注重源頭治理 夯實(shí)穩(wěn)定根基

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展

——訪(fǎng)驛城區(qū)委書(shū)記戚存杰

記者 張承訓(xùn)

“深入推進(jìn)‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’是貫徹黨的十七大精神、實(shí)施依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的治本之策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展這個(gè)硬道理和穩(wěn)定這個(gè)硬任務(wù)，全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要載體，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)政法工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)新時(shí)期政法工作的根本要求，體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)管理規(guī)律、政法工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握和不斷深化，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，驛城區(qū)委書(shū)記戚存杰高屋建瓴地坦陳他對(duì)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的認(rèn)識(shí)。

戚存杰介紹說(shuō)，“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”開(kāi)展以來(lái)，驛城區(qū)委高度重視，召開(kāi)了常委擴(kuò)大會(huì)議和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件精神，認(rèn)真部署貫徹落實(shí)工作；將“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲；建立區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”月例會(huì)制度，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的困難與問(wèn)題；成立了深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、組織考核等工作；在調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《驛城區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任、措施。

戚存杰說(shuō)，隨著“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的深入推進(jìn)，驛城區(qū)已初步形成了自己的工作特色，并取得了明顯的社會(huì)成效。一是注重源頭治理，努力從根本上預(yù)防和減少矛盾及問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制、社情民意調(diào)查機(jī)制和重大決策公示、聽(tīng)證制度，進(jìn)一步暢通民意訴求表達(dá)渠道；全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大項(xiàng)目建設(shè)與重大決策制定的前置和必經(jīng)程序，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛；開(kāi)展并不斷深化效能建設(shè)年活動(dòng)，著力解決行政不作為、亂作為等突出問(wèn)題，組建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行一線(xiàn)工作，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。深入開(kāi)展法制宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)（村）建設(shè)，建立民情直報(bào)員制度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)排查突出問(wèn)題工作機(jī)制，構(gòu)建由人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解組成的“大調(diào)解”工作格局。深入開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大排查、大化解、大整治”活動(dòng)，努力把各項(xiàng)措施落實(shí)到最基層，把矛盾化解在最基層。

三是堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，提升政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。以提高執(zhí)法公信力為核心，以加強(qiáng)規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化教育培訓(xùn)、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的政法綜治隊(duì)伍。健全完善案件評(píng)查、交辦、督辦制度，不斷深化警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建執(zhí)法流程更加科學(xué)、監(jiān)督制約更加嚴(yán)密的公正廉潔執(zhí)法保障體系。

四是切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力加強(qiáng)物防、人防、技防建設(shè)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)流動(dòng)人口管理體系，健全特殊人群幫教管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等易受侵害單位和群體的安全防范工作，建好建強(qiáng)專(zhuān)職巡防隊(duì)伍，完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)制、重大案事件快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)組織管理信息動(dòng)態(tài)管控體制和內(nèi)部會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化。

驛城區(qū)深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，措施得力，成效明顯。今后一個(gè)時(shí)期的努力方向要重點(diǎn)在完善制度、解決根本問(wèn)題上下工夫，建立一整套加強(qiáng)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的體制機(jī)制，使“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即體制機(jī)制由采取臨時(shí)應(yīng)急措施向建立常態(tài)科學(xué)模式轉(zhuǎn)變，維穩(wěn)工作由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)建設(shè)轉(zhuǎn)變，化解矛盾由事后被動(dòng)應(yīng)急向事前主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理由管理為主向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍建設(shè)由活動(dòng)突擊向系統(tǒng)規(guī)范、全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。