十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

習(xí)近平李強(qiáng)王滬寧蔡奇丁薛祥李希韓正等出席

趙樂(lè)際作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告

聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告等

十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議9日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告和最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于法律清理工作情況和有關(guān)法律和決定處理意見(jiàn)的報(bào)告。

習(xí)近平、李強(qiáng)、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等出席會(huì)議。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托，趙樂(lè)際委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)工作。趙樂(lè)際在報(bào)告中指出，2025年是很不平凡的一年。一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，各方面工作取得新的進(jìn)展和成效。一是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。常委會(huì)兩次審議民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案并提請(qǐng)本次大會(huì)審議，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)法治根基。設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日，強(qiáng)化兩岸同胞共同民族歷史記憶。提高合憲性審查、備案審查工作質(zhì)量，弘揚(yáng)憲法精神、社會(huì)主義法治精神。二是加強(qiáng)立法工作，以高質(zhì)量立法服務(wù)和保障改革發(fā)展。統(tǒng)籌立改廢釋纂，一年來(lái)共審議法律、法律解釋、決定草案40件，通過(guò)其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件等。三是履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。共聽(tīng)取審議22個(gè)監(jiān)督工作的報(bào)告，檢查5件法律實(shí)施情況，組織開(kāi)展2次專題詢問(wèn)、11項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議。四是深化和拓展代表工作，更好發(fā)揮人大代表作用。全面貫徹實(shí)施新修改的代表法，持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，緊緊依靠代表做好各項(xiàng)工作，支持和保障代表依法履職。五是發(fā)揮人大對(duì)外交往特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家外交大局。六是全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力和水平。

在報(bào)告中，趙樂(lè)際指出，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距和不足，將虛心聽(tīng)取代表和各方面意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

在報(bào)告中，趙樂(lè)際指出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年。全國(guó)人大常委會(huì)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

趙樂(lè)際在報(bào)告中對(duì)今后一年的任務(wù)進(jìn)行部署：推動(dòng)憲法全面貫徹實(shí)施，完善憲法相關(guān)法律制度，全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能；不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，聚焦保障“十五五”規(guī)劃貫徹實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，著力提高立法質(zhì)量；進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性實(shí)效性，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)各方面工作法治化；服務(wù)保障代表依法履職，支持代表密切聯(lián)系人民群眾，更好將民意民智反映到議案建議和審議發(fā)言中；積極開(kāi)展人大對(duì)外交往，立足人大職能職責(zé)，加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)、國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織的交流合作；扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，提高新時(shí)代人大工作水平。

最高人民法院院長(zhǎng)張軍在最高人民法院工作報(bào)告中指出，2025年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，著力以高質(zhì)量司法服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。最高人民法院收案29154件，結(jié)案31958件，同比分別下降16.5%、1.8%。全國(guó)各級(jí)法院受理審判執(zhí)行案件3748.6萬(wàn)件，審結(jié)執(zhí)結(jié)3620萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)10.8%、8.9%。

聚焦恪守公平正義，張軍回顧了2025年工作：以高質(zhì)量司法保障高水平安全；以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；以高質(zhì)量司法守護(hù)高品質(zhì)生活；以高質(zhì)量司法助力高水平開(kāi)放；規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行；自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。

張軍在報(bào)告中表示，2026年，人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定法治自信，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)新時(shí)代審判工作，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力司法服務(wù)和保障。忠誠(chéng)履職，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法；守正創(chuàng)新，健全公正司法體制機(jī)制；嚴(yán)管厚愛(ài)，鍛造堪當(dāng)重任的新時(shí)代法院鐵軍，凝心聚力，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇在最高人民檢察院工作報(bào)告中指出，2025年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民檢察院積極融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，各項(xiàng)檢察工作取得新成效。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件346.7萬(wàn)件，其中最高人民檢察院辦理8151件。

應(yīng)勇回顧了2025年工作：貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)更高水平平安中國(guó)建設(shè)；完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持民生為大，依法維護(hù)人民權(quán)益；強(qiáng)化檢察監(jiān)督，促進(jìn)公平正義；強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，確保檢察權(quán)始終在法治軌道上運(yùn)行；以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。

應(yīng)勇在報(bào)告中指出，2026年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，履行好國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)。始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化做實(shí)檢察為民，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟，持續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)議還審議了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于法律清理工作情況和有關(guān)法律和決定處理意見(jiàn)的報(bào)告。

會(huì)議應(yīng)出席代表2878人，出席2760人，缺席118人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠主持。

大會(huì)執(zhí)行主席于偉國(guó)、王寧、王偉中、王忠林、王曉暉、王浩、巴音朝魯、馮飛、劉藝良、杜家毫、李秀領(lǐng)、楊曉超、吳曉軍、張升民、陳小江、林武、周祖翼、趙一德、倪岳峰、黃莉新、黃強(qiáng)、黃楚平、雒樹(shù)剛在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。