呂 磊  胡軍鋒

    “想發(fā)財，跟我來，跟我干，一季最少掙３萬。”這是駐馬店市三源農機合作社組織的“路路發(fā)”跨區(qū)作業(yè)隊提出的口號。此言不差，今年６月２１日，正在河北省薊縣跨區(qū)作業(yè)的該車隊確山縣新安店機手羅九菊高興地告訴前來慰問的市農機局局長馬曉光，他們車上三個人輪班，一天一夜收割小麥２０７畝，出來不到一個月，收入超過６萬元。三源農機合作社也由成立之初的３６臺聯(lián)合收割機，發(fā)展到現(xiàn)在擁有小麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收獲機等各種大型農業(yè)機械近２００臺，業(yè)務集農機銷售、維修服務為一體，跨區(qū)作業(yè)年收入千萬元，成為河南省最大的外出作業(yè)隊。

三源農機合作社只是我市農機專業(yè)合作組織的一個典型代表。市農機局農機推廣站站長石大春介紹，近年來，市農機局順應“立足大農機、發(fā)展大農業(yè)”大勢，因勢利導，大膽探索，以建立農機專業(yè)服務組織為依托，大力推進農機作業(yè)服務社會化、市場化。目前，全市共組建農機專業(yè)合作社１１９家，其中在工商部門注冊的有３１家，從業(yè)人員達３７６２人，擁有大中型農業(yè)機械及配套農具３８３１臺（件），農機總資產３８００多萬元。

據今年初市農機局對全市農機合作社發(fā)展運行情況的調查，我市現(xiàn)有農機合作社在組織形式、經營方式和服務內容上各有特色，歸納起來主要有以下幾種形式：

農機專業(yè)戶聯(lián)合型。由一批懂技術、善經營、會管理的農機大戶為主要成員形成聯(lián)合。這種形式的組合資產都在百萬元左右，具有專業(yè)性強、發(fā)展勢頭猛、配套機具種類較多、經濟效益顯著的特點，主要從事農田作業(yè)、農機運輸、農業(yè)工程開發(fā)、跨區(qū)作業(yè)、農副產品加工等項目。如我市開發(fā)區(qū)關王廟鄉(xiāng)何莊村石秀杰和５戶農機大戶組建的“順發(fā)農機專業(yè)合作社”。

農機大戶領辦型。這種形式是農機大戶為發(fā)起人，吸納其他散戶以機械擁有量參股成立的農機專業(yè)合作社，主要從事農田作業(yè)或運輸作業(yè)。因農機大戶在技術、維修、經營方面見長，帶動散戶加入后，形成不同類型機械的聯(lián)合與合作，使農機資源得到合理配置，服務功能明顯增強。如新蔡佛閣寺健華合作社的熊天照吸納９名散戶加入，由原來的耕播作業(yè)形成耕播、小麥玉米收獲、秸稈還田等一條龍服務。

村“兩委”班子領辦型。由村“兩委”班子把所轄區(qū)域內自愿加入的農機戶組織起來，以機械入股的形式成立農機專業(yè)合作社，由社員選舉法人代表，產生合作社的管理機構，把原來分散經營整合成規(guī)模經營，實現(xiàn)共同利益最大化。如汝南縣孫屯農機合作社過去是各行其事，盲目流動，雖然是專業(yè)稻麥收割村，經濟效益卻很一般。通過村“兩委”出面成立農機合作社后，統(tǒng)一同外地簽訂合同，減少了盲目流動，經濟效益得到很大提高。

能人領辦型。主要是由懂經營、會管理、社交能力強的“能人”將自愿加入的農機戶組織起來，以組織外出跨區(qū)作業(yè)見長。如三源農機合作社，由“能人”張大生領辦，組織小麥、玉米收獲跨區(qū)作業(yè)，單機年收益１０多萬元。

自發(fā)組合型。這種形式多存在同村或鄰村、家族和親戚之間，相互信任并了解，自發(fā)組成農機專業(yè)合作社。如上蔡縣蘆崗鄉(xiāng)利民農機專業(yè)合作社由１６戶農民自發(fā)組建，農忙季節(jié)相互協(xié)助，統(tǒng)一進行田間作業(yè)，使機具的利用率得到提高。

市農機局副局長呂巖指出，農機專業(yè)合作組織的快速發(fā)展加快了我市農機化水平提高，通過這種形式實現(xiàn)興機富民，符合國家農機化的發(fā)展方向，同時也收到比較好的經濟效益和社會效益。首先，農機專業(yè)合作組織的發(fā)展促進了新型、大型農機具的推廣，特別是玉米收獲機的推廣應用，改變了千百年來農民手工掰玉米棒的傳統(tǒng)習慣，大大減輕了農民勞動強度。其次，增加了農機戶的作業(yè)收入，降低了普通農戶成本支出。據統(tǒng)計，全市１１９家農機專業(yè)合作社承擔了我市２８％以上的農機作業(yè)任務，目前農機專業(yè)合作社服務總收入達６７８５萬元，服務農戶７８２９２戶，凡合作社承攬的作業(yè)服務，比沒有與合作社簽訂作業(yè)合同的每畝優(yōu)惠３元。再次，有利于農機富余專業(yè)技術人員發(fā)揮技術專長，提高了合作社整體人員素質，同時提高了農機作業(yè)組織化程度，促進了土地適度規(guī)模經營和加快了流轉進程。

但從總體看，我市農機專業(yè)合作組織發(fā)展起步較晚，與先進地市相比還有一定差距，市農機局的調查報告顯示，我市農機合作社發(fā)展中存在一些突出和亟待解決的問題。一是農機裝備結構和資金投入不合理，配套機具大多是農田耕作機械，農副產品加工機械少；小麥收獲機械多，其他作物收獲機械少；普通機械多，高性能多功能先進機具少，合作社裝備結構和資金投入雷同。二是農機合作社規(guī)模小，項目單一，基本上局限于耕種和部分作物收獲，機具利用率低，做不到“一機多用”、“一機常用”。三是農機服務信息不暢，信息手段不健全，大多是靠中介組織和熟人獲得信息，造成農機作業(yè)服務的盲目性比較大，缺乏進一步發(fā)展的后勁，同時存在著制度不健全、管理不規(guī)范、重機具和人員入社、輕服務保障等現(xiàn)象。

市農機局局長馬曉光認為，農民專業(yè)合作組織是在堅持家庭承包經營責任制基礎上，解決千家萬戶分散經營與大市場的有效對接，解決了政府包不了，農戶辦不了的事情，是我國農村生產關系新的實現(xiàn)形式，是適應我國農村生產力水平的農業(yè)生產方式的又一次飛躍。

市農機局黨委明確提出：２００８年全市要培育１０個農機專業(yè)合作社典型，抓好三個精品，依托農機推廣站，籌建全市農機專業(yè)合作社聯(lián)合社。

為此，今年１月市農機推廣站組織我市部分農機專業(yè)合作社負責人及相關人員，赴我省農機專業(yè)合作組織比較先進的焦作市沁陽實地考察學習，然后結合我市實際，提出了加快我市農機專業(yè)合作組織發(fā)展的思路。

加強領導，明確任務。在市農機局領導下，會同全市各縣區(qū)農機部門制訂近期和長期創(chuàng)辦發(fā)展規(guī)劃，將目標任務下達分解到各縣區(qū)。沁陽的發(fā)展經驗表明，政府推動是農機專業(yè)合作組織快速發(fā)展的首要動力。

加大宣傳力度，給予政策扶持。我市農機化基礎較好，通過加大宣傳使那些外出作業(yè)半年以上的散戶聯(lián)合起來，利用各種媒體、有關會議進行宣傳，使農民真正了解合作組織的意義、功能并自愿加入進去，并向省農機局申請農機合作組織扶持資金２３萬元，分別扶持汝南興農專業(yè)合作社等６家專業(yè)合作社，以示范帶動，推動發(fā)展。

正確引導，加強服務。學習推廣焦作“三統(tǒng)一一核算”的成熟運作機制，以農機服務為主體，擴大農機專業(yè)合作社的服務范圍，積極為入社社員提供化肥、種子、農藥等農資供應服務，農產品運輸、銷售服務。

農業(yè)大市的市情和全省領先的農機化發(fā)展水平為我市農機專業(yè)合作組織發(fā)展提供了廣闊的空間，各項利好政策為農機專業(yè)合作組織發(fā)展提供難得的歷史機遇，正確的發(fā)展思路為今后農機專業(yè)合作組織發(fā)展指明了方向，讓我們共同努力，加快發(fā)展，收獲希望。