中新社華盛頓4月29日電 (記者 陳孟統(tǒng))4月29日，美國(guó)總統(tǒng)拜登就職滿100天。盡管就職百日的象征意義更濃，但自前總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的“百日新政”以來，美國(guó)社會(huì)和輿論已習(xí)慣于在這一節(jié)點(diǎn)觀察和前瞻每屆新政府的政策基調(diào)。

通過梳理拜登在過去三個(gè)多月中的十個(gè)瞬間，可以從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)新一屆美國(guó)政府的施政重點(diǎn)和優(yōu)先事項(xiàng)，同時(shí)亦可前瞻美國(guó)未來四年內(nèi)外政策的初步走向。

一、第一份行政令——強(qiáng)制口罩令

1月20日，拜登宣誓就任美國(guó)第46任總統(tǒng)。當(dāng)天下午3點(diǎn)52分許，拜登抵達(dá)白宮開始履職。他在橢圓形辦公室簽署的第一份行政令是下令要求在聯(lián)邦辦公場(chǎng)所和區(qū)域佩戴口罩。

“已經(jīng)沒有時(shí)間再等了，馬上開始工作。”拜登在簽署第一份行政令時(shí)如是說。

對(duì)于拜登政府而言，抗擊新冠肺炎疫情是毫無疑問的執(zhí)政重點(diǎn)。在100天的執(zhí)政軌跡中，拜登的多項(xiàng)決策和宣示也都與此相關(guān)。

拜登當(dāng)天還宣布重返應(yīng)對(duì)全球氣候變化的 《巴黎協(xié)定》，并致函聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯，宣布撤銷美國(guó)政府關(guān)于退出世界衛(wèi)生組織的通知。

二、第一次多邊講話——“美國(guó)回來了”

2月19日，拜登以視頻形式出席慕尼黑安全會(huì)議。這是他就任后首次在國(guó)際多邊場(chǎng)合公開發(fā)表講話。“美國(guó)回來了。”他向歐洲盟友表示，“跨大西洋聯(lián)盟回來了。讓我們一起向前看。”

拜登在講話中強(qiáng)調(diào)了恢復(fù)美歐在國(guó)際事務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)地位的重要性，并表示雙方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、反恐、地區(qū)安全以及伊核等“廣泛而復(fù)雜的挑戰(zhàn)”。

此后，拜登還先后與加拿大總理特魯多、墨西哥總統(tǒng)洛佩斯等舉行視頻雙邊會(huì)晤。4月16日，他與日本首相菅義偉舉行了就任以來首場(chǎng)面對(duì)面會(huì)晤。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，美國(guó)紐約曼哈頓街道上的美國(guó)國(guó)旗降下半旗。2月22日，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布公告，下令美國(guó)境內(nèi)外所有聯(lián)邦建筑和軍事設(shè)施降半旗，為期5天，以悼念新冠逝者。 中新社記者 廖攀 攝

三、第一場(chǎng)哀悼紀(jì)念——“拒絕對(duì)悲傷麻木”

2月22日，美國(guó)新冠死亡病例突破50萬。拜登當(dāng)天在白宮舉行儀式悼念新冠逝者，并下令全美降半旗5天。

當(dāng)天日落時(shí)分，拜登發(fā)表講話說，“我們抗擊疫情的時(shí)間如此之長(zhǎng)，但必須拒絕對(duì)悲傷變得麻木，必須拒絕把每一個(gè)生命看作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一種模糊的東西或是新聞。”

在拜登宣誓就職的前一天，美國(guó)新冠死亡病例破40萬。他當(dāng)時(shí)抵達(dá)華盛頓的第一場(chǎng)公開活動(dòng)，即赴林肯紀(jì)念堂前的倒影池出席全國(guó)新冠逝者公祭儀式。

講話結(jié)束后，拜登夫婦與副總統(tǒng)哈里斯夫婦來到白宮南側(cè)，面向華盛頓紀(jì)念碑為50萬新冠逝者默哀。

四、第一項(xiàng)重大立法——1.9萬億美元紓困法案

3月11日，拜登在白宮簽署總額達(dá)1.9萬億美元的新冠疫情紓困法案。這是拜登任內(nèi)獲國(guó)會(huì)通過的第一項(xiàng)重大立法動(dòng)議。他在簽署法案前說，“這項(xiàng)歷史性的立法將重建這個(gè)國(guó)家的脊梁”。

這份被稱為“美國(guó)救助計(jì)劃”的法案，讓美國(guó)民眾可以獲得1400美元的現(xiàn)金補(bǔ)助。其主要內(nèi)容還包括：為每周失業(yè)救濟(jì)金增加300美元額外福利，擴(kuò)大失業(yè)救濟(jì)范圍并將適用時(shí)間延長(zhǎng)至9月6日；為州和地方政府注入約3500億美元資金；為學(xué)校重新開放提供約1700億美元等。

美國(guó)曾在去年3月底通過一輪總額約2萬億美元的疫情紓困法案，當(dāng)年12月底再次達(dá)成一項(xiàng)9000億美元紓困法案。

五、第一次全國(guó)電視講話——定下抗疫目標(biāo)

3月11日，戴著黑色口罩，走過白宮中央大廳長(zhǎng)廊，拜登當(dāng)晚來到東廳發(fā)表任內(nèi)第一次全國(guó)電視講話。

當(dāng)天是美國(guó)新冠疫情一周年，也是拜登就任總統(tǒng)的第51天。拜登自評(píng)道，過去的50天他動(dòng)用作為總統(tǒng)的一切權(quán)力，以“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”應(yīng)對(duì)疫情，采取了“有史以來最為復(fù)雜的行動(dòng)”，“現(xiàn)在取得了一些真正的進(jìn)展”。

在當(dāng)晚的講話中，拜登第一次明確向美國(guó)民眾傳遞抗疫的短期目標(biāo)——7月4日。他說，“經(jīng)歷這漫長(zhǎng)而艱難的一年，這將使今年的獨(dú)立日變得真正特別。那時(shí)我們不僅紀(jì)念美國(guó)的獨(dú)立，也為擺脫疫情而慶祝。”

六、第一場(chǎng)正式記者會(huì)——加碼疫苗計(jì)劃

3月25日，就職65天后，拜登在白宮舉行任內(nèi)首場(chǎng)正式記者會(huì)。在回答記者提問前，他宣布，在其執(zhí)政百日時(shí)美國(guó)計(jì)劃完成2億劑新冠疫苗接種。

在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，拜登就美國(guó)疫情、國(guó)會(huì)立法、朝核問題、阿富汗撤軍等內(nèi)政外交政策回答提問，同時(shí)也就移民問題等輿論焦點(diǎn)，以及2024年是否競(jìng)選連任等話題給出答案。

拜登說，移民、控槍等都是困擾美國(guó)的長(zhǎng)期問題，他期望任內(nèi)在氣候變化、移民改革、槍支管制和選民投票權(quán)等方面都取得進(jìn)展，但這取決于兩黨合作和選民意愿。

據(jù)加州大學(xué)“美國(guó)總統(tǒng)研究項(xiàng)目”統(tǒng)計(jì)，拜登是自1923年以來就職后最晚舉行首場(chǎng)記者會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)。

七、第一批控槍舉措——“槍支暴力是美國(guó)的流行病”

4月8日，拜登在白宮玫瑰園宣布5項(xiàng)控槍舉措。在接連發(fā)生重大槍擊案的背景下，拜登說，“槍支暴力是美國(guó)的流行病，在國(guó)際上令美國(guó)蒙羞。”

在3月不到一周內(nèi)，美國(guó)連發(fā)多起重大槍擊案。3月16日，佐治亞州亞特蘭大地區(qū)發(fā)生3起槍擊案，造成包括6名亞裔女性在內(nèi)的8人遇難。事件引發(fā)全美多地舉行反亞裔仇恨犯罪示威。

事件發(fā)生后，拜登與副總統(tǒng)哈里斯到訪亞特蘭大，與當(dāng)?shù)貋喴嵘鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并譴責(zé)新冠疫情下在美國(guó)針對(duì)亞裔的仇恨犯罪上升。

自就任以來，拜登曾在全國(guó)電視講話、農(nóng)歷新年賀詞等多個(gè)場(chǎng)合明確表態(tài)，譴責(zé)針對(duì)美國(guó)亞太裔的歧視、排外和暴力行為。他之后宣布，其政府將采取一系列“新行動(dòng)”，以解決日益增多的反亞裔仇恨犯罪和暴力問題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日，來自美國(guó)大華府地區(qū)的數(shù)百民眾在首都華盛頓舉行集會(huì)，抗議針對(duì)亞裔的仇恨和暴力行為。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

八、第一個(gè)重大軍事決策——撤軍阿富汗

4月14日，拜登在白宮宣布，美軍將于9月11日前全部撤出阿富汗。美國(guó)深陷阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭近20年。拜登說，“是時(shí)候結(jié)束美國(guó)耗時(shí)最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)了?，F(xiàn)在是讓美國(guó)軍隊(duì)回家的時(shí)候。”

拜登指出，美國(guó)不能寄希望于延長(zhǎng)或擴(kuò)大在阿富汗的軍事存在，從而為撤軍創(chuàng)造理想條件。“我們不能繼續(xù)這樣的循環(huán)”。

他說，美國(guó)必須把注意力集中在當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)上，而不是回到與塔利班的戰(zhàn)爭(zhēng)。

九、第一次減排承諾——2030年排放“減半”

4月22日“世界地球日”，由美國(guó)主辦的“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”以視頻方式舉行。拜登在會(huì)上宣布，美國(guó)計(jì)劃到2030年將溫室氣體排放量減至2005年水平的一半。

拜登稱，未來十年是全球應(yīng)對(duì)氣候變化“決定性的十年”。他呼吁各國(guó)采取堅(jiān)決行動(dòng)，避免氣候危機(jī)帶來最糟糕的后果，力爭(zhēng)將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在1.5攝氏度之內(nèi)。

“科學(xué)是不可否認(rèn)的。應(yīng)對(duì)氣候變化不作為的代價(jià)正在不斷增加。”拜登說，美國(guó)并沒有等待，決心采取行動(dòng)。

十、第一次國(guó)會(huì)演說——“美國(guó)已重新動(dòng)起來”

4月28日，就職第99天的拜登首次在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表演說。他在開場(chǎng)時(shí)說，“僅僅100天之后，我可以向全國(guó)報(bào)告：美國(guó)已重新動(dòng)起來。”

拜登在演說中回顧新政府的抗疫成效、內(nèi)政外交等政策，并用了大量篇幅力推“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”和“美國(guó)家庭計(jì)劃”兩項(xiàng)立法動(dòng)議。這兩項(xiàng)計(jì)劃預(yù)計(jì)支出總額高達(dá)4萬億美元。

拜登表示，“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”是藍(lán)領(lǐng)建設(shè)美國(guó)的藍(lán)圖。而為了贏得未來的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)需要向家庭和教育做大量投資。

“什么都不做不是一個(gè)選項(xiàng)。”他向國(guó)會(huì)兩黨呼吁，“我們不能忙于相互競(jìng)爭(zhēng)，而忘記競(jìng)爭(zhēng)是為了贏得21世紀(jì)。”