惡化了民生訴求，也違背了義務(wù)教育均等化。打擊學(xué)區(qū)房炒作，是對(duì)‘房住不炒’的深入貫徹。因?yàn)閷W(xué)區(qū)房炒作，是炒房的極端形式，也是炒房極其惡劣的一種形式，它加劇了公共資源的緊張，又可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)的新一輪上漲。”李宇嘉說(shuō)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月16日公布的70城房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，“3月份，70個(gè)大中城市中有62個(gè)城市新房?jī)r(jià)格上漲，58個(gè)城市的二手房?jī)r(jià)格上漲，簡(jiǎn)單計(jì)算70個(gè)大中城市中有87%的城市房?jī)r(jià)在3月份出現(xiàn)了上漲，這可以說(shuō)是70城房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的普漲紀(jì)錄。”張大偉說(shuō)。

資料圖：航拍一處新建住宅。 中新社記者 呂明 攝

專家：學(xué)區(qū)房將成樓市調(diào)控?zé)狳c(diǎn)、重點(diǎn)

在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”上升到中央層面，說(shuō)明此類問(wèn)題的嚴(yán)峻性，體現(xiàn)了中央對(duì)于學(xué)區(qū)房管控的導(dǎo)向。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，接下來(lái)，對(duì)于炒作房?jī)r(jià)的行為，尤其是以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)的行為將會(huì)被重點(diǎn)查處。

“大城市嚴(yán)打?qū)W區(qū)房炒作會(huì)成為一個(gè)市場(chǎng)熱點(diǎn)。”嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，一是，二手房中掛牌價(jià)格虛高的房源，普遍都是學(xué)區(qū)房，將會(huì)面臨嚴(yán)管；二是，新房樓盤銷售若炒作學(xué)區(qū)也會(huì)被約談。“從市場(chǎng)漏洞看，當(dāng)前很多房地產(chǎn)營(yíng)銷平臺(tái)、微信群、購(gòu)房小程序出現(xiàn)了很多學(xué)區(qū)的概念，亦需要嚴(yán)打。”

“預(yù)計(jì)未來(lái)學(xué)區(qū)房政策的變化方向是房子要與學(xué)位逐漸地剝離。”李宇嘉認(rèn)為，中央強(qiáng)調(diào)“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”，彰顯了樓市調(diào)控更多地關(guān)注民生保障與“房住不炒”的融合，也彰顯了樓市調(diào)控走向精細(xì)化，預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)通過(guò)推廣多校劃片、搖號(hào)派位、限制學(xué)區(qū)房的入學(xué)名額、公辦民辦學(xué)校同招，禁止舉辦各種競(jìng)賽，掐尖等方式，來(lái)降低學(xué)區(qū)房的確定性。

資料圖(文圖無(wú)關(guān)) 中新社記者 蔣啟明 攝

多地已經(jīng)嚴(yán)打?qū)W區(qū)房炒作

針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫問(wèn)題，據(jù)中原地產(chǎn)粗略統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，從部委到地方城市，年內(nèi)各類房地產(chǎn)調(diào)控舉措已經(jīng)超過(guò)160次。

在當(dāng)下按揭貸款政策里，大部分一二線城市的二套房貸款比剛需首套房的貸款嚴(yán)格很多，學(xué)區(qū)房受到影響很大，為什么還能火？張大偉認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)流入樓市推動(dòng)了學(xué)區(qū)房的需求、炒作，因?yàn)橄啾绕渌飿I(yè)，學(xué)區(qū)房剛需更意愿承擔(dān)貸款。“這一點(diǎn)如果抑制不住，學(xué)區(qū)房會(huì)繼續(xù)漲價(jià)。”

梳理發(fā)現(xiàn)，今年樓市調(diào)控的一個(gè)重要變化是，除了“嚴(yán)打經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)流入樓市”，一些城市亦對(duì)學(xué)區(qū)房進(jìn)行了調(diào)控，淡化學(xué)區(qū)房概念，在多校劃片入學(xué)、生源均衡化、限制學(xué)區(qū)時(shí)限、排序入學(xué)、防范學(xué)區(qū)炒作等方面出臺(tái)政策。

如，3月16日，上海市教委發(fā)布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法》，名額分配錄取將合計(jì)占市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生總計(jì)劃的50%-65%。與新政實(shí)施前相比較，名額分配比例進(jìn)一步擴(kuò)大，給當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)房的燥熱潑上一盆冷水。隨后，上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)倡議房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不使用“學(xué)區(qū)房”進(jìn)行推介、宣傳。

在上海出臺(tái)中考新政之后，重慶、合肥等地也出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策。3月30日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《商品房銷售不得與入學(xué)資格掛鉤的宣傳提示》，對(duì)學(xué)區(qū)房炒作實(shí)行管控。

4月5日，合肥發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，為精準(zhǔn)打擊部分區(qū)域二手住房和學(xué)區(qū)房炒作行為，進(jìn)一步收緊部分區(qū)域二手住房限購(gòu)政策，即暫停市區(qū)范圍內(nèi)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭在濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他區(qū)域指定學(xué)校的學(xué)區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買二手住房。其中，學(xué)區(qū)范圍以2020年教育主管部門學(xué)區(qū)劃分方案為準(zhǔn)，后期學(xué)區(qū)劃分若有調(diào)整，則限購(gòu)范圍對(duì)應(yīng)調(diào)整。

北京則持續(xù)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒作學(xué)區(qū)房行為進(jìn)行嚴(yán)打。4月份以來(lái)，北京市住建委已查處并公布數(shù)批炒作學(xué)區(qū)房、違規(guī)商改住、違規(guī)群租等的機(jī)構(gòu)名單。4月22日，北京市住建委還宣布從即日起進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作，對(duì)近期群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)構(gòu)炒作學(xué)區(qū)房、經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)進(jìn)入樓市、群租房治理等問(wèn)題，依法從嚴(yán)懲處，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

近日，北京市教委印發(fā)《關(guān)于2021年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》，明確各區(qū)教委要根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鄒琳華認(rèn)為，“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)，一是要推進(jìn)教育公平和公共服務(wù)均等化；二是要推進(jìn)租購(gòu)房同權(quán)。”