市委書記余學(xué)友（前排右二），市委副書記、市長陳星（前排左二）在西平縣委書記聶曉光（前排右一），西平縣委副書記、縣長申保衛(wèi)（前排左一）的陪同下視察西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

謀劃服裝產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑嫘祖服裝新城，建設(shè)“西平服裝”區(qū)域品牌。

依托金鳳牧業(yè)，對畜牧養(yǎng)殖設(shè)備制造企業(yè)進行整合，打造國際畜禽設(shè)備生產(chǎn)基地。

對鼎力桿塔、凱威鋼構(gòu)等龍頭企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，打造世界知名電力桿塔機械裝備制造業(yè)高地。

積極培育金尊電子、健威液晶、立至電控、郎瑪數(shù)控、奇立電源等龍頭企業(yè)，光電信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進。

扶持壯大魯洲生物、豫糧生物、雙成牧業(yè)、新益面粉等龍頭企業(yè)，助力農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)跨越騰飛。

通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)了“五網(wǎng)全覆蓋”，達到“七通一平”，發(fā)展環(huán)境和承載能力不斷提升。

接地氣，聚人氣，贏財氣。通過產(chǎn)城互助，一座宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的現(xiàn)代新城正在嫘祖故里由藍圖變成現(xiàn)實。

驅(qū)車西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可謂“景致”美不勝收。魯洲生物、天中生物、新益面業(yè)、中慧集團、豫糧生物等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，如花爭艷；鼎力桿塔、金鳳牧業(yè)、凱威鋼構(gòu)等機械裝備制造產(chǎn)業(yè)，如葉同綠……一個個產(chǎn)業(yè)集群的崛起，鋪展出一幅高點規(guī)劃、高速建設(shè)的產(chǎn)業(yè)宏圖。

近年來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照市、縣一系列戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，打造新型工業(yè)之城”的奮斗目標(biāo)，按照“五規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城互動的總體要求，找準差距、奮起直追，攻堅克難、砥礪前行，奏響了加快推進集聚區(qū)提檔增速、跨越發(fā)展的的交響樂章。

1 聚集群 做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型

今年以來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抓綱帶目，通過整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點培育、發(fā)展壯大機械電子制造產(chǎn)業(yè)、服裝紡織產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了三足鼎立之勢。

在發(fā)展機械電子制造產(chǎn)業(yè)上，該區(qū)按照“一主導(dǎo)三分支”（一主導(dǎo)，即機械電子制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三分支，即畜牧養(yǎng)殖設(shè)備業(yè)、桿塔機械裝備制造業(yè)、光電信息業(yè)）的途徑，重點發(fā)展畜牧養(yǎng)殖設(shè)備制造業(yè)、電力桿塔機械裝備制造業(yè)和光電信息業(yè)。

依托金鳳牧業(yè)，該區(qū)整合畜牧養(yǎng)殖設(shè)備制造企業(yè)，加快了與西班牙、法國、荷蘭等國際相關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作進程，成功承辦了2015中國國際畜牧機械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟論壇，并與西班牙金耐爾、法國多福瑞等8家國際知名企業(yè)達成戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力建成國際畜禽設(shè)備生產(chǎn)基地。

以鼎力桿塔、凱威鋼構(gòu)等電力設(shè)備制造企業(yè)為龍頭，該區(qū)進行戰(zhàn)略重組，分工協(xié)作，集群發(fā)展。此外，依托光電信息產(chǎn)業(yè)園，積極培育光電信息等新興產(chǎn)業(yè)，招大引強，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，集聚區(qū)已入駐光電信息企業(yè)12家。

在發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)上，該區(qū)依托本地傳統(tǒng)優(yōu)勢和河南服裝協(xié)會，通過嫘祖服裝產(chǎn)業(yè)園這一平臺，強化“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把西平打造成河南、全國乃至全世界最大的服裝生產(chǎn)集散地。

目前，該區(qū)已經(jīng)與中國紡織業(yè)聯(lián)合會、河南服裝協(xié)會分別簽訂了合作框架協(xié)議，合作共建規(guī)劃了面積4平方公里的嫘祖服裝新城。

為擴大服裝產(chǎn)業(yè)的影響力，該區(qū)先后成功承辦了2015西平·中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論壇、河南服裝大會暨“互聯(lián)網(wǎng)＋”中國服裝智造論壇；與廣東、山東、江蘇等5省6市服裝協(xié)會，簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；與江蘇國泰力天集團、浙江奧奇利服飾、鄭州夢舒雅等17家省內(nèi)外知名服裝企業(yè)，簽訂了投資意向協(xié)議。

在扶持壯大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)上，近年來，該區(qū)充分挖掘資源優(yōu)勢，以魯洲生物、天中生物、雙成生物、新益面粉等為龍頭，加大扶持力度，壯大生產(chǎn)規(guī)模，依托資源優(yōu)勢抓轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條抓增值，在糧食主產(chǎn)區(qū)構(gòu)筑工業(yè)藍圖。

2 抓招商 做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模增后勁

近年來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搶抓機遇，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在招大引強上狠下功夫，提升產(chǎn)業(yè)層次，并不斷創(chuàng)新招商方法，奮力實現(xiàn)彎道超車、趕超發(fā)展。

為使招商引資、項目建設(shè)取得實效，該區(qū)在反復(fù)考量的基礎(chǔ)上，拿出了精準實用的“頂層設(shè)計”，一項項具體舉措隨即實施——

以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目為牽引，將2015年確定為“招商引資項目建設(shè)年”，建立了“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機制。

采取駐地招商、以商招商等行之有效的招商方式，在廣東深圳、中山，福建泉州，江蘇昆山等地設(shè)立招商辦事處，依托當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)和各類商會、協(xié)會，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準招商、全民招商、以情招商。

在全縣后備干部中挑選25人，脫離原工作崗位，經(jīng)培訓(xùn)后充實到招商引資一線，在珠三角、長三角、閩東南、北京等地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常年駐外招商。

由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣四個班子成員及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委負責(zé)人，組成招商小分隊，瞄準國內(nèi)外500強企業(yè)和央企、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，有針對性地進行溝通、對接，并邀請其實地考查，爭取促成合作。

由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開項目建設(shè)推進會，堅持分類推動原則，續(xù)建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓開工、洽談項目抓落地、儲備項目抓招商，構(gòu)建起投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批、洽談一批、儲備一批的良性梯次發(fā)展格局。

幾年來，該區(qū)共落地招商引資項目108個，實際到位資金130億元。目前，集聚區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展到37家，主營業(yè)務(wù)收入31.3億元；機械裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展到16家，主營業(yè)務(wù)收入9.1億元；兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的77.9%。

3 強基礎(chǔ) 產(chǎn)城互動聚發(fā)展能量

林立的廠房、縱橫交錯的大道，走進西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓人更加真切地感受到產(chǎn)業(yè)集聚的大氣派。

只有大投入，才有大發(fā)展。

近些年，特別是今年以來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極探索多渠道投資模式，大力支持外資、民資和社會資本以BT、BOT等方式投資參與集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮集聚區(qū)投融資有限公司、財信投資擔(dān)保公司作用，成立助保貸、銀證通等融資貸款平臺，破解資金瓶頸。

至目前，該區(qū)已融資6億多元，用于集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金鳳牧業(yè)、金尊電子等項目發(fā)展，為項目入駐和優(yōu)化布局提供全面的軟硬件支持。

上半年，該區(qū)投資1.5億元新修了南環(huán)路等6條道路；金鳳大道鐵路橋涵打通工程正在加快實施，預(yù)計10月份建成通車，進一步完善了集聚區(qū)環(huán)形路網(wǎng)。

該區(qū)還實施了污水處理廠改造提升工程，新建供水管網(wǎng)7公里，改造電力線路3公里，新鋪設(shè)燃氣管道5公里，基本實現(xiàn)了“五網(wǎng)覆蓋”。同時，新建省級技術(shù)工程研發(fā)中心3家、市級技術(shù)工程研發(fā)中心5家，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗技術(shù)培訓(xùn)中心已竣工，即將投入使用。

以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。

堅持產(chǎn)城融合，西平縣集聚區(qū)把城鎮(zhèn)化和工業(yè)化有機結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化。

在園區(qū)建設(shè)中，該區(qū)把縣城的公共服務(wù)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸，形成了交通、通信、供水、供電、供氣、住房、教育、醫(yī)療、社會治理等一體化網(wǎng)絡(luò)。目前，該區(qū)已建設(shè)公共租賃住房41.2萬平方米；建成1個產(chǎn)業(yè)工人小區(qū)、1個新型社區(qū)，遷并1個自然村；縣第四中學(xué)、華夏實驗小學(xué)9月份正式投入使用，第二人民醫(yī)院籌劃搬遷入駐；建成仙女河游園等休閑場所2個，新增綠地面積8萬平方米；吸納就業(yè)人員2.2萬人，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)1.8萬人，帶動了近4萬人入駐城區(qū)。

如今，西平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積14平方公里，建成區(qū)面積9.2平方公里，已入駐企業(yè)175家。其中規(guī)模以上企業(yè)135家，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機械電子制造兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年上半年，全區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入65.8億元。

4 重服務(wù) 優(yōu)化發(fā)展助跨越發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)要素是保障，更是難題。

為此，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)始終秉承“客商第一、企業(yè)至上”的理念，視企業(yè)的事為家事，把投資者當(dāng)親人，積極圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、土地、人力、技術(shù)要素保障，創(chuàng)新體制，完善機制，破解瓶頸，優(yōu)化服務(wù)。

在招商引資中，該區(qū)堅決落實“兩個零接觸”，即在用地等方面，入駐企業(yè)不直接與群眾接觸；入駐企業(yè)在辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評、用地等手續(xù)時，不與縣相關(guān)職能部門接觸，全程提供保姆式服務(wù)，形成親商、安商、富商的濃厚氛圍。

同時，該區(qū)建立了與企業(yè)定期走訪企業(yè)制度，每季度進行集中走訪，不定期進行一次專題性走訪，做好企業(yè)從落地到運營的全程跟蹤服務(wù)和反饋，使企業(yè)家感受到家庭般溫暖和朋友般關(guān)懷。

為減輕企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，該區(qū)加大對亂執(zhí)法、亂檢查、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為的查處力度。同時，嚴格實行一站式辦公、一條龍服務(wù)，推行引資單位全程代辦制，實現(xiàn)了行政審批零接觸、零障礙、低成本、高效率。

依托時下正在開展的作風(fēng)紀律整頓活動，該區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”集中整治活動，并在各科室實行了“首問負責(zé)制”、“辦事限時制”、“服務(wù)承諾制”等制度，樹立了高效、周到、廉潔的服務(wù)形象。

面對今年經(jīng)濟下行的巨大壓力，為幫助企業(yè)共渡難關(guān)，該區(qū)對企業(yè)實行科學(xué)精準幫扶，一廠一策，因廠施策，千方百計幫扶企業(yè)消除障礙，幫助企業(yè)擴大增量、盤活存量、提升質(zhì)量。

為幫助企業(yè)解決融資難題，該區(qū)加強銀企合作，出臺方案，實施中小微企業(yè)金融培育規(guī)劃，由縣財政出資2000萬元作為助保資金，與縣里銀行簽署助保貸款協(xié)議，重點對有市場、有潛力的中小企業(yè)進行信貸支持。目前，集聚區(qū)已累計為企業(yè)融資6億多元。

千帆競發(fā)，百舸爭流。在這片熱土上，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正以她嶄新的英姿和博大的胸懷納賢聚才，攜手踏上加快發(fā)展、趕超跨越的新征程。我們堅信，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定能夠在發(fā)展的大潮中揚帆奮進，一路高歌，乘勢而上，再鑄輝煌！