隆冬時節(jié)，記者在齊魯大地采訪發(fā)現，不少鎮(zhèn)村正活躍著一支“新隊伍”——來自山東農商銀行系統的“金融副職”：他們有的擔任金融副鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長助理，有的擔任村委會副主任或主任助理；他們對接黨委、政府產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對接村集體經濟發(fā)展需要，對接農民需求，進而精準提供金融服務。

據了解，讓“金融副職”進鎮(zhèn)入村，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供精準金融服務，是山東農商銀行系統服務山東鄉(xiāng)村振興的具體舉措之一。

山東省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孫開連介紹，打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，是習近平總書記交給山東的重大歷史任務。2018年以來，山東以鄉(xiāng)村振興“1+1+5+N”政策規(guī)劃體系為統領，形成了“五級書記抓振興”的推進熱潮。作為農村金融主力軍，山東農商銀行系統主動擔當，率先行動，以構建鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”金融支撐體系為目標，出臺了《全省農村商業(yè)銀行服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導意見》，精準對接產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的“五大需求”，整合行業(yè)力量，創(chuàng)新金融產品，提供精準服務。

聚焦產業(yè)興旺，推出“魯擔惠農貸”“政銀保貸”和“雙保惠農貸”等產品，破解以新型經營主體為主的農戶“貸款難”“融資貴”等難題，助力實現富民強村壯產業(yè)

曹縣五里墩村是山東銀香偉業(yè)集團的駐地。銀香偉業(yè)集團涉及奶牛養(yǎng)殖、物流運輸、包裝、有機蔬菜種植加工等產業(yè)，是帶動當地經濟發(fā)展的農業(yè)龍頭企業(yè)。“這幾年，村里流轉土地，蓋大棚種蔬菜，建牧場養(yǎng)奶牛，種養(yǎng)形成了有機循環(huán)，黃瓜、西紅柿、草莓等15種農產品拿到了有機認證。”五里墩村黨支部書記、銀香偉業(yè)集團公司董事長王銀香說，“在這個發(fā)展過程中，農商銀行對我們的金融支持至關重要。”

據介紹，圍繞銀香偉業(yè)集團、五里墩村“生產生活生態(tài)共美，社區(qū)園區(qū)景區(qū)共建”的發(fā)展規(guī)劃，曹縣農商銀行以信用體系建設為切入點，對五里墩村村民逐戶建立信息檔案，提供與其需求相對應的金融產品服務。

“比如，在企業(yè)發(fā)展的關鍵時期，及時給予信貸支持，幫助企業(yè)進口澳大利亞奶牛2000頭；為了留住人才，對該企業(yè)的博士、碩士、本科畢業(yè)生分別給予50萬元、30萬元、20萬元的綜合授信額度。”曹縣農商銀行董事長謝斌說。

對接村莊發(fā)展實際，用精準服務助力五里墩村產業(yè)發(fā)展，打造村美業(yè)興新農村，這在孫開連看來，正是金融助力鄉(xiāng)村振興的重點。2018年以來，山東農商銀行系統立足支持農村產業(yè)發(fā)展，圍繞破解農戶“抵押物少”“貸款難”“融資貴”等難題，與山東省農業(yè)擔保公司、各類保險公司和地方政府等合作，推出了“魯擔惠農貸”“政銀保貸”和“雙?；蒉r貸”等產品，降低貸款利率，分擔金融風險，重點支持以新型經營主體為主的農戶發(fā)展，并通過“龍頭企業(yè)+農戶”“龍頭企業(yè)+基地+農戶”“龍頭企業(yè)+農民合作社+農戶”等模式，幫助農村實現富民興村壯產業(yè)。截至2018年年底，農商銀行系統已發(fā)放鄉(xiāng)村產業(yè)貸款80萬筆、2007.6億元，支持戶數64.5萬戶。

聚焦生態(tài)宜居，推出“基礎設施配套項目貸”“美麗宜居貸”等信貸產品，支持農村供水、污水和垃圾處理等農村基礎設施和新型農房等建設項目，全方位助建美麗鄉(xiāng)村

代村社區(qū)是蘭陵縣城鄉(xiāng)結合部的一個農村社區(qū)，是“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進村鎮(zhèn)”“中國美麗鄉(xiāng)村”“山東省文明村鎮(zhèn)”。社區(qū)黨委書記王傳喜，是黨的十九大代表，說起近十年的鄉(xiāng)村建設，他露出滿臉的喜悅。

2005年，代村啟動實施“十年建成全面小康村莊”總體規(guī)劃，順利完成舊村改造30萬平方米，建成住宅樓65棟；2007年，代村流轉土地7000余畝，高標準規(guī)劃建設現代農業(yè)示范園；2010年，代村開發(fā)“千畝萬戶”大市場——代村商城，吸引經營戶3000多家，促進集體經濟發(fā)展……在這一發(fā)展過程中，始終都有蘭陵農商銀行的身影。

蘭陵農商銀行行長呂健介紹，該行已累計為代村社區(qū)及相關企業(yè)、商戶、農民提供各類信貸資金約1.5億元。同時，為向社區(qū)村民提供完善的金融服務，該行在代村設立營業(yè)網點1家、精品自助銀行1處，在以代村為中心的代村商城、沂蒙老街、農業(yè)公園等集群商圈布放ATM、CRS13臺，布放POS機具260余臺。

安居樂業(yè)是美麗鄉(xiāng)村的基本要求，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵。對此，山東農商銀行系統圍繞改善農民居住生活條件，近年來主動對接各地美麗鄉(xiāng)村建設示范工程需求，創(chuàng)新推出了“基礎設施配套項目貸”“美麗宜居貸”等信貸產品，積極支持農村供水、污水和垃圾處理等農村基礎設施和新型農房建設等項目。截至2018年底，山東農商銀行系統對接幫建農村基礎建設項目18941個，發(fā)放各類宜居類貸款70.2億元。

聚焦鄉(xiāng)風文明，優(yōu)先支持文明村莊和鄉(xiāng)村先模人物，推出文明村莊整體授信和“黨員先鋒貸”“擁軍貸”“文明家庭貸”“巾幗建功貸”等產品，助力提升鄉(xiāng)風文明水平

濟南市長清區(qū)萬德鎮(zhèn)馬套村位于泰山西北麓，該村近年來在當地農商銀行的支持下，依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展茶產業(yè)和民宿鄉(xiāng)村旅游，實現了全村經濟穩(wěn)步增長，還成功創(chuàng)建了“全國文明信用村”。

據了解，為引導鄉(xiāng)村樹立文明新風，濟南農商銀行從2016年起開始評選“文明誠信幸福村”，馬套村得以入圍。此后，農商銀行對馬套村476戶1645人進行走訪，針對該村種植核桃、茶葉等特色作物情況，對種植茶葉的致富帶頭人、專業(yè)合作社負責人以及優(yōu)秀共產黨員等64戶進行綜合授信，授信總額達780萬元。

“通過信貸支持讓先進人物、模范代表、共產黨員得到更多金融支持，有更多致富機會，反過來進一步發(fā)揮模范引領作用，帶動鄉(xiāng)村文明水平提升。”馬套村村黨支部書記肖舒榮說。

山東省農村信用社聯合社副主任于富海認為，鄉(xiāng)村振興，文化鑄魂。然而，如何提升鄉(xiāng)風文明水平這個“軟實力”？恰好，農商行的金融支持，優(yōu)先傾向文明鄉(xiāng)村和農村先模人物，他們得了實惠，村民就有了學習的動力，提升鄉(xiāng)風文明就有了“硬抓手”。

對此，山東農商銀行系統以支持文明村莊和農村先模人物為切入點，扎實推進文明信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定，對信用村戶給予信貸支持，為鄉(xiāng)村文明新風培育奠定信用基礎。同時，創(chuàng)新推出“黨員先鋒貸”“擁軍貸”“文明家庭貸”“巾幗建功貸”等信貸產品，實行“貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠”，帶動鄉(xiāng)村追求文明新風尚的熱潮。截至2018年底，山東農商銀行系統已支持各類先模人物3.6萬戶，貸款總額達65.8億元。

聚焦治理有效，選派“金融副職”進鎮(zhèn)入村掛職支農，為村集體經濟發(fā)展提供優(yōu)惠貸款，開展農村信用體系建設和“送金融知識下鄉(xiāng)”等，多角度為鄉(xiāng)村提供“治理抓手”

茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村是遠近聞名的“大棚村”。2018年上半年，隨著茌平農商銀行與耿店村戰(zhàn)略合作協議的簽訂，農商銀行客戶經理單玉濤又多了一個新角色，就是擔任耿店村主任助理。他把辦公地點搬到了村委會，吃住都在村里，主要解決金融服務、金融知識普及等問題，同時參與村莊治理，為村莊發(fā)展建言獻策。

單玉濤能夠到耿店村任職，根源在于山東農商銀行系統出臺的讓金融干部到鄉(xiāng)村掛職支農的舉措。自2018年起選派“金融副職”進鎮(zhèn)入村，讓他們當“橋梁紐帶”，對接地方黨委、政府，對接村集體經濟組織和農民，找準農村金融服務的“痛點難點”，準確掌握農村金融需求，進而創(chuàng)新金融產品，開展精準服務。同時，這些“金融副職”參與鎮(zhèn)村管理，參與推動鄉(xiāng)村全面振興，在基層一線得到有效鍛煉，培養(yǎng)為民情懷。

據統計，截至2018年底，山東農商銀行系統已選派3827干部到鎮(zhèn)村掛職，其中以正式行政文件任命的2073人。掛職人員中，掛職鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）副鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長助理的1053人，掛職村莊（社區(qū)）副主任或主任助理2307人，掛職其他職務的共計467人。

“金融副職”進鎮(zhèn)入村全面參與農村治理，背后還有農商銀行系統全面開展的農村信用體系建設、為村集體經濟發(fā)展提供優(yōu)惠貸款、送金融知識下鄉(xiāng)以及打擊逃廢債等舉措，為鄉(xiāng)村社會治理提供全面的金融支持和“抓手”。截至2018年底，山東省已有110家農商銀行與地方政府簽訂了服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協議，開展進村專題宣傳1200多場次，組織宣傳人員2萬多人，開設金融知識講堂、金融夜校500多場。

聚焦生活富裕，堅持“農民的需求就是服務的要求”原則，通過個人授信和家庭聯合授信等方式，精準對接并滿足農民在生產經營、消費升級和金融服務等方面的需求

在山東省農信社聯合社黨委副書記、主任郭永利看來，讓農民過上好日子，是鄉(xiāng)村振興的根本，也是農村商業(yè)銀行服務鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點。近年來，山東農商銀行系統從服務現代農業(yè)發(fā)展、助建美麗鄉(xiāng)村和助力脫貧攻堅等方面，不斷創(chuàng)新金融產品，完善金融服務，為鄉(xiāng)村居民生產、經營和生活提供便捷的金融支持，加快實現農民過上美好生活的愿望。

貧困戶是農村的弱勢群體，也是實現鄉(xiāng)村全面振興的難點。在助力脫貧攻堅進程中，山東農商銀行充分運用支農、支小、扶貧再貸款等政策，建立貧困戶幫扶臺賬，實現“一戶一檔、一戶一策、區(qū)別對待、分類幫扶”，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，助力貧困地區(qū)人口脫貧致富。截至2018年底，山東農商銀行累計向山東明確的“四個2”深度貧困地區(qū)發(fā)放貸款66.4億元，直接支持1.7萬貧困戶增收，通過產業(yè)帶動間接支持5.3萬貧困戶增收。

對農民小額的生產經營資金需求，山東農商銀行創(chuàng)新推出“家庭親情貸”系列產品，為農民提供“一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用”信貸服務，滿足農戶生產經營貸款需求。農民收入增加了，消費需求也多了。該行又推出了“惠農消費貸”系列產品，通過為家庭成員聯合授信，支持農戶購車、房屋裝修、自建房以及大宗耐用消費品購置等。截至2018年底，山東農商銀行發(fā)放生活富裕類貸款已達633.5億元，支持社區(qū)家庭32.8萬戶。

如何打通農村金融服務“最后一公里”？山東農商銀行依托現有農村社區(qū)服務中心、村“兩委”大院等載體，打造“一站式、智慧型、便捷化”普惠金融服務點。截至2018年底，山東農商銀行已在農村布設各類電子機具21.6萬臺，基本覆蓋山東全部行政村，基本滿足了農村居民現金存取、轉賬匯款、補貼領取、生活繳費、交易結算等基礎金融服務的需求，實現了“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)”。  （楊青李德品記者楊志華呂兵兵劉振遠）