駐馬店網(wǎng)訊（記者周濤 通訊員 梁文賀） 石寨鋪鎮(zhèn)在常態(tài)化疫情防控中統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，在全面建成小康社會銜接鄉(xiāng)村振興中按下高質(zhì)量發(fā)展“加速鍵”。

著力按下產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速鍵”。石寨鋪鎮(zhèn)緊盯緊鄰駐馬店市優(yōu)勢，圍繞城市“菜籃子”、“花園子”育產(chǎn)業(yè)、上項目，著力培育了三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。以汝河分洪道為界，汝河分洪道以南6個村（居）以發(fā)展瓜果蔬菜、花木林果產(chǎn)業(yè)為主，培育建成一個占地3000畝的瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，占地3000畝的花木林果產(chǎn)業(yè)基地；汝河分洪道以北4個村以發(fā)展土豆、花生產(chǎn)業(yè)為主，培育建成一個占地10000畝的土豆、花生產(chǎn)業(yè)基地。目前，三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)初具雛形，花木林果基地面積已達到2300畝，蔬菜瓜果基地面積達到1800多畝，花生、土豆基地面積達到6000多畝。通過縣財政局分別注資30萬元的五村兩河萬畝花生種植基地和盛博果蔬花卉示范園項目積極推進引領。以“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“種糧大戶+農(nóng)戶”等模式花木花卉產(chǎn)業(yè)、綠色大棚蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)糧食作物種植已在全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)全覆蓋。石寨鋪居委會張振花木花卉合作社通過土地流轉建立花木花卉田園綜合體,打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園餐飲服務為一體的新型農(nóng)業(yè)觀光示范體驗園。芝櫻花、綠色葡萄、祝福平安果蘋果……新型農(nóng)業(yè)觀光示范園生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，立足休閑娛樂觀光綠色的發(fā)展理念，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構”，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益，增加了農(nóng)民收入，夯實了產(chǎn)業(yè)基礎，鞏固了脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興。今年以來，張振的花木花卉種植產(chǎn)業(yè)基地芝櫻花園區(qū)已接待游客近100萬人，為全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和駐馬店市民、乃至整個豫南人民抬腳娛樂休閑消費推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興出了彩，添了力。石寨鋪鎮(zhèn)“就業(yè)脫貧，興業(yè)致富，產(chǎn)業(yè)扶貧”的思路，激活了全鎮(zhèn)發(fā)展活力，不僅貫徹落實了中央的戰(zhàn)略部署，也挖掘了全鎮(zhèn)群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，走出了石寨鋪自己的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

著力按下城鎮(zhèn)建設“加速鍵”。在小城鎮(zhèn)建設上，石寨鋪鎮(zhèn)結合新農(nóng)村建設，突出重點、統(tǒng)籌全局，不斷加快了各項基礎設施建設，小城鎮(zhèn)建設步伐加快，街容街貌煥然一新。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)科學布局、準確定位，高起點規(guī)劃石寨鋪小城鎮(zhèn)，遠景規(guī)劃定格為全鎮(zhèn)，致力于建設布局合理、功能完善、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。在推進特色小鎮(zhèn)建設中，石寨鋪鎮(zhèn)創(chuàng)新機制、多遠投入，高標準建設，依靠土地生金、財政生金、上級生金、外引生金的多元化籌措資金，著力加快基礎設施建設，不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。工程一標、二標先后投資逾1000萬元完成石寨鋪街道東西南北主干道升級改造，并對鎮(zhèn)域主干道兩側和商住區(qū)進行了全面綠化、美化和亮化，實現(xiàn)了街區(qū)干凈、路燈明亮、公共區(qū)域綠化美化的目標。同時，又對石寨鋪古寨河進行初步修復和清理，水清岸綠的石寨鋪古寨河向石寨鋪人民群眾呈現(xiàn)了一條古色古香的寨河美景。街道主干道兩側，通過改造相繼裝飾裝修建成了古樸卓雅、樣式新穎獨特的商鋪，成為豫南牛羊肉集散地。工作中，還改建擴建了鎮(zhèn)中心小學、衛(wèi)生院，成立了街北供水公司，新建擴建了鎮(zhèn)敬老院，小城鎮(zhèn)服務功能完善加快。石寨鋪鎮(zhèn)有著得天獨厚的牛羊肉傳統(tǒng)加工業(yè)優(yōu)勢，石寨鋪鎮(zhèn)立足這一基礎優(yōu)勢，突出特色食品主導，著力發(fā)展食品加工業(yè)和培植李記、梅元香等骨干特色食品加工業(yè)。全鎮(zhèn)規(guī)模以上特色食品加工業(yè)近20家，成為帶動一方發(fā)展的經(jīng)濟增長點。工作中，隨著小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，基礎設施的逐步完善，石寨鋪鎮(zhèn)加快了農(nóng)村勞動力向小集鎮(zhèn)轉移。特色加工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)二三產(chǎn)業(yè)，已成為全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的主陣地。

著力按下環(huán)境優(yōu)化“加速鍵”。在全鎮(zhèn)深化“最多跑一次”改革中，高標準建成了鄉(xiāng)、村政務服務網(wǎng)。推動政務服務事項線下“只進一扇門”，實現(xiàn)70%以上的政務服務事項“一窗”分類受理。大力優(yōu)化營商環(huán)境，強力推進信用體系建設，全鎮(zhèn)村民信用等級評定達到全覆蓋。石寨鋪鎮(zhèn)抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的有利時機組建了綜合行政執(zhí)法隊伍，建立健全事中事后監(jiān)管制度，切實提高了服務群眾的質(zhì)量。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)強化行政規(guī)范性文件合法性審查，全面推行“三項制度”落實。著力推動法律顧問制度落實，全鎮(zhèn)各村委、各部門普遍建立和實施了法律顧問制度，法律顧問依法、及時、客觀地為重大行政事務提供了法律意見。法治政府建設中，石寨鋪鎮(zhèn)印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度實施方案和配套辦法。積極探索行政相對人法律風險防控制度，深化行政指導，以“執(zhí)法體檢+指導防控”為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務保障。工作中嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督管理，使全鎮(zhèn)執(zhí)法情況融入河南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了與省級對接，全鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督基礎數(shù)據(jù)在全省綜合管理網(wǎng)上全程晾曬。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會治安等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提升了行政執(zhí)法能力。全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證年審考試達到了全覆蓋。組織了5人次法律顧問為全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員授課4場次，提升了全鎮(zhèn)基層行政執(zhí)法水平，推動全鎮(zhèn)服務型行政執(zhí)法工作蓬勃發(fā)展。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)積極推進了行政復議規(guī)范化建設，積極申請法院對計劃生育、三清三拆、環(huán)境保護等行政訴訟案件的審理，認真落實了行政機關負責人出庭應訴制度。進一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，成功化解了象郭秀珍與張春喜鄰里糾紛等多年積案，加大了矛盾糾紛化解力度。全鎮(zhèn)共建立人民調(diào)解組織11個，人民調(diào)解工作室8個，2020年僅鎮(zhèn)調(diào)解委員會就調(diào)解矛盾糾紛200件，調(diào)解成功率達到99%。同時，著力提高工作人員的法治思維和依法行政能力。石寨鋪鎮(zhèn)嚴格落實學法制度，切實把領導帶頭學法、模范守法作為樹立法治理念、提高法治水平的關鍵。石寨鋪鎮(zhèn)完善中心組集體學法制度，2019和2020年鎮(zhèn)中心組分別舉行4次和3次集體學法活動，并邀請縣法律顧問團講授憲法、行政法基本理論和基本知識。同時，通過以會代訓的方式使法治培訓覆蓋了全鎮(zhèn)機關工作人員。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)完善了違法行政行為投訴舉報登記、督促辦理、調(diào)查處理和反饋回應制度，暢通了舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。鎮(zhèn)紀委對違法行政行為做到了依法及時調(diào)查處理。在“放管服”改革、污染防治等重點工作措施貫徹落實情況上跟蹤督查，并及時向被督查單位提出建議。全鎮(zhèn)全面推行了政務公開，加大了政府信息主動公開力度，全鎮(zhèn)各部門預決算信息、項目征地信息，扶貧工作中的扶貧資金、項目、結果等信息公開，公開率達到了100%。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關切，近兩年鎮(zhèn)政府公開櫥窗公布了政府信息40余條、政策解讀信息22條。

著力按下市場消費“加速鍵”。石寨鋪鎮(zhèn)為解決疫情影響，在鎮(zhèn)便民服務中心開辟綠色通道，利用農(nóng)購網(wǎng)、微信朋友圈等渠道幫助全鎮(zhèn)農(nóng)戶打開農(nóng)產(chǎn)品銷路。鎮(zhèn)長張楓梅為閆橋村蛋雞養(yǎng)殖戶代言銷售，被學習強國、本地頭條等媒體報道后，隨即周邊客商對接銷售雞蛋8000多斤，累計帶動銷售雞蛋、牛肉、醬醋等農(nóng)產(chǎn)品14.5萬元。在鎮(zhèn)長的帶動下，幫扶干部積極主動幫農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品，微信群、朋友圈不時看到石寨鋪幫扶干部的愛心廣告。全鎮(zhèn)積極以消費助力脫貧攻堅，激發(fā)了全社會參與消費扶貧的積極性，拓寬了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，取得了良好效果。全鎮(zhèn)還以建檔立卡貧困戶和扶貧產(chǎn)業(yè)基地、合作社為支持對象，以購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品和服務為主要抓手，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織積極跟進，形成消費扶貧的大格局。目前全鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)與餐飲、大型商場、超市實現(xiàn)對接100%。加之電商扶貧的帶動越來越多的貧困人口實現(xiàn)了增收，達到了脫貧。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)引進項目，改造街道市場，著力發(fā)展夜間經(jīng)濟，全方位刺激消費活力。依據(jù)緊鄰駐馬店市的區(qū)位優(yōu)勢先行推動了康養(yǎng)、民宿、特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育壯大新型消費，加快形成了新的經(jīng)濟增長點。

著力按下民生改善“加速鍵”。石寨鋪鎮(zhèn)充分尊重群眾意愿，努力構筑了看得見摸得著、可感知、可檢驗的民生工程。藍藍的天空、清澈的水流、綠色的食品、宜居的環(huán)境、充分的就業(yè)是人民群眾最基本的民生需求，石寨鋪鎮(zhèn)把民生放在最優(yōu)先位置千方百計求解決。目前，在人居環(huán)境方面石寨鋪鎮(zhèn)已清理“河溝”24條，42公里。已整治“坑塘”67口，全鎮(zhèn)小微水體實現(xiàn)了水清岸綠。同時通過發(fā)動農(nóng)戶自覺美化自家庭院，形成了一批特色的“小花園”“小菜園”“小游園″"農(nóng)家樂”。各村委還利用舊房物建村民圖書閱覽室，利用荒廢場地建"健身游園″，利用原有地勢造特色美景，創(chuàng)建了美麗村莊34個、美麗庭院2000余個，構建了“果蔬田園”“花園田園”“鄉(xiāng)村文化田園”“古意村居”美麗風景線。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，石寨鋪鎮(zhèn)以做好百姓健康“守門人”為目標，切實加強了醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生服務體系建設，打造了應對公共醫(yī)療、環(huán)境突發(fā)事件的農(nóng)村堡壘，保障了全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾健康生活。工作中改造提升了村衛(wèi)生室，形成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室互聯(lián)互動，與全鎮(zhèn)貧困戶和已脫貧戶簽訂家庭簽約醫(yī)生全覆蓋，促進了醫(yī)療資源上下貫通，提高了醫(yī)療救治的時效性和水平。在落實教育扶貧，提升教育水平方面，石寨鋪鎮(zhèn)認真學習2020年中央一號文件提出的"持續(xù)推進義務教育控輟保學專項行動″，在全鎮(zhèn)逐校逐學生排查落實，鞏固義務教育普及成果。工作中重視學前教育，加強特殊教育，擴大職業(yè)教育招生面，全面提升全鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。石寨鋪鎮(zhèn)在資源配置上優(yōu)先保障義務教育，加大控輟保學力度，精準落實義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生教育資助政策，推動義務教育全鎮(zhèn)全覆蓋。在完善和落實社會保障方面，石寨鋪鎮(zhèn)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了法定人群的全覆蓋，群眾低保做到了應保盡保并依據(jù)上級下達的標準及時調(diào)整。在落實全鎮(zhèn)貧困戶基本醫(yī)療保險財政補助的同時，逐步建立起了與經(jīng)濟發(fā)展水平、各方能力相適應的穩(wěn)定籌資機制，切實提高全鎮(zhèn)群眾參保面和繳費面。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)著力提高了社會保障服務的精準度與便利性，做到了嚴格把握低保相關政策要求，開展了逐戶核查，進行全面精準數(shù)據(jù)核對，堅持民主評議結果，真正做到低保工作動態(tài)化、精確化管理；同時強化了服務能力，改善了石寨鋪鎮(zhèn)便民服務服務大廳服務設施，改進了服務方式，拓寬了服務領域，實現(xiàn)了“一站式服務、一窗口辦理，不斷提高了群眾基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助經(jīng)辦服務水平。民生工作中，石寨鋪鎮(zhèn)堅持問需于民、問計于民、問效于民，不斷提高了發(fā)展成果中的民生含量，努力提升了民生凈福利指數(shù)，讓人民群眾的日子一年比一年好；做到了對“一老一小一殘”和特殊困難群眾群體特別關心關注，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有溫暖、群眾生活更有質(zhì)感；做到了民有所呼、我有所應，著力實施了“黨建+”鄉(xiāng)村治理的模式，不斷完善政府主導、市場運作、多元參與、充滿活力的鄉(xiāng)村治理、共建共享方式，推動形成利益共同體、建設共同體、治理共同體；做到了廣泛聽取民聲民意，疫情中廣泛深入地推進了網(wǎng)絡理政，多方式多渠道廣泛征集群眾“所急、所需、所盼”的民生項目，不斷優(yōu)化完善民生實事項目，確保民生實事抓到點子上；做到了把每個項目都建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和放心工程，把實事辦實、好事辦好，有力提升了廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。

今后，石寨鋪鎮(zhèn)必將以優(yōu)美的生活環(huán)境、舒適的居住條件、和諧的社會氛圍，讓群眾切身感受到現(xiàn)代生活氣息。石寨鋪鎮(zhèn)必將成為經(jīng)濟繁榮、功能齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良的“特色小鎮(zhèn)”、“農(nóng)村都市”。