汝南縣委書記彭賓昌（右二）在新能源電動車企業(yè)調(diào)研。

汝南縣縣長劉軍民（左一）在協(xié)鑫集團光伏扶貧簽約儀式上。

悟穎塔。

汝河風景。

高檔住宅小區(qū)——山水藍灣。

汝南新貌

汝南——天中名片

悠久的歷史，為汝南留下了無數(shù)珍貴的文化遺產(chǎn)，縣內(nèi)有據(jù)可考的遺址古跡就有350多處。這里是中國四大傳奇故事中梁山伯與祝英臺、董永與七仙女傳奇故事的發(fā)祥地；有全國最大的平原人工湖——宿鴨湖；有天下最中的標志——天中山；有國家級重點文物保護單位，豫南現(xiàn)存最早、體形最大的古塔——悟穎塔；有亞洲最大的佛教勝地、國家4A級旅游景區(qū)——南海禪寺；有唐代李愬雪夜入蔡州留下的“鵝鴨池”遺址；有金代皇宮遺址——后龍亭；有建于明代、保存完好的拱北門。1989年，汝南被河南省人民政府命名為歷史文化名城；1995年至今，連續(xù)五屆榮獲全國文化先進縣稱號；2005年被中國民間文藝家協(xié)會命名為“中國梁祝之鄉(xiāng)”；2006年被聯(lián)合國地名專家組命名為“千年古縣”；2009年成功入選“中國最美小城”50佳；2013年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。

項目支撐 輝煌再就

今年，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點建設工業(yè)項目10個，合同總投資57.65億元，其中：列入省重點建設項目1個，為總投資10億元的河南德旭電氣有限公司年產(chǎn)4700套低壓、高壓動態(tài)無功補償裝置、智能開關設備生產(chǎn)項目。

列入市重點建設項目8個，總投資53.95億元，分別是總投資20億元的河南東威車業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬臺家用輕型電動乘用車及貨運車生產(chǎn)項目；總投資10億元的河南德旭電氣有限公司年產(chǎn)4700套低壓、高壓動態(tài)無功補償裝置、智能開關設備生產(chǎn)項目；總投資8.5億元的河南豐潤新能源有限公司秸稈能源化綜合利用產(chǎn)業(yè)示范園項目；總投資5億元的河南綠佳車業(yè)有限公司綠佳新能源配套產(chǎn)業(yè)園項目；總投資3.8億元的河南張氏車業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬輛電動兩輪車、三輪車生產(chǎn)項目；總投資2.9億元的汝南縣鈴之派電動車業(yè)有限公司年產(chǎn)15萬臺電動兩輪車、三輪車項目；總投資2.5億元的河南奔寶車業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬臺電動兩輪車、三輪車生產(chǎn)項目；總投資1.2億元的汝南縣鴻展紡織服裝有限公司年產(chǎn)200萬套服裝生產(chǎn)項目。

今年，汝南縣新建項目進展情況：

河南東威車業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬臺家用輕型電動乘用車及貨運車生產(chǎn)項目，兩棟電動車展銷中心已建成，另外四棟展廳基礎已完成。兩棟共4萬平方米的電動四輪車主體生產(chǎn)車間已基本建成，第三棟生產(chǎn)車間正在安裝鋼結(jié)構骨架。 

河南德旭電氣有限公司年產(chǎn)4700套低壓、高壓動態(tài)無功補償裝置、智能開關設備生產(chǎn)項目，目前廠區(qū)主干道已完工，兩棟主體生產(chǎn)車間基礎已完成，其中1棟廠房鋼構架已安裝完成、即將封頂，另一棟廠房正在安裝鋼結(jié)構骨架，預計8月底兩棟廠房建設完成。

汝南縣鈴之派電動車業(yè)有限公司年產(chǎn)15萬臺電動兩輪車、三輪車項目，目前一棟廠房已基本建成。

汝南縣鴻展紡織服裝有限公司（現(xiàn)已入駐汝南縣百納皮業(yè)有限公司皮革精深加工項目），目前1棟四層混凝土廠房、廠區(qū)道路已建成，2棟鋼結(jié)構廠房已基本建成、正在進行內(nèi)部裝修，皮革精深加工設備正在安裝調(diào)試，預計8月底開始試生產(chǎn)。

汝南眾和電動車科技有限公司年產(chǎn)10萬輛半封閉式電動三輪車及15萬套零部件生產(chǎn)項目，目前圍墻已建成，各項手續(xù)正在辦理中。

河南科瑞特智能科技有限公司年產(chǎn)20萬輛公共自行車及配套管理系統(tǒng)生產(chǎn)項目，目前土地已購買，圍墻已建成。廠房、辦公樓圖紙已設計完成，8月中旬開始動工建設，設備已訂購，預計今年年底建成。

汝南縣人民政府與青島雙星集團舉行橡膠循環(huán)利用示范基地項目簽約儀式。雙星中原橡膠循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項目由青島雙星集團有限公司投資建設，項目總投資10億元，占地300畝，建成后年處理廢舊輪胎20萬噸，將成為國家輪胎綠色循環(huán)利用示范基地。

汝南縣與蘇州協(xié)鑫新能源投資有限公司簽訂160億元的光伏開發(fā)扶貧項目，結(jié)合國家精準扶貧戰(zhàn)略要求，項目雙方積極探索光伏開發(fā)同扶貧相結(jié)合的光伏項目，積極開展包括農(nóng)光、林光、漁光互補等形式在內(nèi)的光伏扶貧項目開發(fā)。重點開發(fā)適宜農(nóng)光互補的土地和宿鴨湖水庫周邊灘涂，建設大型地面光伏電站。

迎會招商 跨越發(fā)展

自1998年“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”在駐馬店召開以來，汝南縣委、縣政府以中國農(nóng)加工洽談會為契機，采取多種措施，不斷創(chuàng)新招商方法，營造寬松環(huán)境，強力推進項目建設，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，招商引資成績斐然。

近年來，汝南縣以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，以投資貿(mào)易和技術提升為重點，突出市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化、信息化，深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟合作，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資項目洽談、農(nóng)產(chǎn)品展示貿(mào)易和技術合作交流，把項目建設作為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構、增后勁、惠民生的重要抓手，抓好對接洽談，努力實現(xiàn)項目建設新突破。

特別是2009年以來，汝南縣委、縣政府在充分調(diào)查研究的基礎上，決定將主導產(chǎn)業(yè)確定為以新能源電動車為主導的裝備制造產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)。為此，縣委、縣政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃了新能源電動車產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將資金、土地、政策、勞動力、技術、信息等各類生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)業(yè)傾斜，集全縣之力，支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

汝南縣委、縣政府將浙江臺州、江蘇無錫、天津等三大電動車生產(chǎn)基地作為招商引資首要目標，先后引進了立馬、綠佳兩家龍頭企業(yè)以及虎妞、奔的等40多家電動車生產(chǎn)及配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。其中作為全國三大電動車生產(chǎn)基地之一的浙江臺州目前已有30余家電動車制造企業(yè)入駐汝南，浙江臺州的新能源電動車產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移到汝南。

經(jīng)過近5年的快速發(fā)展，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大主導產(chǎn)業(yè)目前已入駐企業(yè)67家，其中建成企業(yè)52家，在建企業(yè)15家，至目前，完成主導產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資119.41億元。

近年來，汝南縣著力完善規(guī)劃布局，切實加強政策引導，不斷推進機制創(chuàng)新，大力開展招商活動，目前已培育形成了以新能源電動車為主導的裝備制造業(yè)和建材業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)。汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積19.3平方公里，建成面積8.99平方公里。2015年實現(xiàn)產(chǎn)值201.98億元，同比增長10.59%；完成主營業(yè)務收入194.15億元，同比增長10.77%；實現(xiàn)增加值43.25億元，同比增長11.2%；完成固定資產(chǎn)投資56.73億元。被評為全省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2016年汝南縣積極準備迎會參會工作，該縣成立了由縣委書記任組長的迎會參會工作領導小組，制訂實施方案，積極開展招商、邀商工作。先后10次赴北京、臺州、青島、深圳、汕頭、廣州、東莞、福建等地進行招商推介，同時采取登門拜訪、發(fā)放邀請函、電話網(wǎng)絡聯(lián)系等形式開展客商邀請工作。目前，已邀請152家企業(yè)參會，邀請參會客商219人。已準備擬簽約固定資產(chǎn)投資億元以上的項目12個，總投資88.3億元。其中：省擬簽約項目2個，合同總投資40億元；市擬簽約項目8個，合同總投資45.3億元。農(nóng)產(chǎn)品采購和貿(mào)易項目2個，合同總投資1.12億元。

該縣已準備30個項目在會上向外推介，內(nèi)容涉及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)機械研發(fā)制造、特色食品和工藝品加工等。目前，已收集河南春英面業(yè)有限公司、河南卉秀實業(yè)有限公司、汝南縣恒美食品有限公司等4家企業(yè)8個產(chǎn)品參加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評獎活動。

綜合汝南縣招商引資工作所取得的成就，其主要做法是：

產(chǎn)業(yè)培育 助力集群發(fā)展

堅持把資金、土地等生產(chǎn)要素都集中起來，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，大力實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，努力打造全省乃至全國最大的新能源電動車生產(chǎn)集散地。目前，已培育形成了2個在全市有重要影響的產(chǎn)業(yè)集群：

——以新能源電動車為主導的裝備制造產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)已引進以立馬新能源產(chǎn)業(yè)園、綠佳新能源產(chǎn)業(yè)園為龍頭的電動車整車及配套企業(yè)47家，其中電動車整車生產(chǎn)企業(yè)有15家，主要是：立馬車業(yè)、綠佳車業(yè)、虎妞車業(yè)、奔的電動車、迪陽電動車、立奧車業(yè)、喜兆門車業(yè)、廣森電動車、奔寶車業(yè)、紅運電動車、美菱電動車、億森電動車、鈴之派車業(yè)、蘇杰車業(yè)、中凱車業(yè)等。電動車零部件生產(chǎn)配套企業(yè)有32家，可以生產(chǎn)20多個系列的電動車零配件和部分關聯(lián)配套產(chǎn)品，可基本實現(xiàn)電動車產(chǎn)業(yè)鏈本地供應。初步形成了集產(chǎn)品研發(fā)、原料加工、零部件生產(chǎn)、整車組裝、物流銷售于一體的新能源電動車產(chǎn)業(yè)全鏈條。

——建材產(chǎn)業(yè)集群：以聯(lián)合正興板業(yè)、金鵬管道、玉蘭建材、英利建材為龍頭，引進中天陽光門業(yè)、天瑞木業(yè)、恒源木業(yè)、佳森木業(yè)等家居建材企業(yè)20余家，產(chǎn)品主要涵蓋中高密度纖維板、PVC管材管件以及其他建筑材料。

龍頭帶動 形成雁陣效應

緊盯國內(nèi)知名電動車生產(chǎn)企業(yè)，開展定向招商、以商招商，引進了立馬車業(yè)集團、綠佳車業(yè)集團等一批在國內(nèi)電動車整車生產(chǎn)企業(yè)落戶汝南。緊緊圍繞電動車配套產(chǎn)業(yè)鏈加大招商力度。立馬、綠佳車業(yè)等龍頭企業(yè)相繼入駐汝南后，縣委、縣政府及時組織相關部門專業(yè)人員認真研究新能源電動車產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展情況，繪制招商圖譜，圍繞完善電動車產(chǎn)業(yè)鏈條，深入開展延鏈補鏈招商和以商招商。通過帶動作用，陸續(xù)將車架、塑件等相關配套零部件生產(chǎn)企業(yè)引進汝南，這些配套企業(yè)入駐以后，生產(chǎn)的零配件不僅能夠滿足自身整車生產(chǎn)需要，還可以供應給其他整車生產(chǎn)企業(yè)，從而達到互利共贏。汝南縣電動車產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，龍頭帶動效應越來越明顯。

加大投資 完善配套設施

不斷增加基礎設施投資力度，基礎設施累計投入資金31.71億元。其中2014年完成投資7.45億元。建成標準化廠房153.24萬平方米，修建道路8條，形成了“三橫五縱”的道路網(wǎng)；建設了雙回路供電高壓線路、3.5萬伏變電站兩座、11萬伏變電站一座、污水處理廠兩座、天然氣門站、垃圾處理廠等。 加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合搬遷力度,依托廉租房和公共租賃房，在集聚區(qū)內(nèi)建成1個萬人社區(qū)，建設超市、通訊營業(yè)網(wǎng)點、衛(wèi)生服務中心、餐飲等各類服務設施。目前社區(qū)已建成保障房48.4萬平方米，房屋8436套，預計整個社區(qū)建成后，可入駐群眾16000戶，總?cè)丝谶_到6萬人以上，兩房和職工宿舍建設，各類商貿(mào)便民服務網(wǎng)點的建設，不僅解決企業(yè)職工用房的后顧之憂，也豐富了職工生活，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變成了新城區(qū)。建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心，設立省級電動車檢測中心和企業(yè)服務中心，直接為企業(yè)提供人力培訓、產(chǎn)品展示展銷、證照辦理、檢驗檢測、融資擔保、會計審計、信息發(fā)布等綜合性全面服務。成立河南省電動自行車行業(yè)協(xié)會，引導電動車企業(yè)協(xié)同互助，提高產(chǎn)能，為電動車企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。在縣城東南部，規(guī)劃建設占地面積5.17平方公里的大型物流園區(qū)，主要建設與主導產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的新能源電動車、高檔家具、五金建材等專業(yè)交易市場、產(chǎn)品匯展中心、物流倉儲中心，不但有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展汝南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，也有利于暢通主導產(chǎn)業(yè)外銷渠道，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，園區(qū)內(nèi)總投資20億元的中匯國際商貿(mào)城項目正在建設，該項目占地457.7畝，總建筑面積約50萬平方米，共分為電動車、五金電料、建材、家居、布藝五大片區(qū)，目前一期工程53棟商鋪樓已全部封頂。

完善平臺 強化載體支撐

該縣建設規(guī)模達120個教學班的汝南縣職教中心，采取“產(chǎn)學互動，校企聯(lián)合”，有針對性地培養(yǎng)技術工人，直接為企業(yè)提供人力支持。同時積極協(xié)調(diào)企業(yè)與相關職能部門對接，組織返鄉(xiāng)務工人員和全縣281個行政村“兩委”干部到集聚區(qū)參觀，幫助企業(yè)進行招聘宣傳，并專門為企業(yè)多次舉行專場招聘會，滿足企業(yè)的用工需求。完善融資服務平臺。推進投融資平臺、中小企業(yè)擔保平臺、土地收儲平臺“三個平臺”建設，目前“三個平臺”固定資產(chǎn)總和已超過10億元，累計融資已超過11億元，收儲土地3250畝。完善技術創(chuàng)新平臺。設立電動車研發(fā)中心，為企業(yè)提供國內(nèi)外最新產(chǎn)品、技術等信息。完善公共服務平臺。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心設立產(chǎn)品檢測中心和企業(yè)服務中心，為企業(yè)提供證照辦理、檢驗檢測、人力資源研究研發(fā)、土地收儲開發(fā)、融資擔保、金融服務、會計審計、信息發(fā)布、企業(yè)辦公及職工生活等服務。

該縣堅持縣委書記每月主持召開一次縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場辦公會，在項目入駐中，實行縣四大班子領導分包重點項目的辦法，即定項目、定領導、定進展、定效益的“四定責任制”和一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一跟到底的“五個一”工作機制，全程跟蹤服務。立足實地、扎扎實實的為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。認真落實兩個“零接觸”和“三大服務體系”制度，為入住企業(yè)營造寬松、良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。組織縣紀委、公安局等部門聯(lián)合，對集聚區(qū)周邊阻撓企業(yè)施工等非法行為進行打擊，為項目建設營造良好環(huán)境。召集電動車生產(chǎn)企業(yè)成立了電動車產(chǎn)業(yè)協(xié)會，引導電動車企業(yè)協(xié)同互助，提高產(chǎn)能，為電動車企業(yè)提供良好競爭發(fā)展環(huán)境。