鄭付生 邱學忠 文/圖

一座城市，高度濃縮著一個時代的精華。

2018年，驛城區(qū)迎來改革開放40年。40年春華秋實，40年披荊斬棘，40年滄桑巨變，40年舊貌新顏，40年華麗轉(zhuǎn)身。

40年來，驛城區(qū)從一個“放大了的縣城”，鳳凰涅槃般地變成一個現(xiàn)代化的全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，這一切，得益于改革開放之功。

現(xiàn)在，讓我們撥開歲月的幔帳，看看40年里改革開放的浩蕩春風，是如何給天中大地帶來了勃勃生機，讓驛城區(qū)煥發(fā)出前所未有的活力。

驛城區(qū)位于河南省中南部，因皇家在此設(shè)立驛站而命名為駐馬店，1980年設(shè)縣級駐馬店市，2000年撤市設(shè)區(qū)后更名為驛城區(qū)。驛城區(qū)下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個街道辦事處，總面積1327平方公里，人口98萬人，是全市政治、經(jīng)濟、文化中心，被譽為駐馬店的首善之區(qū)。如今的驛城區(qū)，一幢幢高樓拔地而起，泥濘的土路變成了寬闊的柏油馬路，人民群眾的生活水平更是芝麻開花節(jié)節(jié)高……

改革開放40年，驛城區(qū)書寫了屬于自己的發(fā)展傳奇。

如今的驛城區(qū)，認真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力以赴強底板、補短板、樹樣板，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。該區(qū)先后榮獲全國法治創(chuàng)建先進縣區(qū)、全省教育宣傳先進縣（市、區(qū)）、河南省防震減災(zāi)工作先進單位、全省防范處理邪教工作先進單位、區(qū)人武部黨委被省軍區(qū)表彰為先進團級黨委、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位、全市項目建設(shè)先進單位、全市對外開放工作先進單位、全市開放招商工作先進單位、全市城市建設(shè)管理先進區(qū)、全市創(chuàng)建全國文明城市國家衛(wèi)生城市工作先進集體、全市安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀單位、全市食品安全工作考評優(yōu)秀縣區(qū)、全市創(chuàng)建全國“雙擁”模范城工作先進區(qū)、全市創(chuàng)建全國殘疾人工作先進區(qū)、全市交通運輸工作干線公路項目建設(shè)先進單位、全市工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展強區(qū)、全市創(chuàng)建國家森林城市先進集體、全市防范打擊和處置非法集資工作先進單位、全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)先進集體、全市未成年人思想道德建設(shè)工作先進縣區(qū)等稱號。被市政府記全市縣域經(jīng)濟發(fā)展集體二等功、全市創(chuàng)建全國文明城市國家衛(wèi)生城市集體二等功。

拔窮根，甩窮帽，奔小康，數(shù)據(jù)顯示。截至2017年底，驛城區(qū)完成生產(chǎn)總值399.7億元，增長8.6%。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長11.0%；區(qū)屬社會消費品零售總額208.4億元，增長11.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31136.2元、農(nóng)村居民人均可支配收入12136.8元，分別增長8.5%、8.6%。1~10份，完成一般公共預算收入13.70億元，增長20.9%……

皇家驛站夜景。

項目建設(shè)成效顯著

為了打造魅力之城、綠色之城、幸福之城、宜居之城，驛城區(qū)委、區(qū)政府舉全區(qū)之力抓好項目建設(shè)。

2017年以來，驛城區(qū)共舉辦專題招商活動20余次，新簽約億元以上項目18個，總投資168.3億元。落實往年簽約項目60個，累計完成投資67.8億元。爭取上級政策性項目146個、到位資金13.6億元。98個重點建設(shè)項目（A類B類C類）完成投資371.1億元，占年度計劃的114%。39個省市重點項目累計完成投資297.3億元，占年度計劃的128.3%。分三批集中開工億元以上重點項目11個，累計完成投資44.1億元，占年度計劃的119％。預計全年利用外資5200萬美元，較去年同期增長3.6%；進出口完成6.5億元，占全年目標任務(wù)的119.5%，同比增長19.5%。在全市組織的兩次重點項目建設(shè)觀摩評比中均獲得第一名。

工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。2017年，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到124家。全年完成區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入213.59億元，增長7.1％；裝備制造、食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入192.9億元，增長12.4％，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的90.3%，被評為全市工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展第一名。順利通過“河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”復核，榮獲河南省最具競爭力產(chǎn)業(yè)集群、河南省十先產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。

城鄉(xiāng)建設(shè)管理有力

2017年，驛城區(qū)以實施百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，以新一輪全國文明城市創(chuàng)建為載體，進一步加大城市建設(shè)管理力度，城鎮(zhèn)化率達68.82％，較上年提高1.5個百分點。強力推進重點項目征地拆遷，完成征地面積7346畝，拆遷房屋面積223.18萬平方米，保障了一批重點項目的順利推進。超額完成 “廁所革命”任務(wù)。組織開展集中拆除違法占地行動110余次，拆除違法占地面積66542平方米。在城市，重點抓好練江河片區(qū)、火車站片區(qū)綜合改造等功能片區(qū)開發(fā)和商業(yè)項目；累計完成投資80.25億元，啟動實施56個百城建設(shè)提質(zhì)工程項目（2個棚改項目已完成、6個綠化項目已竣工），城市承載力持續(xù)增強，城市形象持續(xù)提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入農(nóng)村人居環(huán)境整治資金2.9億元，建立了“村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、先處理”環(huán)衛(wèi)管理“三級體系”，新修通村和排前道路69.24公里，建成66座村級文化大舞臺，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境得到明顯改善，全區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感明顯提升。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加高效。2017年，驛城區(qū)建成高標準糧田1.8萬畝，全年糧食總產(chǎn)達9.3億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，爭取項目資金8241.5萬元，圓滿完成農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查任務(wù)、“兩區(qū)”劃定和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核等工作，發(fā)展省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個、市級以上龍頭企業(yè)52家、農(nóng)民專業(yè)合作社428家。以創(chuàng)建國家森林城市為契機，大力實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程，完成造林綠化任務(wù)51015.6畝，超額完成市委、市政府下達的造林綠化任務(wù)。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到4.00萬噸、1.53萬噸和2.20萬噸。深入實施農(nóng)村飲水安全鞏固工程，解決6.2萬農(nóng)村居民安全飲水問題。

三大攻堅戰(zhàn)成果豐碩

首先堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。驛城區(qū)堅持底線思維，抓好金融、社會、地方債務(wù)等重點領(lǐng)域風險防范化解工作，特別是深入開展信訪突出問題專項治理活動，妥善處置非法集資案件，多策并舉做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作，切實解決和處置了一批熱點事件和疑難案件，生產(chǎn)安全、消防安全、治安安全、公共安全形勢總體向好，全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。2017年，驛城區(qū)公眾安全感指數(shù)位居全省第11位，較上年提升21位。二是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程，圍繞“五個一批”“六個精準”等要求，完善聯(lián)席會議制度和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，及時研究解決脫貧攻堅工作中遇到的難題；扎實開展“抓持續(xù)整改促全面提升”、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、百企幫百村、抓黨建促脫貧攻堅等系列活動，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧等，全年投入各級扶貧資金15220.9萬元，實施扶貧項目203個；發(fā)放扶貧貸款20569萬元，惠及貧困戶4115戶；圓滿完成1611戶6104人的年度脫貧目標任務(wù)。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程，全面推行“河長制”，大力開展大氣污染、水污染防治專項行動，全年PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降18%、14%；優(yōu)良天數(shù)243天，超額完成省定209天的目標任務(wù)，“驛城藍”成為常態(tài)，轄區(qū)重點河流水質(zhì)持續(xù)改善，榮獲全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)先進集體。

民生惠民事業(yè)快速發(fā)展

深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成十項民生實事。2017年，驛城區(qū)民生福祉不斷改善。全面完成十項民生實事，全年民生支出27.4億元，占一般公共預算支出的81.6%，增長16.3%。發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼862.8萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)均超省市確定的目標任務(wù)。完成改擴建幼兒園6所，新建改擴建中小學校4所、開工建設(shè)5所，維修改造農(nóng)村中小學校舍32所，新增班額99個、學位4515個。積極推動“健康驛城”建設(shè)，著力推進驛城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級試點工作，建立以市第一人民醫(yī)院為主體的驛城區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體。著力打造文化品牌，豫劇《嫂娘·大娘·親娘》獲第十四屆全省戲曲大賽縣區(qū)級暨民營院團組河南文華大獎第一名，雜技《夢蝶》《天中嬌子》分別獲河南省雜技“百戲”獎暨河南省第十屆雜技大賽金獎、銀獎。

依托從1998年至今連年舉辦的中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，驛城區(qū)把此作為展示全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、洽談合作項目、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。

驛城這方古老神奇的廣袤大地，以進步、開放、合作的良好態(tài)勢，成為投資者施展才華、燃燒激情的樂園，成為創(chuàng)業(yè)者放飛理想、成就大業(yè)的沃土。

40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨，驛城人民的生活已經(jīng)邁向小康，群眾擁有了滿滿的幸福感、成就感。

驛城，孕育著巨大商機，充滿著發(fā)展活力。

駐馬驛城，逐鹿中原！

置地公園。