新華網(wǎng)北京4月27日電（記者 孫惠）4月27日，中共貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛做客新華網(wǎng)“思客講堂”。在思客講堂上，陳剛就政府在數(shù)據(jù)開放中的作用以及如何保護隱私和公共安全的問題發(fā)表了精彩的觀點。本次活動由思客與觀數(shù)科技、北大國發(fā)院博士論壇聯(lián)合舉辦，以下為陳剛的觀點節(jié)選：

陳剛：在保護個人隱私和社會公共安全的前提下，數(shù)據(jù)應(yīng)當盡可能的開放。姚冠華/攝

　　政府在數(shù)據(jù)開放的方面應(yīng)該走在前面。如何走在前面呢？我認為有兩點：第一，政府要搭建規(guī)則，搭建秩序，讓數(shù)據(jù)有序的開放，讓數(shù)據(jù)更安全的開放。第二，政府是目前社會最大數(shù)據(jù)擁有者，而這些數(shù)據(jù)來自于民，應(yīng)當服務(wù)于民。在保護個人隱私的前提下，在保護社會公共安全的前提下，數(shù)據(jù)應(yīng)當盡可能的開放。

　　如何在數(shù)據(jù)開放的同時保護隱私和公共安全？

　　我們現(xiàn)在面臨這樣一個問題：有不少的部門想開放數(shù)據(jù)，但是不知道怎么開放。因為大數(shù)據(jù)是一個雙刃劍，開放的同時意味著社會的風(fēng)險。怎么樣在數(shù)據(jù)開放的同時盡可能的保護隱私，保護社會的公共安全？這就是政府在數(shù)據(jù)開放中面臨的一個問題。

　　那么，我們貴陽現(xiàn)在的推進開放，現(xiàn)在做三個層次：第一，先把政府數(shù)據(jù)開始共建，通過數(shù)據(jù)的共建建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)的存放接口的互聯(lián)，使得數(shù)據(jù)從產(chǎn)生開始就有共同的標準，共同的可使用的結(jié)構(gòu)化的尺子可以使用它。第二，可以實現(xiàn)政府部門數(shù)據(jù)的互通?，F(xiàn)在出現(xiàn)許許多多的事情，就是因為政府之間的數(shù)據(jù)不通，比如在工商填一個表，下一個部門還要填同樣的表格。實際上，政府部門之間數(shù)據(jù)要互通，這是第二個階段。第三，也是最重要的階段，是政府的數(shù)據(jù)和社會共享。我認為最重要的一條，怎么樣來共享，怎么樣來有序的共享，怎么樣共享產(chǎn)生的是正能量。

　　政府需要探索數(shù)據(jù)有序開放的模式

　　在推進數(shù)據(jù)開放過程中，我認為政府需要探索數(shù)據(jù)有序開放的模式。我們現(xiàn)在常常抱怨政府數(shù)據(jù)不開放，其實政府有政府部門的擔心：數(shù)據(jù)開放之后如果造成了隱私的問題，造成了公共安全的問題，誰來負這個責任？因此，數(shù)據(jù)開放需要一個加工再處理的過程。

　　比如，把身份證號碼、電話號碼、住址去掉，然后把有價值的數(shù)據(jù)向社會開放?，F(xiàn)在普遍的做法是停車場的數(shù)據(jù)，城市交通的數(shù)據(jù)可以向社會開放。我們貴陽做數(shù)據(jù)開放的時候，也沒有因為交通數(shù)據(jù)不敏感、停車場的數(shù)據(jù)不敏感，就一下子向全社會開放。我不知道有人比我的想法更聰明，如果拿這些數(shù)據(jù)干一些不法的事情就會出麻煩。我們首先是契約式的開放：你是一個法人，你是有一個承擔責任的人，我跟你簽訂約定，把數(shù)據(jù)有序地向你開放，你用這個數(shù)據(jù)可以服務(wù)于社會，也可以給自己的企業(yè)帶來價值，這就形成有序的數(shù)據(jù)開放。

　　政府的數(shù)據(jù)如何有效開放？這個問題現(xiàn)在還沒有標準的答案和統(tǒng)一的格式。貴州作為大數(shù)據(jù)的綜合試驗區(qū)，我們有義務(wù)探索這個路徑。